關于組織人大代表對“一府兩院”及其職能部門、政府管理事業(yè)單位、公共服務單位年度工作進行人民滿意度測評的實施意見

目錄/提綱：……
一、全省農產品品牌呈總量增加、質量提升的發(fā)展態(tài)勢
二、農產品品牌有力促進了農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民增收
1、順應了消費升級需求，提高了農產品市場競爭力
2、優(yōu)化了農業(yè)生產結構，培育壯大了特色產業(yè)
3、提升了農業(yè)經濟效益，促進了農民持續(xù)穩(wěn)定增收
4、推進了農業(yè)發(fā)展方式轉變，增強了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
三、品牌建設水平與湖南農業(yè)大省的地位仍不相稱
1、品牌意識依然淡薄
2、品牌整體實力仍然不強
3、品牌無序發(fā)展現(xiàn)象嚴重
4、品牌創(chuàng)建機制不完善
四、強力打造湖南農業(yè)品牌“金名片”
1、統(tǒng)一思想行動，著力營造全社會共創(chuàng)品牌良好格局
3、積極整合資源，著力培育一批競爭力強的公用品牌
4、健全工作機制，著力推動農產品品牌持續(xù)健康發(fā)展
……

牽牢農業(yè)產業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”
——關于實施品牌帶動戰(zhàn)略推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的調研報告
省農業(yè)委員會
2016年8月

習近平總書記多次強調：“要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對產品質量的信心”，“推動中國產品向中國品牌轉變”，這一重要指示深刻揭示了新常態(tài)下農產品供求關系的重大變化，指明了農業(yè)轉型發(fā)展的主攻方向。近年來，湖南認真貫徹落實中央“三農”決策部署，圍繞促進農業(yè)增效、農民增收，持續(xù)加強農產品品牌建設，培育了一批享譽省內外的農產品品牌，品牌對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的帶動作用日益突顯。為全面實施品牌帶動戰(zhàn)略，引領和推進農村產業(yè)發(fā)展，近期省農委成立專題調研組，由劉益平副主任帶隊，赴長沙、郴州、岳陽、益陽、常德、湘西等7個市（州）的33個縣（市、區(qū)）進行了深入調研。經總結梳理調研情況，綜合研究全省面上情況，形成調研報告如下：
一、全省農產品品牌呈總量增加、質量提升的發(fā)展態(tài)勢
近年來，各級各部門在轉變農業(yè)發(fā)展方式、建設現(xiàn)代農業(yè)過程中，堅持把農產品品牌建設作為增強農產品競爭力、提高農業(yè)效益的重要舉措，以“擴大品牌總量、提升品牌質量”為主線，大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，農產品品牌建設呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。一是總量穩(wěn)定增加。截止2015年，全省有97個農產品獲得“湖南名牌農產品”，8個獲得“中國名牌農產品”
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產管理、開展品牌創(chuàng)建奠定了基礎。
三是強化質量管理。加強農產品質量安全監(jiān)管監(jiān)管體系建設，監(jiān)管機構實現(xiàn)市、縣和涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。郴州市投資1000萬元建成市農產品質量安全檢驗檢測中心，設立省市縣三級檢測點150個；永州市建立從市到村的四級農藥監(jiān)管體系。推進了農業(yè)標準化生產，全省標準化基地面積達到4200萬畝，生豬標準化養(yǎng)殖規(guī)模突破2800萬頭，400多家龍頭企業(yè)通過質量管理體系認證。永州市實施了農業(yè)標準化建設五年行動計劃，制定農業(yè)技術規(guī)范73項，建設標準化示范基地22萬畝，示范養(yǎng)殖場20多個。
四是搭建展銷平臺。省農委連續(xù)多年舉辦中部農博覽會、西部農博會、湘南農博會等展會活動，實施了“湘品出湘”工程，在北京、上海、廣州等地建立名特優(yōu)農產品展銷中心。益陽市舉辦了3屆安化黑茶文化節(jié)，著力打造中國黑茶之都，2015年國家質檢總局正式批準授牌“全國黑茶產業(yè)知名品牌示范區(qū)”。鼓勵企業(yè)利用電視、報刊等媒體宣傳推介品牌，提高了農業(yè)品牌知名度和市場美譽度。舜華鴨業(yè)公司投入500多萬元在央視發(fā)布廣告，在高鐵主要沿線站點設立連鎖店100余家，“臨武舜華鴨”紅遍了大半個中國。貴太太茶油公司先后聘請仇曉、溫碧霞為形象代言人，影響力不斷擴大。
二、農產品品牌有力促進了農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民增收
從實踐來看，農產品品牌建設有效提高了農產品知名度和市場影響力，推進了農業(yè)標準化生產、企業(yè)化經營、市場化營銷，對推動農業(yè)供給側結構性改革和現(xiàn)代農業(yè)建設發(fā)揮了重要作用。
1、順應了消費升級需求，提高了農產品市場競爭力。國際經驗表明，一個國家人均GDP達到3000美元，就進入品牌消費時代。目前我國人均GDP已達7000美元，人們不僅要“吃飽”，還要“吃好、吃得營養(yǎng)健康”，品牌消費正在成為消費主流。發(fā)展農產品品牌，順應了這一消費需求，擦亮了農產品的“市場通行證”，擴大了市場占有份額。如石門縣通過舉辦柑橘節(jié)活動，“石門柑橘”享譽海內外，年出口量占全國柑橘出口的三分之一。鹽津鋪子獲得馳名商標后，產品進入沃爾瑪、家樂福等大型超市，銷售收入年均增長30%，2015年達到7億元，上交稅收6000萬元。
2、優(yōu)化了農業(yè)生產結構，培育壯大了特色產業(yè)。發(fā)展農產品品牌生產，運用質量、創(chuàng)新、標準等現(xiàn)代經營方式培育地方優(yōu)勢特色產業(yè)，依靠優(yōu)良品質、可靠信譽贏得消費者青睞，推進了農業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)�；a、產業(yè)化經營。郴州市因地制宜打造區(qū)域品牌，培育了永興冰糖橙、宜章臍橙、臨武“舜華鴨”、桂陽烤煙等知名品牌，帶動了規(guī)�；r業(yè)基地建設，形成了特色鮮明、優(yōu)勢突出、互有所長的“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。安化縣立足茶葉資源優(yōu)勢，著力樹品牌拓市場，種植茶葉25萬畝，帶動40萬人從事黑茶相關產業(yè)，2015年實現(xiàn)綜合產值102億元。
3、提升了農業(yè)經濟效益，促進了農民持續(xù)穩(wěn)定增收。品牌具有明顯的溢價優(yōu)勢。據農業(yè)部統(tǒng)計，加貼無公害農產品標識的產品比一般農產品價格提高10%，登記地理標志產品的價格提高30%，知著名產品價格則更高。從全省各地的農產品銷售情況來看，同樣的農產品由于品牌不同就有了高低貴賤之分，品牌溢價演繹著“麻雀變鳳凰”的傳奇。瀏陽市的“大圍山”水蜜桃、布朗李每斤售價10元，農民種一畝田可產水果2000斤，畝均增收2萬元，大圍山鎮(zhèn)從事水果種植的1200戶農民中，年經營收入10萬元以上的有600戶，20萬元以上的240戶。譽為“豬中大熊貓”的寧鄉(xiāng)“花豬”每斤肉價高達70元，2015年寧鄉(xiāng)縣有1萬多戶農民從事花豬養(yǎng)殖，出欄12萬頭，戶均增收近2萬元。
4、推進了農業(yè)發(fā)展方式轉變，增強了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。品牌農產品對農業(yè)投入品使用、生產流程等要求嚴格，特別是產生的顯著經濟效益，使農民認識到只有好山好水好種養(yǎng)方式才能產出優(yōu)質農產品，濫用投入品就會砸了“牌子”，從而自覺發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)生產。漢壽縣通過打造“漢壽蔬菜”品牌，8萬多畝蔬菜基地獲得“三品認證”，基地生物農藥使用率達80%以上，農殘超標率控制在1‰以下。岳陽縣從事“一品土雞”、“錦鱗”黃顙魚生產的400多家規(guī)模養(yǎng)殖場，公開向社會承諾不使用違禁假劣藥物、不濫用抗生素，否則主動取消貼用品牌的資格。
三、品牌建設水平與湖南農業(yè)大省的地位仍不相稱
“十年樹企業(yè)，百年樹品牌”。近年來我省農產品品牌建設雖然跨出了一大步，但還只是萬里長征的開始，品牌競爭力仍然不強，與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求相比還有很大差距，湖南獨特的資源產業(yè)優(yōu)勢仍未得到充分彰顯。調研發(fā)現(xiàn)，當前農產品品牌建設中主要存在以下四個方面的問題：
1、品牌意識依然淡薄。受傳統(tǒng)的“保產量、保供給”思維慣性影響，很多地方政府仍把主要精力放在抓農業(yè)生產上，沒有 ……（未完，全文共7099字，當前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于組織人大代表對“一府兩院”及其職能部門、政府管理事業(yè)單位、公共服務單位年度工作進行人民滿意度測評的實施意見》）