德宏州家庭農(nóng)場發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
2、1自身實力弱
2、2技術(shù)和經(jīng)營管理水平偏低
2、3資金短缺，融資難
2、4土地流轉(zhuǎn)困難
2、5財政資金投入不足
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營_，完善利益聯(lián)結(jié)關(guān)系
3、2加強人才培養(yǎng)，提高經(jīng)營管理水平
3、3創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，破解資金瓶頸
一是開展家庭農(nóng)場信用評級，加大對家庭農(nóng)場的授信額度
二是探索新型金融擔(dān)保機制
3、4完善農(nóng)村土地管理制度，促進適度規(guī)模經(jīng)營
3、5加大財政支持力度，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用
三是安排專項資金對家庭農(nóng)場經(jīng)營者開展培訓(xùn)，以提高生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量和水平
……
德宏州家庭農(nóng)場發(fā)展的思考

家庭農(nóng)場作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)�；⒓s化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它堅持了家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，契合我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量。
1.德宏州家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀
2014年以來，德宏州結(jié)合本地區(qū)工作實際，認真貫徹落實中央、省關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場的有關(guān)精神，從加大工作宣傳力度、完善政策措施、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理、加強服務(wù)與指導(dǎo)等方面入手，加大了對支持發(fā)展家庭農(nóng)場的工作力度。州級研究出臺了加快發(fā)展家庭農(nóng)場的意見，制定下發(fā)了州級示范家庭農(nóng)場評定管理辦法。全州5個縣（市）亦出臺了本縣（市）的家庭農(nóng)
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新技術(shù)，運用新設(shè)備，適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式上能力不足，加之后繼人才匱乏，30歲以下的農(nóng)場主僅有65人（占比31.1%）,直接導(dǎo)致全州家庭農(nóng)場技術(shù)和經(jīng)營管理水平難以提高。
2.3資金短缺，融資難。從我州的實際情況來看，家庭農(nóng)場的資金基本上都用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購買生產(chǎn)資料上,要想購買大型生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模十分吃力。面對大量的資金投入大多數(shù)家庭農(nóng)場都因生產(chǎn)規(guī)模較小或沒有抵押無法從銀行獲得貸款。
2.4土地流轉(zhuǎn)困難。當(dāng)前我州土地確權(quán)登記頒證工作正在進行，土地流轉(zhuǎn)平臺尚未建立，土地流轉(zhuǎn)及監(jiān)管機制不夠完善，一部分農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策了解不夠,思想顧慮較多，土地流轉(zhuǎn)成本高，土地流轉(zhuǎn)困難，尤其是成片流轉(zhuǎn)更加困難，家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營受限。
2.5財政資金投入不足。雖然中央和省都出臺了扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，但由于我州財政困難，無力配套相關(guān)扶持資金，全州家庭農(nóng)場政策引導(dǎo)作用難以發(fā)揮。
3.促進德宏州家庭農(nóng)場健康發(fā)展的措施與建議
3.1優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)營_創(chuàng)新。一是認真貫徹落實好中央、省關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場的有關(guān)精神，通過規(guī)范家庭農(nóng)場認定與管理、落實稅費優(yōu)惠政策等措施，為家庭農(nóng)場發(fā)展提供良好外部環(huán)境。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營_，完善利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。依托地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)四位一體、交叉組合、分工協(xié)作、緊密連接、互惠互利的多元化經(jīng)營_。推動家庭農(nóng)場與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”的組織模式，帶動家庭農(nóng)場發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
3.2加強人才培養(yǎng)，提高經(jīng)營管理水平。堅持內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進相結(jié)合，培養(yǎng)家庭農(nóng)場實用人才人才。一要擴大培訓(xùn)規(guī)模，增加補助經(jīng)費，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等項目，探索建立適合專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者的職業(yè)教育制度。二要落實和完善大中專院校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的政策措施，鼓勵吸引畢業(yè)生興辦（或領(lǐng)辦）各類家庭農(nóng)場。
3.3創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，破解資金瓶頸。一是開展家庭農(nóng)場信用評級，加大對家庭農(nóng)場的授信額度。二是探索新型金融擔(dān)保機制。采取形式多樣的擔(dān)保辦法，既可以由財政出資成立擔(dān)保公司為家庭農(nóng)場進行擔(dān)保，也可以成立村級的互助擔(dān)保資金對家庭農(nóng)場貸款進行擔(dān)保，還可以由龍頭企業(yè)或合作社為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保。同時，擴展有效擔(dān)保抵押物范圍，將家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房、土地附屬設(shè)施、大型農(nóng)機具、倉單等納入擔(dān)保抵押物范圍。
3.4完善農(nóng)村土地管理制度，促進適度規(guī)模經(jīng)營。一要做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，通過土地確權(quán)頒證明晰農(nóng)民土地權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)民土地預(yù)期，使家庭農(nóng)場獲得穩(wěn)定而有保障的土地使用權(quán)，保障家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營不受影響；二要通過搭建流轉(zhuǎn)平臺、加強流轉(zhuǎn)管理、完善流轉(zhuǎn)糾 ……（未完，全文共2375字，當(dāng)前僅顯示1509字，請閱讀下面提示信息。收藏《德宏州家庭農(nóng)場發(fā)展的思考》）