開拓創(chuàng)新不斷進(jìn)取全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新××

目錄/提綱：……
一、以維護(hù)_為己任不斷謀劃大調(diào)解工作的新思路
一是始終堅(jiān)持圍繞構(gòu)建和諧社會，把化解社會矛盾、減少利益沖突作為首要任務(wù)
二是始終堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)抓起，為大調(diào)解機(jī)制提供有力的組織保障
三是始終堅(jiān)持重心下移，完善基層矛盾糾紛調(diào)控體系
二、以打造平安××為目標(biāo)，著力探索大調(diào)解工作的新舉措
一是一體化考核機(jī)制
二是重大矛盾糾紛陪訪制
三是社會矛盾糾紛三級承包責(zé)任制
二是將落實(shí)承包責(zé)任制的工作情況納入干部的年度述職和評議
三是將落實(shí)承包責(zé)任制的情況做為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容
四是多層次多渠道培訓(xùn)機(jī)制
三、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷取得大調(diào)解工作的新突破
一是重大信訪案件得到有效處理和控制
二是社會矛盾糾紛得到及時化解，社會治安持續(xù)平穩(wěn)
三是調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)
四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展
……
自**年月全市大調(diào)解工作會議以來，**區(qū)委區(qū)政府以維護(hù)_為己任，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，全力推進(jìn)大調(diào)解體系建設(shè)，建成了區(qū)和個鎮(zhèn)街兩級社會矛盾調(diào)解服務(wù)中心，形成了各級領(lǐng)導(dǎo)接待制、首問負(fù)責(zé)跟蹤督辦制、及時排查協(xié)調(diào)會辦制、屬地管理分級負(fù)責(zé)制等大調(diào)解工作機(jī)制。**年月，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會矛盾大調(diào)解工作的通知》，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，在機(jī)制上建設(shè)上不斷創(chuàng)新，在組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上不斷向基層延伸，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，注重從源頭上防止社會矛盾糾紛的發(fā)生，為構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供了強(qiáng)有力的制度和組織保障。我們的主要做法是：
　　一、以維護(hù)_為己任不斷謀劃大調(diào)解工作的新思路。
　　一是始終堅(jiān)持圍繞構(gòu)建和諧社會，把化解社會矛盾、減少利益沖突作為首要任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識到正確處理人民內(nèi)部矛盾、確保社會政治穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要途徑。各種利益沖突是新時期人民內(nèi)部矛盾的主要成因。抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，集中力量重點(diǎn)加以解決，是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、在各種利益關(guān)系和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展的一個重要思路和途徑。大調(diào)解機(jī)制不能僅限于調(diào)解鄰里糾紛和簡單的利益沖突，而是承擔(dān)調(diào)節(jié)社會矛盾的重要
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大調(diào)解機(jī)制構(gòu)建工作的中心向基層轉(zhuǎn)移，向基層延伸。推廣了永寧鎮(zhèn)在村一級建立調(diào)解中心的做法。在村、企事業(yè)單位建立社會調(diào)解服務(wù)中心或調(diào)解工作站，；在各村民小組設(shè)立調(diào)解小組，十戶聯(lián)調(diào)組、鄰里守望組、信息員。村、場、企事業(yè)單位社會調(diào)解服務(wù)中心（工作站）是村、企事業(yè)單位的常設(shè)機(jī)構(gòu)，隸屬鎮(zhèn)社會調(diào)解服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)、管理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)每日接待和首問負(fù)責(zé)制。接待本轄區(qū)群眾來電、來信、來訪；調(diào)解本轄區(qū)民間糾紛，社會矛盾，防止糾紛激化；定期排查本轄區(qū)矛盾糾紛；上報(bào)矛盾糾紛信息。鎮(zhèn)社會調(diào)解服務(wù)中心每月定期召開有關(guān)人員會議，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分析總結(jié)階段性工作，明確工作重點(diǎn)和排查可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，拿出工作方案和措施。每月定期對村、場、企事業(yè)單位的調(diào)解工作進(jìn)行檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果存入各單位檔案中，作為年終“一體化”目標(biāo)考核獎懲的依據(jù)。目前，全區(qū)形成了以區(qū)調(diào)解服務(wù)指導(dǎo)中心為龍頭，鎮(zhèn)街調(diào)解中心為核心，村、企事業(yè)單位調(diào)解中心（工作站）為依托，民調(diào)小組、十戶聯(lián)調(diào)組、鄰里守望組、信息員為觸角的各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，縱向到底、橫向到邊、信息共享、上下聯(lián)動的六級社會矛盾糾紛調(diào)控網(wǎng)絡(luò)體系。完善的基層組織網(wǎng)絡(luò)，使各類矛盾糾紛在基層一線能立即得到了較好的防控和排解，尤其一些可能造成群訪和越級上訪的事件，通過村組一級的調(diào)解得到緩解和控制，避免和防止了矛盾激化和升級，最大限度地把矛盾糾紛化解在了基層，消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了全區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
　　二、以打造平安**為目標(biāo)，著力探索大調(diào)解工作的新舉措
　　一是一體化考核機(jī)制。為把社會矛盾糾紛大調(diào)解各項(xiàng)機(jī)制和制度落在實(shí)處，強(qiáng)化對大調(diào)解工作的考核。區(qū)、鎮(zhèn)街兩級黨委政府將大調(diào)解工作的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)納入三個文明建設(shè)一體化考核體系，在政治文明百分制考核中占近的比重，確保大調(diào)解工作與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核。對因矛盾糾紛調(diào)解不力，造成集訪、_性事件的實(shí)行一票否決。有的鎮(zhèn)街還把大調(diào)解工作作為單項(xiàng)工作進(jìn)行考核。
　　永寧鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《永寧鎮(zhèn)_和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任基金獎懲意見》，規(guī)定，村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)每人交元、元風(fēng)險保證金，根據(jù)是否出現(xiàn)《意見》規(guī)定的諸如集訪、越級訪等情況，于年底進(jìn)取行考核獎懲兌現(xiàn)；落實(shí)村民調(diào)主任副村級待遇，鎮(zhèn)政府每月為每人拿出元作為月度工作考核基金，由鎮(zhèn)調(diào)解中心結(jié)合督查情況，獎懲兌現(xiàn)，增強(qiáng)了工作人員的工作積極性和工作責(zé)任感。與去年同期相比，上訪率降低了。
　　寧啟鐵路、寧淮高速公路是國家重點(diǎn)工程，在我區(qū)永寧鎮(zhèn)需征用土地畝，涉及到動遷住戶家，鎮(zhèn)黨委、政府為了保證國家重點(diǎn)工程建設(shè)不受影響，全員上陣，晝夜工作，從村民拆屋，到劃地辦證等全程參與，化解了大量的矛盾糾紛，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行�；ㄆ齑逶趯幓锤咚僬饔门R時用地時，村民與施工方發(fā)生爭吵打群架，在造成多人受傷，村民要集體到市政府上訪的情況下，花旗村調(diào)解中心組織全體村組干部，通宵達(dá)旦做群眾工作，最終平息了事態(tài)。
　　**年月，沿江街道通過排查摸底，了解到街道蘆席廠約有余名工人和下崗人員為了工資待遇和集資款的糾紛問題，欲向政府集體上訪這一情況后，街道領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)調(diào)解中心工作人員變上訪為下訪，主動深入群眾中做過細(xì)的思想工作，動之以情，曉之以理，積極化解，使這起_性上訪事件得以避免。
　　二是重大矛盾糾紛陪訪制。對涉及群眾切身利益的事件，在部分群眾對政策、法律、法規(guī)不理解或有疑問時，要求主管部門和所在鎮(zhèn)街，指派專人專車陪同群眾代表到省市有關(guān)部門，請上級有關(guān)部門對相關(guān)政策進(jìn)行解釋和咨詢。頂山街道先后次采取陪訪的方式，指派專人陪同群眾代表到省市有關(guān)部門咨詢相關(guān)的政策，相關(guān)的矛盾糾紛都得到了化解，無一起_性上訪和越級上訪。陪訪制的實(shí)行，既化解了矛盾，又密切了干群關(guān)系，最大限度地減少和避免了因矛盾糾紛引發(fā)的集訪和_性事件的發(fā)生。
　　三是社會矛盾糾紛三級承包責(zé)任制。在加強(qiáng)考核的同時，試點(diǎn)并在全區(qū)推廣了鎮(zhèn)街進(jìn)行社會矛盾糾紛鎮(zhèn)村組三級領(lǐng)導(dǎo)干部承包責(zé)任制。
　　首先建立五種機(jī)制：政府機(jī)關(guān)工作人員指導(dǎo)、督促承包工作機(jī)制；多元化的承包機(jī)制。根據(jù)承包單位性質(zhì)、特點(diǎn)的不同分別采取區(qū)域承包、內(nèi)容承包（分為全面承包、專項(xiàng)承包和時段承包）、主體承包（分為集體承包和個人承包）的方式，對調(diào)解工作進(jìn)行承包，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)；規(guī)范化的用人機(jī)制。嚴(yán)格選用承 ……（未完，全文共4586字，當(dāng)前僅顯示2316字，請閱讀下面提示信息。收藏《開拓創(chuàng)新不斷進(jìn)取全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新**》）