加強管理，確保“農(nóng)民人均收入”客觀準確

農(nóng)民人均收入是當前有關部門衡量一個地區(qū)干部工作實績的主要指標，如果農(nóng)民人均收入統(tǒng)計不全面，必然導致虛增失真，就難以準確反映出該地農(nóng)民群眾真實的收入水平，將直接影響到對該地經(jīng)濟發(fā)展的正確評價，影響上級宏觀經(jīng)濟決策，導致決策失誤，甚至導致政績評價混亂，導致浮夸虛報盛行等問題的產(chǎn)生，為一些不正之風大開方便之門，有可能造成用人的失誤，增加群眾負擔，易激化干群矛盾，增加基層干部的負擔，導致社會矛盾，給以后的工作帶來嚴重的“后遺癥”。
　　虛報浮夸風曾經(jīng)給我們的事業(yè)帶來過極大的危害。由于各地普遍實行了目標責任制，把人均收入列入目標考核范圍之內(nèi)，作為主要指標來考核，但在具體工作中，一些地方僅僅以農(nóng)民人均收入的增長率來考核。用這種與客觀實際脫節(jié)的、不科學的考核指標考核干部，再加之統(tǒng)計數(shù)據(jù)出自自己管轄的農(nóng)經(jīng)部門，部分領
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略563字，正式會員可完整閱讀）……　
素、技術因素以及規(guī)模變化的投入產(chǎn)出不在一個統(tǒng)計年度內(nèi)，這些對農(nóng)民的收入都將有巨大的影響。用一年的農(nóng)民收入數(shù)據(jù)來反映農(nóng)民的收入水平是欠妥的，而指望農(nóng)民收入只增不減也是違反科學常理的，是未能真正解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變政府職能的表現(xiàn)。特別是對于遭受自然災害侵擾的地區(qū)，只有正確分析受災原因，區(qū)別對待，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有可比性，才能據(jù)此因地制宜地提出具體的，不僅是治標而且是治本的解決對策。
　　第三，完善考評辦法，廢除農(nóng)民人均收入一票否決制。解決農(nóng)民人均收入虛報不實問題就須從轉(zhuǎn)變考核內(nèi)容開始。每年歲末年初，各單位均要進行必要的工作總結(jié)和考評，但考評能否真正反映出干部工作的實際情況，關鍵就在于考核內(nèi)容是否科學了，所以考核內(nèi)容就成為了準確地評價一個干部的真實面貌的一個關鍵性問題。一些地方采取不科學的政績考評辦法，導致一部分人一切圍著幾個數(shù)字轉(zhuǎn)，超越經(jīng)濟承受能力搞不切實際的“形象工程”、“面子工程”。但往往一些地方在考核內(nèi)容上仍然沿襲著陳舊的考核指標，比如一些“總產(chǎn)值”、“播種面積”等指標，這些項目指標要不就是已經(jīng)過時，要不就是在短時間內(nèi)難以查實、難以核查，由于指標設置不科學，不規(guī)范，導致了一些年終考核工作走了過場，走了形式。如文山會海等問題，如果年終考核指標中，都是些“以開過了多少次會議”，“發(fā)過多少個文件”考核標準，要想解決這一問題，恐怕就只能是紙上談兵了。以這種不正確、不準確、不科學的考核指標體系，考核出的“政績”去用干部，必然影響到干部工作的正常開展，影響到干部的科學使用，更為嚴重的是，以不科學的、難以完成的指標體系考核干部、考察干部，必然導致下級圍繞著指標轉(zhuǎn)，把心思用到工作外，不僅不可能真正轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，而且會導致嚴重的形式主義、官僚主義，導致“官出數(shù)字、數(shù)字出官”現(xiàn)象，產(chǎn)生不正確的用人導向，必然要導致欺上瞞下的腐敗行為的泛濫。這些往往是導致“農(nóng)民人均收入”不實的關鍵因素。農(nóng)民人均收入“一票否決”制度，表面上看似公平合理，實際上沒有理清政府在社會主義市場經(jīng)濟_中扮演的角色，也不符合社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律要求。由于不同的地理區(qū)位、消費環(huán)境和收入結(jié)構(gòu)等因素，都會對農(nóng)戶生產(chǎn)生活產(chǎn)生加大的影響，加之一些措施所產(chǎn)生的后至經(jīng)濟效果，導致同樣的人均收入數(shù)據(jù)，并不能表明農(nóng)戶有同樣的生產(chǎn)生活水平。為此隨著建設有中國特色的社會主義事業(yè)的進一步發(fā)展，要求具體的考評方法也應隨之改變，要改變過去考評、考察干部唯幾個簡單統(tǒng)計數(shù)據(jù)的陳舊辦法，對一些與政府職能無關的指標進行精簡，對于不便于政府具體操作的指標就沒有必要硬性作為量化指標加以考評。對于列入考評的指標則必須通過專業(yè)組織進行科學的、公開的測評，加大監(jiān)督力度，而不是采用被考評者自己上報的數(shù)字的辦法。同時人均收入一旦退出年終考核范圍，其外界影響力必然大減，這也為“農(nóng)民人均收入”指標統(tǒng)計準確奠定基礎，為宏觀調(diào)控提供準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)依據(jù)。
　　第四，加大監(jiān)督查處力度。如果允許虛假統(tǒng)計 ……（未完，全文共3131字，當前僅顯示1582字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強管理，確保“農(nóng)民人均收入”客觀準確》）