發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)策措施

目錄/提綱：……
一、全市種植業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀
一是由政府牽頭型
二是由企業(yè)牽頭型
三是由能人牽頭型
一是改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式
二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及和農(nóng)民素質(zhì)提高
三是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力
四是促進(jìn)了行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
二、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)扶持發(fā)展的必要性
一是有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)作支撐
二是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)合作社是行業(yè)協(xié)會(huì)存在的基礎(chǔ)
三是優(yōu)質(zhì)行業(yè)服務(wù)作保障
三、發(fā)展岳陽市農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的思考
一是以種養(yǎng)大戶為主體，建立農(nóng)戶之間的專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)
二是建立農(nóng)產(chǎn)品加工的專業(yè)協(xié)會(huì)
三是發(fā)展農(nóng)村中介組織
……
湖南省岳陽市近幾年農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)自發(fā)發(fā)展，比較快地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的壯大，逐漸成為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一股新生力量。本文通過對(duì)種植業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀分析，提出了加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議措施。
　　一、全市種植業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部門初步摸底，全市種植業(yè)已經(jīng)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)，資產(chǎn)總額萬元，成員戶，種植基地面積達(dá)萬畝。這些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，按合作類型劃分：專業(yè)合作社帶股份制性質(zhì)的個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，專業(yè)聯(lián)合會(huì)個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，其他個(gè)。組織較為規(guī)范，影響力較大的有：平江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、華容棉麻協(xié)會(huì)，君山蔬菜協(xié)會(huì)，華容縣蔬菜加工行業(yè)協(xié)會(huì)等。
　　從農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織形式看，主要有三種：
　　一是由政府牽頭型。這種協(xié)會(huì)的會(huì)員大多數(shù)是政府指定的有關(guān)部門，承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)變后的一些事務(wù)，經(jīng)費(fèi)、人員、交通工具以及工作范圍等均依附于有關(guān)部門，一旦政策對(duì)協(xié)會(huì)失利，協(xié)
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將合作制引入產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民直接參與流通、加工的組織程度，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本、市場風(fēng)險(xiǎn)，又大大提高農(nóng)民與龍頭企業(yè)的談判地位，真正成為市場的主體。
　　二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及和農(nóng)民素質(zhì)提高。在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中其成員充當(dāng)了行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)代表的角色。對(duì)成員進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)，是行業(yè)服務(wù)中的一個(gè)重要內(nèi)容，在一些正式或非正式的場合，不拘形式地傳授技術(shù)，使一些高深的技術(shù)問題在生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)踐中變得通俗易懂，容易操作。農(nóng)民即使無心學(xué)習(xí)這種新技術(shù)，也會(huì)因受到他人的影響而自然“遵從”。
　　三是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從全局來考慮整個(gè)行業(yè)、整個(gè)企業(yè)和各個(gè)農(nóng)戶的利益，資金由少變多，技術(shù)由弱變強(qiáng)，規(guī)模由小變大，都得到了不同程度的升級(jí)。協(xié)會(huì)相對(duì)農(nóng)戶來講在市場競爭方面更有優(yōu)勢：第一，有能力對(duì)會(huì)員企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一監(jiān)管，較好地解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和品牌農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小的問題，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化營銷。第二，協(xié)會(huì)出面與農(nóng)戶或龍頭企業(yè)簽訂供銷合同，使產(chǎn)品價(jià)格更趨于合理，避免價(jià)格大跌等傷農(nóng)現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，能夠以價(jià)格約束整個(gè)行業(yè)，有效地解決行業(yè)內(nèi)部價(jià)格無序競爭和質(zhì)量上以次充好的問題，保障整個(gè)行業(yè)健康而有序發(fā)展。
　　四是促進(jìn)了行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過去，政府在農(nóng)業(yè)上的示范對(duì)開拓農(nóng)民眼界、提高農(nóng)民的產(chǎn)品意識(shí)、普及相應(yīng)的技術(shù)有一定的作用。但扶持過后，農(nóng)民的熱情也停了下來，農(nóng)民的主觀能動(dòng)性難以從根本上調(diào)動(dòng)起來。而農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織則不同，從一開始就突出了民辦、民管、民營、民受益，突出了因地制宜、量力而行，在農(nóng)村是一種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)很大。平江縣中南有機(jī)茶生產(chǎn)合作社是年月由三市鎮(zhèn)位農(nóng)民發(fā)起建立，現(xiàn)有成員分布四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)村，茶葉成了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
　　從存在的不足看，主要是我市農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展還處在起步階段，還沒有得到政府的高度重視。不少協(xié)會(huì)存在規(guī)模小、功能弱、活動(dòng)空間不大等問題。發(fā)展不快、作用發(fā)揮不夠明顯。組織比較松散，會(huì)員可以隨時(shí)隨地退出協(xié)會(huì)。大部分協(xié)會(huì)沒有章程，沒有紀(jì)律，沒有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，很少到民政、科協(xié)、工商登記。
　　二、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)扶持發(fā)展的必要性
　　農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)、農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶，是市場與企業(yè)、農(nóng)戶之間的中介服務(wù)組織。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售采取措施，比政府的行政措施有效得多。在全市農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查中，我們覺得扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟：
　　一是有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)作支撐。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育了具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，形成了一些萬畝連片的農(nóng)副產(chǎn)品基地和一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。這些基地的鞏固和提高，更好地產(chǎn)生效益，需要發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。通過農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，能解決政府想辦而又難以辦的事。
　　二是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)合作社是行業(yè)協(xié)會(huì)存在的基礎(chǔ)。首先是專業(yè)大戶有建立自己行業(yè)協(xié)會(huì)的愿望。專業(yè)大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，與家庭的切身利益息息相關(guān)，迫切要求參加行業(yè)協(xié)會(huì)，以增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，同行業(yè)的加工企業(yè)、販銷大戶有建立自己行業(yè)協(xié)會(huì)的要求。通過行業(yè)協(xié)會(huì)，及時(shí) ……（未完，全文共3381字，當(dāng)前僅顯示1708字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)策措施》）