自成立之起,農(nóng)經(jīng)部門(mén)的工作任務(wù)職責(zé)就一直隨著黨中央、國(guó)務(wù)院的農(nóng)村工作的重點(diǎn)的不斷調(diào)整而轉(zhuǎn)移。當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作的主要任務(wù)是“三大管理”和“三大指導(dǎo)”。做好農(nóng)經(jīng)工作,事關(guān)
農(nóng)村大局穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。特別是在改革不改深化的當(dāng)前,隨著“三農(nóng)”工作重要性的日益突出,做好各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作顯得日益重要、日益迫切?墒寝r(nóng)經(jīng)工作千頭萬(wàn)緒,期圖圓滿(mǎn)完成黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們農(nóng)經(jīng)部門(mén)的各項(xiàng)任務(wù),收事半功倍之效,究竟
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大農(nóng)民群眾的好評(píng)?墒且恢币詠(lái)廣大農(nóng)經(jīng)工作者都憋著一股氣,覺(jué)得我們的工作重要,而地位低下,職責(zé)剛硬,而手段弱化,任務(wù)繁多,而待遇很少。我們的功績(jī)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)有目共睹,而待遇有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)卻熟視無(wú)睹。因?yàn)闅獠豁,在一定程度上影響了農(nóng)經(jīng)人員的工作積極性的發(fā)揮,影響了農(nóng)經(jīng)部門(mén)的整體工作水平,也影響了黨和國(guó)家的農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)。例如鄉(xiāng)村債務(wù)的惡性增長(zhǎng),例如農(nóng)民負(fù)擔(dān)的頻頻違規(guī),例如農(nóng)村土地承包合同糾紛的層出不窮等等,這些都與某些地方領(lǐng)導(dǎo)不重視農(nóng)經(jīng)工作,導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)工作缺乏權(quán)威,手段弱化,經(jīng)費(fèi)奇缺,士氣低落有關(guān)。因此要想使黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策真正落在實(shí)處,首先的問(wèn)題是造就一支先有地位有權(quán)威有手段有經(jīng)費(fèi),進(jìn)而有信心有素質(zhì)有能力的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首要的問(wèn)題則是明確經(jīng)管部門(mén)的歸屬。目前農(nóng)經(jīng)部門(mén)歸屬于農(nóng)技推廣服務(wù)體系,正是這個(gè)錯(cuò)誤的歸屬造就了我們農(nóng)經(jīng)部門(mén)現(xiàn)在的因境。為什么說(shuō)這個(gè)歸屬是錯(cuò)誤的呢?因?yàn)閺霓r(nóng)經(jīng)工作肩負(fù)的職責(zé)來(lái)講,農(nóng)經(jīng)部門(mén)從建國(guó)以來(lái)一直從事農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地承包合同管理、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)等行政監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)職能,是個(gè)地地道道的行政單位。從服務(wù)的對(duì)象來(lái)講,農(nóng)經(jīng)部門(mén)是直接對(duì)各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé),不向農(nóng)民提供產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù),不向其它農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)一樣向農(nóng)民實(shí)行服務(wù)收費(fèi),現(xiàn)在農(nóng)經(jīng)部門(mén)沒(méi)有一項(xiàng)面向農(nóng)村收費(fèi)職能,全靠
財(cái)政拔款維持運(yùn)轉(zhuǎn),全然不具備事業(yè)單位特點(diǎn)。綜上所述,應(yīng)按農(nóng)業(yè)部、中央編辦、科技部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》要求,“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)不再列入農(nóng)技推廣體系,農(nóng)村 ……(未完,全文共1411字,當(dāng)前僅顯示897字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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