保護開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點

目錄/提綱：……
一、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能
（一）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)罰
（二）繼續(xù)開展環(huán)境保護“駐地式監(jiān)察”
（三）深化環(huán)保與公安聯(lián)動
（五）全面落實“雙隨機一公開”制度
二、深化環(huán)境執(zhí)法專項行動，改善環(huán)境質(zhì)量
（一）深入推進《工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃》
（二）貫徹落實“水十條”環(huán)境監(jiān)管
（三）開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動
（四）抓好大氣污染行動計劃環(huán)境監(jiān)管
（五）開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法
（六）開展集中式飲用水水源地保護專項排查
（七）開展排污許可專項執(zhí)法檢查
（八）配合開展淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能工作
（九）加強桔稈禁燒監(jiān)管
（十）開展涉重金屬、固體廢物和危險品堆存專項檢查
三、抓好投訴舉報案件查處，回應(yīng)群眾訴求
（一）完善環(huán)境信訪工作制度和工作程序
（二）認(rèn)真受理和辦理環(huán)境信訪案件
（三）督辦環(huán)保督察信訪投訴案件
（四）積極化解積案
（五）建立規(guī)范、有序、高效的信訪工作長效機制
四、深化污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理，發(fā)揮哨兵職能
（一）完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
（二）加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理
五、加強環(huán)境監(jiān)察能力隊伍建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)
（一）深入開展環(huán)境執(zhí)法大練兵，推進環(huán)境保護法實施
（二）進一步完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化
（三）全面使用環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)
（四）做好排污費改稅后續(xù)工作
（五）組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（六）加……
保護開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點

***管委會環(huán)資局關(guān)于印發(fā)《2018年***保護開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點》的通知
各區(qū)環(huán)保局（環(huán)資局）：
按照《2018年**省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點》（吉環(huán)監(jiān)字[2018]41號）有關(guān)要求，為切實做好2018年全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，我局制定了《2018年***保護開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
同時請根據(jù)《工作要點》有關(guān)要求制定本地區(qū)2018年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點以及2018年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作計劃。計劃中應(yīng)包含執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法措施、執(zhí)法時限和具體負(fù)責(zé)人等有關(guān)信(詳見附件2）。請于4月底前，將本地區(qū)的工作要點及環(huán)境執(zhí)法計劃報送到***管委會環(huán)資局。我局將在年底對執(zhí)法工作效果進行評估。
特此通知。
附件：1.2018年***保護開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點
2.2018年環(huán)境執(zhí)法工作計劃。
***管委會環(huán)資局
2018年4月25日

附件1

2018年***保護開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點

2018年全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三種全會精
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略790字，正式會員可完整閱讀）……　
，重點圍繞環(huán)境質(zhì)量改善，突出對自然保護區(qū)和飲用水水源等重點區(qū)域污染治理設(shè)施不正常運行、弄虛作假、逃避監(jiān)管等重要領(lǐng)域，污水處理廠、20蒸噸以上燃煤鍋爐、排污許可發(fā)放等重點行業(yè)開展專項行動，加強案件移交工作；嚴(yán)格落實《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，堅決制止和懲處生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，維護人民群眾切身利益，環(huán)資局每月對各區(qū)案件移交情況進行調(diào)度，向各區(qū)政府通報有關(guān)情況。
(四)配合做好省環(huán)境監(jiān)察稽查。按照省環(huán)保廳2018環(huán)境監(jiān)察稽查工作計劃安排，6月底前，對落實4個配套辦法及環(huán)保工作不力的地區(qū)進行專項稽查，專項稽查結(jié)果向地方政府反饋。9月份，挑選全省精干力量，以區(qū)級環(huán)保機構(gòu)為重點，圍繞生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境違法行為查處、環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛調(diào)解處理、“12369” 舉報案件查處情況開展稽查。同時跟蹤被稽查單位整改情況，將稽查情況通報當(dāng)?shù)卣⑦M行公開。
（五）全面落實“雙隨機一公開” 制度。結(jié)合移動執(zhí)法，嚴(yán)格落實“雙隨機”制度，完善污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，合理確定抽查比例和頻次，每月10日前在本級環(huán)保部門官方網(wǎng)站及時將隨機抽查情況和查處結(jié)果向社會公開，建立污染源隨機抽查聯(lián)絡(luò)員制度，跟蹤調(diào)度各區(qū)工作開展情況，對落實隨機抽查制度進行檢查。
二、深化環(huán)境執(zhí)法專項行動，改善環(huán)境質(zhì)量
（一）深入推進《工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃》。切實加強與排污許可制改革的銜接，摸清行業(yè)底數(shù)，實施分類管理，加強信息公開，強化督查問責(zé)，實現(xiàn)排污許可證“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標(biāo)一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè) ”。結(jié)合電力、工商、環(huán)境統(tǒng)計、排污許可證核發(fā)等信息，徹底摸清行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染源底數(shù)，按行業(yè)建立工業(yè)污染源清單。各區(qū)于2018年5月底前，完成排查，建立工業(yè)污染源清單并報送環(huán)資局。對位于飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)范圍內(nèi)、無污染防治設(shè)施、不具備達標(biāo)排放能力且整治無望的企業(yè)，要堅決依法關(guān)閉。對無證、超標(biāo)、超總量排污的企業(yè)，要明確整治措施和時限，實施掛賬銷號，逾期未完成的，報請有批準(zhǔn)權(quán)的地方人民政府堅決依法責(zé)令關(guān)閉。2018年10月底前各區(qū)應(yīng)在***管委會政府網(wǎng)站公開關(guān)停取締和限期整頓的企業(yè)名單。
（二）貫徹落實“水十條”環(huán)境監(jiān)管。依據(jù)新修訂的《水污染防治法》，加強對工業(yè)集中區(qū)、大型排水企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，強化對各地黃牌、紅牌掛牌制度實施監(jiān)督檢查，防止已經(jīng)取締的十小企業(yè)死灰復(fù)燃。全力配合做好遼河流域執(zhí)法專項行動，省總隊將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，以各地交叉執(zhí)法形式，針對涉水重點工業(yè)污染源、工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場及其他相關(guān)廢水排放行業(yè)水污染排放情況，污染治理設(shè)施運行情況、環(huán)保制度落實情況蹬開展專項檢查。開展全區(qū)污水處理廠抽查巡查，對長期存在問題的污水處理廠和地區(qū)進行專項督導(dǎo)檢查。省總隊對全省城鎮(zhèn)污水處理廠檢查頻次不少于1次，重點流域年均不少于2次，對停運，嚴(yán)重超標(biāo)行為進行掛牌督辦，加大處罰力度。4月份開始，省環(huán)保廳將對重點地區(qū)開張影響流域水環(huán)境違法問題專項抽查稽查，推動重點流域水質(zhì)改善。加強工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠運行監(jiān)管，推進工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠污水治理設(shè)施及自動監(jiān)測設(shè)備安裝工作。
（三）開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，2018年，對照透明度、溶解氧、氧化還原電位、氨氮等4項水指標(biāo)，結(jié)合黑臭水體整治實質(zhì)性措施落實情況，檢查全區(qū)黑臭水體消除情況。
（四）抓好大氣污染行動計劃環(huán)境監(jiān)管。落實好重污染天氣應(yīng)急_要求。在重污染大氣頻發(fā)時期，加大檢查頻次，督促各區(qū)嚴(yán)格落實限產(chǎn)限排等相關(guān)措施要求。對20蒸噸以上非電燃煤鍋爐開展專項執(zhí)法檢查，確保污染物達標(biāo)排放。將2017年未達標(biāo)的65噸燃煤鍋爐企業(yè)作為監(jiān)管重點，解決設(shè)施改造在線安裝聯(lián)網(wǎng)、達標(biāo)排放問題。對超標(biāo)企業(yè)嚴(yán)厲處罰，推進集中供熱，減少大氣污染。在全國范圍內(nèi)對已建成投產(chǎn)的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)開展專項行動，重點整治大氣污染物超標(biāo)排放、惡臭擾民等問題。
（五）開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法。根據(jù)環(huán)保廳、國土廳、水利廳、林業(yè)廳和省畜牧業(yè)局等五局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動的通知》（文號待定）以及《* ……（未完，全文共6315字，當(dāng)前僅顯示2217字，請閱讀下面提示信息。收藏《保護開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點》）