程序要規(guī)范　內(nèi)容應(yīng)具體

　　近年來(lái)，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全國(guó)大部分地區(qū)先后實(shí)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，村級(jí)興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)，不再直接向農(nóng)民固定收取，而改按“一事一議”的方式籌集。如何規(guī)范“一事一議”籌資籌勞程序，使其內(nèi)容具體化是值得廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真研究的重要課題。
　　首先，要明確“一事一議”籌資籌勞的用途。采用“一事一議”方式所籌集的資金和勞務(wù)原則上只能用在與村民生
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，原則上按農(nóng)村人口分擔(dān)，但農(nóng)村“五保戶”和歲以上的老人不承擔(dān)出資義務(wù)。按國(guó)家政策規(guī)定，可給予烈軍屬、傷殘軍人、老復(fù)員軍人及因病、殘不能出資人員減免照顧。
　　采取“一事一議”方式興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，原則上只能一年一次。所籌集的資金和勞務(wù)要嚴(yán)格實(shí)行上限控制。一年內(nèi)每個(gè)村民所負(fù)擔(dān)的“一事一議”資金不能超過(guò)元，每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)的勞務(wù)不能超過(guò)個(gè)工日。任何單位、任何人都不能以任何理由突破其上限。
　　第四，要將“一事一議”籌資籌勞的內(nèi)容具體化。“一事一議”籌資籌勞時(shí)編制的預(yù)算方案內(nèi)容要全面，應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、投資預(yù)算、資金來(lái)源、籌資籌勞數(shù)額、標(biāo)準(zhǔn)、施工工期、項(xiàng)目管理方式、預(yù)期收益或收到的效果等。
　　召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議審議預(yù)算方案時(shí)，要建立會(huì)議檔案，由專人做好會(huì)議記錄。表決時(shí)，與會(huì)人員不論同意與否，都要在有關(guān)文書(shū)上，注明意見(jiàn)并簽字蓋章（或按手�。�，作為預(yù)算方案表決的重要依據(jù)歸檔保管。
　　《村級(jí)“一事一議”籌資籌勞申報(bào)表》至少要以省區(qū)市為單位統(tǒng)一格式，其內(nèi)容應(yīng)包括申報(bào)單位基本情況（含戶數(shù)、人口、耕地、上年人均純收入、農(nóng)業(yè)稅及其附加、上年“兩工”使用情況等）、申報(bào)事由、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、應(yīng)到人（戶）數(shù)、實(shí)到人（戶）數(shù)、會(huì)議表決情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查意見(jiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批意見(jiàn)等。此表填制一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批同意后，一份返還村委會(huì)作為執(zhí)行依據(jù)，一份留鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔，一份報(bào)縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
　　在辦理農(nóng)民出資、出勞手續(xù)時(shí)，村級(jí)組織要向村民開(kāi)具省以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén) ……（未完，全文共1343字，當(dāng)前僅顯示854字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《程序要規(guī)范　內(nèi)容應(yīng)具體》）