建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的實踐探究

目錄/提綱：……
一、科學(xué)把握服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵實質(zhì)，把服務(wù)作為基本價值取向
二、基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建方向及評判標(biāo)準(zhǔn)
（一）應(yīng)具有一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子
（二）應(yīng)具有一支能力突出、帶頭服務(wù)的黨員隊伍
（三）具有科學(xué)規(guī)范、務(wù)實長效的服務(wù)機制
（四）具有成效明顯、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績
三、科學(xué)把握服務(wù)型黨組織的工作規(guī)律，常態(tài)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)
（一）組織保障是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的前提
（二）資源整合是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)
（三）方式創(chuàng)新是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點
（四）機制規(guī)范是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵
一是建立健全結(jié)報、考評制度
三是要健全完善考核評議機制
五是完善經(jīng)費保障機制
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建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的實踐探究

一、科學(xué)把握服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵實質(zhì)，把服務(wù)作為基本價值取向
服務(wù)型黨組織是指充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價值取向和功能定位的基層黨組織模式。它與管理型、權(quán)力型、命令型黨組織不同，其對象是廣大人民群眾，其主題和實質(zhì)就是服務(wù)。服務(wù)型黨組織體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，反映了廣大黨員和群眾的需求，符合當(dāng)前形勢與任務(wù)對黨組織建設(shè)的要求。
從基層黨組織所處的地位和發(fā)揮的作用來看，“服務(wù)”主要體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮黨的優(yōu)勢、在服務(wù)社會中增強黨的功能、在服務(wù)群眾中體現(xiàn)黨的宗旨、在服務(wù)黨員中凝聚黨的力量。
第一，在服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮黨的優(yōu)勢。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，基層黨組織作為黨的路線、方針、政策的實踐者，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動發(fā)展具有重要的責(zé)任。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，就是要充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的這一重大功能，更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解
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的具體困難和問題，要有“帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的能力。不斷培養(yǎng)、提高基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人服務(wù)的自覺性和能動性，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中,把建設(shè)服務(wù)型黨組織視作義不容辭的重大責(zé)任。在實踐中應(yīng)盡一步規(guī)范和深化干部駐村（區(qū)）、結(jié)對幫扶等制度，加大對駐村干部監(jiān)督、考核的力度，促使基層黨政干部身子沉下去，服務(wù)提上來。像基層黨組織在實踐中總結(jié)出的“4+1”工作制、村干部與駐村干部“兩線互動”等做法，都值得我們?nèi)パ芯繉W(xué)習(xí)。
（二）應(yīng)具有一支能力突出、帶頭服務(wù)的黨員隊伍
高素質(zhì)的黨員干部隊伍是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的中堅力量。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，激發(fā)服務(wù)型黨組織建設(shè)的主體活力，為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供持續(xù)的人才支撐。實踐中應(yīng)繼續(xù)堅持開展“亮、比、評”活動，通過崗位亮承諾、黨員亮身份、服務(wù)亮標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員突擊隊、黨員責(zé)任區(qū)，比技能、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭創(chuàng)“服務(wù)滿意窗口”、“崗位服務(wù)標(biāo)兵”，引導(dǎo)黨員立足崗位做好本職工作，為群眾服好務(wù)。
（三）具有科學(xué)規(guī)范、務(wù)實長效的服務(wù)機制
“小智辦事，大智用人，睿智立法”。機制建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。服務(wù)型黨組織建設(shè)不是權(quán)宜之計，而是一項實實在在的體現(xiàn)黨性民心的基礎(chǔ)工程，只有以常態(tài)化的服務(wù)機制為依托，才能充分發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員的作用，彰顯服務(wù)型黨組織的價值。健全完善服務(wù)的長效機制，要圍繞服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)來推進(jìn)。今后工作中應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范入戶談心服務(wù)、承諾踐諾、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)等做法，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗，及時把行之有效的做法上升到制度層面。要堅持務(wù)實管用原則，在制度機制建設(shè)總體籌劃上，要與國家法律法規(guī)和黨章等黨內(nèi)制度相銜接，做到系統(tǒng)配套。在具_(dá)度建立上，要內(nèi)容明確，簡便易行，具有可操作性，數(shù)量不在多，要實實在在、真正管用。
（四）具有成效明顯、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績
基層黨組織的服務(wù)對象是人民群眾，人民群眾滿意不滿意是衡量基層黨建工作成效的根本標(biāo)尺。創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織始終把群眾得實惠作為根本出發(fā)點，始終注意動員群眾參與，始終注重群眾的評價。創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織必須從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起。切實把群眾滿意度作為評價服務(wù)型黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵因素和重要標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計群眾可操作、可感知、好評價的指標(biāo)體系，以此發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)工作中的不足，這也是為即將開展的群眾路線教育活動做準(zhǔn)備。
三、科學(xué)把握服務(wù)型黨組織的工作規(guī)律，常態(tài)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)
建設(shè)基層服務(wù)型黨組織不是一蹴而就的，要通過組織保障、資源整合、方式創(chuàng)新、機制規(guī)范四個方面常態(tài)化推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。
（一）組織保障是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的前提
基層黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委(黨組)要研究制定本地區(qū)本部門服務(wù)型黨組織創(chuàng)建規(guī)劃、計劃、制度和措施，一級抓一級，有計劃有步驟推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨支部有效開展工作。要加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強基層黨組織第一責(zé)任人，并監(jiān)督、考核其職責(zé)的履行。加強黨員隊伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨支部做好發(fā)展黨員工作，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。關(guān)愛基層黨務(wù)干部，為基層服務(wù)型黨組織實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員提供必要的條件。
（二）資源整合是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)
建立“三級聯(lián)動”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市（縣/區(qū)）建立黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）成立黨 ……（未完，全文共3712字，當(dāng)前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的實踐探究》）