農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染治理存在的主要困難及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀
二、我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染治理存在的主要問(wèn)題
（一）養(yǎng)殖戶(hù)不重視污染防治設(shè)施的建設(shè)
（二）布局不合理，禁、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)眾多，治理難度較大
（三）環(huán)境監(jiān)察人員少，監(jiān)管的范圍和深度不到位
（四）畜禽養(yǎng)殖污染防治法律體系不健全
三、我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染治理的對(duì)策建議
（一）加大宣傳，提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，提高執(zhí)法效率
（三）強(qiáng)化配合，提高對(duì)養(yǎng)殖污染治理的服務(wù)水平
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農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染治理存在的主要困難及對(duì)策建議

我縣作為國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游縣，在治理城市污染和工業(yè)污染方面取得了顯著的效果，人居環(huán)境非常優(yōu)美。但隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)了，群眾投訴也日漸增多。
一、我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀
我縣農(nóng)村養(yǎng)殖大多屬于小微、散養(yǎng)類(lèi)型，養(yǎng)殖污染防治投入不足，普遍存在養(yǎng)殖廢棄物亂排亂堆問(wèn)題。有的養(yǎng)殖戶(hù)根本無(wú)糞污處理設(shè)施,只是人工清理后隨意堆放；有的農(nóng)戶(hù)連堆放的畜糞也不及時(shí)處理，遇到大雨，糞便四處橫溢；還有的養(yǎng)殖場(chǎng)沿河逐水而建，未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，畜禽污染徑直排入河道，嚴(yán)重地
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起來(lái)的各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)多建于禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)，絕大多數(shù)靠近渠道、庫(kù)塘、機(jī)井、道路、村莊，存在糞便隨地堆放，污水任意溢流，春夏蚊蠅孳生肆虐，四季臭氣隨風(fēng)飄散，嚴(yán)重污染水體、土壤和大氣，破壞人居環(huán)境。2017年，縣政府劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，這些 “多、小、散、亂、差”的密集區(qū)，多數(shù)需搬遷重建，這又帶來(lái)了選擇新的場(chǎng)地難，籌措新址建設(shè)資金難，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)損失補(bǔ)償難等一系列棘手問(wèn)題。如縣城水庫(kù)下游、縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)存在的養(yǎng)殖戶(hù)，雖然是屬于禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，關(guān)閉或者搬遷是必須的，但在之前的摸底調(diào)查中，有些養(yǎng)殖戶(hù)是答應(yīng)搬遷，但要求政府為其選擇新的場(chǎng)地，并且給予高額的補(bǔ)償，否則就不會(huì)配合政府的工作，這給治理工作帶來(lái)了很大的難度。
（三）環(huán)境監(jiān)察人員少，監(jiān)管的范圍和深度不到位
近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題投訴日益增多，但我局監(jiān)察大隊(duì)只有3名在編工作人員，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員又未到位，在環(huán)境執(zhí)法力度和能力上較為薄弱，而農(nóng)村養(yǎng)殖布局分散，點(diǎn)多面廣，造成了監(jiān)管的范圍和深度不到位。
（四） 畜禽養(yǎng)殖污染防治法律體系不健全
我國(guó)法律體系中涉及畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的法律法規(guī)及政策，如《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》等，這些條例僅對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖提出了治理的要求和違法行為的處罰，而未將分散養(yǎng)殖污染治理的管理全部納入法律法規(guī)中，而我縣大多數(shù)養(yǎng)殖又是分散養(yǎng)殖，造成無(wú)法可依，執(zhí)法難度大，處理投訴也只能是勸說(shuō)和教育，有時(shí)達(dá)不到治理的目的。
三、我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染治理的對(duì)策建議
（一）加大宣傳，提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)
相關(guān)職能部門(mén)要利用各種形式加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到畜禽養(yǎng)殖污染對(duì)人體健康和自然環(huán)境所造成的危害；增強(qiáng)治理養(yǎng)殖污染的緊迫感和責(zé)任感，要宣傳和落實(shí)“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則；要“兩手抓”，在抓養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，抓好污染治理，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)要強(qiáng)化養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)他們將畜禽糞便合理收集、生態(tài)還田，或用以生產(chǎn)沼氣等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，提高執(zhí)法效率
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)要特別重視對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)管�？h政 ……（未完，全文共1864字，當(dāng)前僅顯示1185字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染治理存在的主要困難及對(duì)策建議》）