在縣2018年易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧“喜憂參半”的兩年
二、嚴(yán)明“五項政策”的走向
（一）精準(zhǔn)識別對象
（二）“一律集中”安置
（三）嚴(yán)守面積“紅線”
（四）科學(xué)規(guī)范選址
（五）嚴(yán)防舉債搬遷
三、抓好“四個突出”的落實
1、突出自查整改
2、突出協(xié)調(diào)管理
3、突出監(jiān)督管理
一是強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
二是規(guī)范項目資金使用
4、突出時間節(jié)點
……
在**縣2018年易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會上的講話
縣委常委、常務(wù)副縣長 ***
（2018年3月8日）

同志們：
易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中一項重要的政治任務(wù)和民生工程，可從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的貧困人口脫貧發(fā)展問題。2018年，是易地扶貧搬遷工作掃尾年，更是攻堅年，剩余355戶1073人搬遷指標(biāo)都是難啃的“硬骨頭”，再加之部分政策的調(diào)整，任務(wù)顯得更加的艱巨。今天，召開這個推進(jìn)會，目的是號召大家在思想上再拔高，在信心上再鼓勁，在行動上再發(fā)力，切切實實在2018年干一件令老百姓滿意的事。下面，我主要講三點意見。
一、回顧“喜憂參半”的兩年
從“喜”的方面看：2016年、2017年兩年時間里，我們?nèi)缳|(zhì)如期完成了2896人易地扶貧搬遷任務(wù)。特別是2017年，順利通過了國家、省兩次大型檢查，在省人民政府辦公廳關(guān)于2017年度易地扶貧搬遷
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整剔除不符合條件的搬遷對象，更改為危房改造�？h扶貧辦要做好易地扶貧搬遷對象在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)標(biāo)識工作。
（二）“一律集中”安置。2018年新建易地扶貧搬遷項目一律實行集中安置，安置規(guī)模要求達(dá)到30戶以上，不允許分散安置、購房（貨幣）安置。
（三）嚴(yán)守面積“紅線”。堅決守住建檔立卡人均住房建設(shè)面積不超過25平方米國家標(biāo)準(zhǔn)。針對2017年7月15日前每戶允許增建的不超過25平方米生活附屬用房，建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)，不得使用易地扶貧搬遷資金，附屬用房的產(chǎn)權(quán)歸政府，搬遷戶擁有使用權(quán)，待搬遷戶穩(wěn)定脫貧后按成本價回購。
（四）科學(xué)規(guī)范選址。在安置選址上，堅持“四避開”原則，即避開基本農(nóng)田、避開一級公益林、避開地質(zhì)災(zāi)害地、避開水源保護(hù)區(qū)，以“先集鎮(zhèn)、后兩區(qū)”的思想，優(yōu)先考慮中心小集鎮(zhèn)，再考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)村旅游區(qū)，初步計劃2018年新規(guī)劃10至12個集中安置點。針對不足30戶搬遷戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組，要切實做好“六個結(jié)合”文章，充分利用農(nóng)村危房改造、移民避險解困安置、交通及園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)、項目拆遷、規(guī)范村民建房、鐵山水資源保護(hù)居民集中安置等重點工程安置區(qū)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中安置點。在選址征求意見環(huán)節(jié)，既要尊重民意，又要嚴(yán)明要求，更要符合政策。針對拒簽協(xié)議的搬遷對象，可依據(jù)有關(guān)政策剔除該對象轉(zhuǎn)為農(nóng)村危房改造對象，按照每人不超過1.5萬元、每戶不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（五）嚴(yán)防舉債搬遷。易地扶貧搬遷是解決貧困群眾基本住房安全問題，而不是讓他們住上“富麗堂皇”的房子。習(xí)總書記指出，要合理確定脫貧目標(biāo)，堅持實事求是，不好高騖遠(yuǎn)，不吊高各方面胃口。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實國家關(guān)于建檔立卡戶不因搬遷負(fù)債的要求，嚴(yán)防嚴(yán)查舉債搞超豪華裝修的現(xiàn)象，堅決執(zhí)行搬遷戶自籌資金人均不超過3000元或戶均不超過1萬元的政策底線。
三、 抓好“四個突出”的落實
1.突出自查整改。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查工作方案的通知》，當(dāng)前，我們要加緊開展縣內(nèi)拉網(wǎng)自查，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，采取“穩(wěn)妥措施”，限時整改，一項一項清零銷號，確保不漏一個安置點、不漏一個搬遷戶。時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須明確責(zé)任分工，立下“軍令狀”，積極組織拉網(wǎng)巡查，確保執(zhí)行易地扶貧搬遷政策不走樣、建設(shè)不偏向、資金使用無風(fēng)險。
2.突出協(xié)調(diào)管理。要樹立全縣“一盤棋”的大局意識。特別是發(fā)改、財政、國土、住建、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃、城建投、審計、扶貧辦等部門要做到齊心協(xié)力、同心同德，在安置選址、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)或擬邀標(biāo)、施工圖審、資金撥付、精準(zhǔn)識別對象等方面多協(xié)調(diào)配合，真正形成一股強(qiáng)勁的合力，助推各項工作順利實施，確保項目進(jìn)度不落后。
3.突出監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是項目的實施主體，對住房建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，縣指揮部要繼續(xù)組織實施好國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)“七委托”的監(jiān)督模式，確保易地扶貧搬遷各項工作依法依規(guī)推進(jìn)。二是規(guī)范項目資金使用�？h財政局要配合和協(xié)助縣扶貧開發(fā)有限公司，對地方債資金、專項建設(shè)基金和長期政策性貸款資金分別實行專賬管理，嚴(yán)格專款專用�？h指揮部應(yīng)盡 ……（未完，全文共2728字，當(dāng)前僅顯示1734字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣2018年易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會上的講話》）