市煙草專賣局卷煙市場(chǎng)凈化率考核辦法

市煙草專賣局卷煙市場(chǎng)凈化率考核辦法

第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)了解市場(chǎng)狀態(tài)，準(zhǔn)確、客觀反映卷煙零售市場(chǎng)凈化水平，檢驗(yàn)各單位市場(chǎng)監(jiān)管工作成效，根據(jù)《煙草專賣法》及其實(shí)施條例，結(jié)合省局《卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管情況督查工作的實(shí)施方案》制定本辦法。
第二條 明確卷煙市場(chǎng)凈化率測(cè)評(píng)指標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)凈化率考核督查工作，測(cè)評(píng)全市卷煙市場(chǎng)凈化率，掌握各縣區(qū)局卷煙市場(chǎng)監(jiān)管情況，為及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管措施
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售率）*60%+持證戶守法率*40%-市場(chǎng)“兩無(wú)”狀態(tài)
1、無(wú)證暗售率
無(wú)證暗售率=（有暗售行為的未持證經(jīng)營(yíng)戶戶數(shù)/調(diào)查未持證經(jīng)營(yíng)戶戶數(shù)）*100%
無(wú)證暗售率指在所抽查的經(jīng)營(yíng)戶中，未持有煙草專賣零售許可證的經(jīng)營(yíng)戶秘密進(jìn)行煙草銷售行為的所占的比率。
2、持證戶守法率
持證戶守法率=（1-存在違法經(jīng)營(yíng)行為的持證經(jīng)營(yíng)戶戶數(shù)/調(diào)查持證經(jīng)營(yíng)戶戶數(shù) ）*100%
持證戶守法率指在所抽查的持有煙草專賣零售許可證的零售戶中，未發(fā)現(xiàn)其存在有《煙草專賣法》所規(guī)定的違法行為（如：亂渠道進(jìn)貨、銷售非法生產(chǎn)的煙草制品）所占的比率。
3、市場(chǎng)“兩無(wú)”狀態(tài)
市場(chǎng)“兩無(wú)”狀態(tài)體現(xiàn)在卷煙市場(chǎng)凈化率中為扣分項(xiàng)，即市場(chǎng)督查中發(fā)現(xiàn)一戶（次）無(wú)證公開(kāi)擺賣或沿街兜售行為的減去0.5%的市場(chǎng)凈化率。
公開(kāi)擺賣指持證經(jīng)營(yíng)戶或未持證經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所柜臺(tái)、貨架等區(qū)域公開(kāi)陳列、擺放非法卷煙的行為；沿街兜售指沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沿街道、馬路攜帶、擺放非法卷煙進(jìn)行銷售的行為。

第四章 考核方式
第六條 市場(chǎng)凈化率每季度考核一次，一般在每季度內(nèi)不定期進(jìn)行。
第七條 考核抽樣與區(qū)域。抽樣比例一般不少于各縣區(qū)局持證和無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的2%，抽樣無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶不少于10戶。督查的區(qū)域應(yīng)該涵蓋城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)，其中，城區(qū)繁華路段、商業(yè)區(qū)、酒店賓館、公路鐵路客運(yùn)車站、高檔娛樂(lè)場(chǎng)所；城鄉(xiāng)結(jié)合部人口密集區(qū)域、交通樞紐、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)為必查區(qū)域，重點(diǎn)地區(qū)督查比例不低于督查總戶數(shù)的70%。
第八條 考核人員采取市局專賣科（稽查支隊(duì)）抽調(diào)人員開(kāi)展，遵循回避原則，抽調(diào)工作人員不得督查本轄區(qū)市場(chǎng)。每季度末前完成對(duì)各縣區(qū)卷煙市場(chǎng)的督察考核任務(wù)。
第五章 考核兌現(xiàn)
第九條 市場(chǎng)凈化率考 ……（未完，全文共1488字，當(dāng)前僅顯示946字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專賣局卷煙市場(chǎng)凈化率考核辦法》）