探索推行集中監(jiān)管執(zhí)法 維護良好縣域經(jīng)濟秩序

目錄/提綱：……
一、探索推行集中監(jiān)管執(zhí)法的背景
二、推行集中監(jiān)管執(zhí)法的具體做法
一是確定集中執(zhí)法范圍
二是核定集中執(zhí)法程序
三是制定集中執(zhí)法原則
（一）依法行政原則
（二）統(tǒng)一指揮原則
（三）局所聯(lián)動原則
（四）暫時分離原則
三、推行集中監(jiān)管執(zhí)法取得的成果
四、推行集中監(jiān)管執(zhí)法過程中遇到的困難和問題
……
探索推行集中監(jiān)管執(zhí)法 維護良好縣域經(jīng)濟秩序

當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵沖刺階段，特別是經(jīng)濟進入新常態(tài)的現(xiàn)階段，隨著商事登記制度改革的更加深入，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱情持續(xù)高漲，同時大量的新情況、新業(yè)態(tài)、新問題不斷涌現(xiàn)，市場監(jiān)管情況更加復雜，作為市場監(jiān)管主力軍的工商部門，只有適時改革執(zhí)法監(jiān)管模式，加強事中事后監(jiān)管，才能適應經(jīng)濟新常態(tài)，更好地為縣域經(jīng)濟發(fā)展服好務、護好航。
一、探索推行集中監(jiān)管執(zhí)法的背景
工商機關(guān)作為市場經(jīng)營秩序監(jiān)管的重要部門，隨著工商垂管_調(diào)整、職能人員劃轉(zhuǎn)等改革的落實到位，工商系統(tǒng)執(zhí)法人員少且分散、執(zhí)法力量薄弱、職能交叉重疊等現(xiàn)狀，限制了執(zhí)法領(lǐng)域，降低了執(zhí)法效能。為了適應新形勢的需要，營造公平競爭的市場環(huán)境，切實維護好我縣的市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)
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依照辦案程序獨立完成案件調(diào)查，具備材料撰寫、文書制作、系統(tǒng)輸入、信息公開、檔案整理等基本辦案技能。
開展集中執(zhí)法，組成人員、所需車輛由縣局根據(jù)計劃在全局范圍內(nèi)協(xié)調(diào)抽調(diào)，車輛油料、工作用餐等由縣局統(tǒng)一保障。
開展集中執(zhí)法，由集中執(zhí)法檢查小組根據(jù)工作需要進行合理分工，指定案件承辦人員，明確案件主辦人和協(xié)辦人，依照案件承辦人員→案件主辦人→執(zhí)法小組組長（分管局長）三級程序逐級同步進行書式和網(wǎng)上審批，辦案文書文號由法制科統(tǒng)一核定，按程序做好案件承辦、結(jié)案、歸檔工作。
開展集中執(zhí)法，嚴格遵照法定程序進行調(diào)查，法制科要做好法律支持、案件核審、組織評審工作。對案情復雜、涉及面廣、危害后果嚴重的重大案件，由集中執(zhí)法檢查小組提交案件評審并報局長辦公會研究審定。
開展集中執(zhí)法，建立工作臺賬，由集中執(zhí)法檢查小組安排專人負責記錄檢查的工作分工、調(diào)查進展、查處明細、處理結(jié)果等事項，實行全程痕跡化管理。集中執(zhí)法檢查結(jié)束后7日內(nèi)，要匯總形成總結(jié)材料書面上報縣局。
三是制定集中執(zhí)法原則。
（一）依法行政原則。集中執(zhí)法要嚴格執(zhí)行各項工商法律、法規(guī)和規(guī)章，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，嚴格依照法定程序，正確履行市場監(jiān)管職責，保守案件秘密，嚴禁越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和其它違法亂紀行為。
（二）統(tǒng)一指揮原則。各單位要切實理順日常監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)同執(zhí)法與集中執(zhí)法的關(guān)系和區(qū)別，做到集中檢查配合到位、日常監(jiān)管有序推進。要從講政治、顧大局的高度，無條件全力配合，統(tǒng)一行動，令行禁止，認真落實縣局集中執(zhí)法工作部署和要求，最大限度的提高集中執(zhí)法工作的有效性、準確性和便捷性。
（三）局所聯(lián)動原則。要按照層級互動的監(jiān)管理念，擺脫固有思維，突破科室所人員、管轄區(qū)域等界限，服從調(diào)配，利用有限的人力資源，全面實現(xiàn)執(zhí)法檢查人力資源整合，提高集中執(zhí)法工作的明確性、針對性和綜合性。
（四）暫時分離原則。集中執(zhí)法期間，抽調(diào)的人員、車輛要完全服從執(zhí)法小組的工作安排和紀律規(guī)定，暫時脫離原負責的工作崗位直至集中執(zhí)法結(jié)束，被抽調(diào)人員、車輛的單位，要做好工作交接和分工安排，確保工作的連續(xù)、不間斷開展。
三、推行集中監(jiān)管執(zhí)法取得的成果
推行集中監(jiān)管執(zhí)法，打破了原有科室職責分工界限，整合了執(zhí)法資源，有效的解決了人員不足且分散、執(zhí)法力量薄弱、職能交叉重疊等問題，監(jiān)管執(zhí)法在具體、特定領(lǐng)域取得了明顯成效，形成了科所聯(lián)動、優(yōu)勢集中、裁量統(tǒng)一、整治有效的工作格局。
自推行集中監(jiān)管執(zhí)法以來，先后開展了成品油市場、液化石油氣市場、農(nóng)資市場、散煤市場整治、雙隨機抽查等多次集中監(jiān)管執(zhí)法活動，在產(chǎn)品抽檢、現(xiàn)場勘驗、詢問取證、擬定意見、決定執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，得益于集中執(zhí)法模式的踐行推進，做到了及時應對、快速出擊、有序查辦。
17年度，集中執(zhí)法行動共計檢查經(jīng)營市場主體174戶，抽取樣品187份，立案查 ……（未完，全文共2398字，當前僅顯示1524字，請閱讀下面提示信息。收藏《探索推行集中監(jiān)管執(zhí)法 維護良好縣域經(jīng)濟秩序》）