縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、重點(diǎn)工作
（一）深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革
（二）推動(dòng)分級(jí)診療制度和縣域鄉(xiāng)域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)
（三）深化醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度改革
（四）深化藥品采購(gòu)供應(yīng)制度改革
（五）加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)
（六）統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）壓實(shí)工作責(zé)任
（三）加強(qiáng)醫(yī)改政策宣傳工作
……
**縣2018年深化醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)方案

為扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省2018年深化醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（皖政辦〔2018〕27號(hào)）和《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市2018年深化醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（阜政辦[2018]25號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，提出**縣2018年深化醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以新的發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)人民群眾和醫(yī)務(wù)人員雙滿意、推進(jìn)“健康**”建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持以患者為中心、以分級(jí)診療制度建設(shè)為抓手、以醫(yī)保支付方式改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，積極探索“防未病、看小病、治大病”模式，促進(jìn)“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革向縱深發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
（一）深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革
1．落實(shí)政府責(zé)任。制定《**縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2018—2020年）》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。（縣衛(wèi)計(jì)委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委，排在第
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落實(shí)醫(yī)院用人自主權(quán)，由醫(yī)院按照方案公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開的原則實(shí)施招聘，招聘結(jié)果報(bào)相關(guān)部門備案。對(duì)醫(yī)院緊缺、高層次人才，可以簡(jiǎn)化程序招聘，結(jié)果公開。完善公立醫(yī)院績(jī)效考核與工資分配辦法。公立醫(yī)院內(nèi)部建立與崗位職責(zé)、技術(shù)水平、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核體系，逐步提高醫(yī)務(wù)人員收入,結(jié)合績(jī)效考核到2017年人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出比例力爭(zhēng)達(dá)到40%左右。落實(shí)院長(zhǎng)年薪制，所需資金由縣財(cái)政安排，經(jīng)考核后發(fā)放，院長(zhǎng)不再?gòu)尼t(yī)院領(lǐng)取報(bào)酬。按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定落實(shí)醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。（縣人社局、縣編辦負(fù)責(zé)，縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣財(cái)政局參與）
5．嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)幅度的若干意見》精神，縣域醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度控制在10%以內(nèi)。定期對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制情況進(jìn)行公示。對(duì)輔助、營(yíng)養(yǎng)性等高價(jià)藥品，以及抗生素和用量異常增加的藥品使用情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。（縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）
6．大力改善醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)預(yù)約診療工作，縣醫(yī)院應(yīng)將充足的專家門診號(hào)源放在省醫(yī)療便民服務(wù)平臺(tái)或醫(yī)聯(lián)體對(duì)口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。推行院務(wù)公開，每季度在縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣醫(yī)院和中醫(yī)院門戶網(wǎng)站，向社會(huì)公開縣醫(yī)院和中醫(yī)院基本情況、醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)行效率、群眾滿意度和服務(wù)承諾等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)綜合性醫(yī)院和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心院等醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、兒科�？平ㄔO(shè)。加快縣婦幼保健院項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)與省立兒童醫(yī)院合作，縣婦幼保健院建成后以托管、代管或一體化管理模式交由省立兒童醫(yī)院管理，設(shè)立省立兒童醫(yī)院**分院及輻射皖北地區(qū)的省立兒童醫(yī)院醫(yī)療急救中心。完善急救服務(wù)體系建設(shè)，新建宋集、老集等六個(gè)急救分站。加強(qiáng)藥事服務(wù)、二類以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、優(yōu)質(zhì)護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)能力。建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，依法保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。改善就醫(yī)感受，增強(qiáng)人民群眾獲得感。（縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局、縣物價(jià)局負(fù)責(zé)，縣殘聯(lián)參與）
7．按照就近方便原則為符合條件的公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員提供公租房保障。具體條件和辦法另行制定。（縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)分級(jí)診療制度和縣域鄉(xiāng)域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)
8．加快推進(jìn)分級(jí)診療工作。完善以利益為導(dǎo)向的醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行機(jī)制。梳理縣內(nèi)重點(diǎn)薄弱學(xué)科，積極與安醫(yī)大附院、阜陽(yáng)市人民醫(yī)院等三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)聯(lián)體，通過(guò)上級(jí)醫(yī)院幫助支持提升學(xué)科水平。落實(shí)16個(gè)病種分級(jí)診療指南并形成規(guī)范。高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率達(dá)到30%以上。完善不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)拉開不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線和支付比例差距。探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病患者按人頭打包付費(fèi)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位、患者合理選擇就醫(yī)機(jī)構(gòu)形成有效的激勵(lì)引導(dǎo)。（縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣殘聯(lián)參與）
9．推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。制定推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案，實(shí)行“1+3”簽約服務(wù)模式，即確保每個(gè)簽約家庭由1名縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)生、1名鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生與群眾簽約，建立健全全科醫(yī)生制度，提供基本醫(yī)療、健康管理、轉(zhuǎn)診預(yù)約等簽約服務(wù)，到2018年底，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到15%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，簽約服務(wù)費(fèi)用由醫(yī)�；�、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民個(gè)人三方共同分擔(dān)。（縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，縣殘聯(lián)參與）
10．提升基層服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，圍繞縣外轉(zhuǎn)出率較高的病種，加強(qiáng)適宜技術(shù)的推廣，提升縣級(jí)醫(yī)院疾病診療能力。鼓勵(lì)縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推行縣級(jí)醫(yī)生下基層服務(wù)制度，抽調(diào)395名縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到各村協(xié)同開展“1+3”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療資源下沉基層和農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配備項(xiàng)目，為33個(gè)衛(wèi)生院按標(biāo)準(zhǔn)配齊醫(yī)療設(shè)備。（縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣殘聯(lián)參與）
11．開展縣域鄉(xiāng)域醫(yī)共體試點(diǎn)工作。以縣醫(yī)院為牽頭單位，聯(lián)合譚棚、艾亭、姜寨鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室先行建立縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。探索老集、宋集和鲖城等創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院的中心衛(wèi)生院與周邊一般衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立鄉(xiāng)域醫(yī)共體試點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；饘�(duì)縣域和鄉(xiāng)域醫(yī)共體牽頭單位實(shí)行按人頭總額預(yù)算包干，用于轄區(qū)居民門診、住院、必要的轉(zhuǎn)診以及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)償方案規(guī)定的費(fèi)用報(bào)補(bǔ) ……（未完，全文共6881字，當(dāng)前僅顯示2417字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)方案》）