試論發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的必然性

目錄/提綱：……
一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的理論依據(jù)
二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的客觀必然性
三、國內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展狀況
四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的職能
（一）組織生產(chǎn)
（二）生產(chǎn)資料的集中采購和統(tǒng)一使用
（三）進行技術(shù)培訓(xùn)
（四）組織農(nóng)產(chǎn)品銷售銷售是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（一）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式
（二）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的有效載體
（三）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是抵抗市場風(fēng)險的減振器
（四）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的重要途徑
（五）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)產(chǎn)品參與國際國內(nèi)競爭的橋梁
六、我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展前景
……
一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的理論依據(jù)
　　由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、混合農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存的狀態(tài)，這種狀態(tài)將在相當(dāng)長的時期繼續(xù)存在下去。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向混合農(nóng)業(yè)，再向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般趨勢，這個制度變遷過程，必然遵循歷史發(fā)展的連續(xù)性和規(guī)律性，績效較低的農(nóng)業(yè)制度必然向績效較好的農(nóng)業(yè)制度變遷。推行農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新是中國發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本戰(zhàn)略選擇。我國在數(shù)十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史中，農(nóng)業(yè)制度改革歷經(jīng)坎坷和曲折，也積累了經(jīng)驗和教訓(xùn)，包括農(nóng)業(yè)市場化、對土地占有制度的改革、建立和完善農(nóng)產(chǎn)品價格制度、建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、建立和完善農(nóng)業(yè)信貸制度等。但總的一條，根據(jù)社會發(fā)展水平特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷進行農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新是根本的經(jīng)驗。
　　按照制度變遷理論，制度創(chuàng)新方式有誘導(dǎo)性制度變遷和強制性制度變遷。林毅夫在《關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟學(xué)理論：誘致性變遷與強制性變遷》中陳述：誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行指導(dǎo)安排的變更或替代，或是新制度安排的創(chuàng)造，它由個人或一群人，在響應(yīng)獲利機會時自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實行；與此相反，強制性制度變遷由政府命令和法律引入和實行。誘致性制度變遷必須由某種在原有制度安排下無法得
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產(chǎn)經(jīng)營方式顯然無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，同時由于我國億農(nóng)民的巨大基數(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平還比較低下，這種以家庭為基本單位的格局仍將在相當(dāng)長的時間內(nèi)存在。將家庭生產(chǎn)經(jīng)營單位有效組織起來，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是我國農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。_同志說過，中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。一是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制；二是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟（《_文選》第三卷，頁）。產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；a(chǎn)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。如何立足于我國農(nóng)業(yè)人口眾多、生產(chǎn)能力低下的現(xiàn)實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的第二次飛躍是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)所面臨的重大課題。
　　三、國內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展狀況
　　農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在美國、日本、意大利、新西蘭、韓國等國家發(fā)展較為廣泛，其中以日本發(fā)展較為完善，全國基層農(nóng)業(yè)合作組織有多個，的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加入了農(nóng)協(xié)組織。日本在年就頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同合作法》，通過法律形式確定了農(nóng)協(xié)組織的特殊地位。上述國家是世界上農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的國家，各國因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件不同而表現(xiàn)出不同的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。日本從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的顯著特點是集約化生產(chǎn)農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品進出口公司與產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)緊密相聯(lián)，成立學(xué)會或協(xié)會組織，組織成員按統(tǒng)一的要求進行生產(chǎn)，有效地控制和約束了農(nóng)業(yè)投入品的使用，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。由協(xié)會或?qū)W會采取不定期到產(chǎn)地（超市）抽樣監(jiān)測和經(jīng)常性引導(dǎo)經(jīng)營者、消費者到生產(chǎn)現(xiàn)場參觀考查，以取得生產(chǎn)者與消費者、經(jīng)營者的共鳴，讓其產(chǎn)生信任后，簽訂供銷合同，明確農(nóng)供給產(chǎn)品的種類、數(shù)量、時間、方式等。美國是一個人少地多、技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)化程度高、經(jīng)濟發(fā)達的國家，是世界上農(nóng)產(chǎn)品出口大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度相當(dāng)高，很多農(nóng)產(chǎn)品加工廠就是家庭農(nóng)場，大規(guī)模農(nóng)場化生產(chǎn)十分便利于美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究推廣，并保證從源頭上進行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理和全面管理，農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護得到較好的協(xié)調(diào)。意大利多倫特市在年前就以分散的農(nóng)業(yè)種植者為主體組成了農(nóng)業(yè)合作社，百年來逐步發(fā)展成十分健全的三級組織形式：農(nóng)業(yè)合作社→二級合作社→農(nóng)業(yè)聯(lián)盟。組織成員按統(tǒng)一要求進行生產(chǎn)，打造統(tǒng)一品牌，按統(tǒng)一的渠道銷售，經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益十分明顯。
　　我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是由政府及其職能部門組織，由科技人員參加，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、營銷大戶、農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上自愿組織起來，以增加成員收入為目的，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟組織，代表農(nóng)民意志和利益，代表農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是農(nóng)村組織制度的一種創(chuàng)新。
　　我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展起步較晚，但在北京、山東、河北、遼寧、江蘇、浙江等地有一定規(guī)模。北京市近兩年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織多個，參加農(nóng)戶萬戶，占全市農(nóng)戶的，全市的鮮奶、的蔬菜、的果品、的水產(chǎn)品都是通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)的。北京、浙江、江蘇、河北四省都出臺了加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見，并制定了一系列的扶持政策，極大地促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
　　云南省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織現(xiàn)處于初期發(fā)展階段，在一些經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟作物上產(chǎn)生了不同形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織。呈貢縣成立了花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，運轉(zhuǎn)狀況良好；陸良縣成立了蔬菜協(xié)會，在統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售方面作了一些有益的嘗試；保山市成立了咖啡商會，對組織咖啡生產(chǎn)管理、市場銷售起到了極好的橋梁作用。
　　近年來，云南省委省政府十分重視對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，公司農(nóng)戶基地的模式發(fā)展較快，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整過程中起到了積極的作用。但相對于全省廣大農(nóng)村而言，這種模式覆蓋的范圍仍然十分有限，而且由于公司和農(nóng)戶均有追求利潤最大化的趨向，必然產(chǎn)生利益矛盾，這種矛盾不易調(diào)和，所以公司加農(nóng)戶的鏈接容易斷裂，加上云南省社會經(jīng)濟發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展步伐明顯落后于全國，這種方式不可能在近期內(nèi)得到更大的突破。市場與農(nóng)民之間的嚴重脫節(jié)，迫切需要農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的紐帶，來適應(yīng)農(nóng)業(yè)商品化、國際化的要求。
　　由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段仍以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任為基本生產(chǎn)方式，各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異十分明顯，農(nóng)民專業(yè)合 ……（未完，全文共6483字，當(dāng)前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的必然性》）