普法依法治市如何找準(zhǔn)薄弱點

目錄/提綱：……
一是內(nèi)涵上的變化
二是方式上的變化
三是措施上的變化
四是組織機(jī)制上有缺陷
五是工作發(fā)展上不平衡
一是要廓清思路，明確普法依法治市的指導(dǎo)思想和原則
二是要以人為本，提升人人知法守法和各方依法辦事的意識與能力
三是要注重實踐，推進(jìn)“誠信、安全、有序”的城市法治化進(jìn)程
四是要強(qiáng)化運(yùn)作，提高普法依法治市工作實效和水平
……
黨的十六大作出了建設(shè)社會主義政治文明的重大決策，**市委為貫徹這一重大決策，制定出臺了《**市創(chuàng)建“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域行動綱要》，并將依法治市作為其中的五大戰(zhàn)略之一來實施。已開展多年的普法依法治理工作作為三個文明建設(shè)的重要組成部分被納入三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的總體框架之中，使得這項工作具有許多新的意義和新的要求。
　　
　　首先，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)把普法依法治理工作推向了前沿陣地。黨的十六屆四中全會明確提出黨必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這不僅體現(xiàn)執(zhí)政黨的法治理念和法治思想，更是當(dāng)前和今后一個時期黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和轉(zhuǎn)變，普法依法治理工作必須服從和服務(wù)于這個重大改革和轉(zhuǎn)變。其次，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展為普法依法治理工作提供了廣闊空間。三個文明建設(shè)本身無不包含法治的內(nèi)容，物質(zhì)文明建設(shè)涉及到政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)
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民的有序政治參與等已成為普法依法治理的實施原則和實質(zhì)內(nèi)容，因而需要對廣大人民群眾，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)代法治理念的啟發(fā)和引導(dǎo)，以往的那些重條文宣傳、輕理念啟發(fā)，重義務(wù)說教、輕權(quán)利宣傳，重法律常識教育、輕基本理論學(xué)習(xí)的做法亟待改變。
　　
　　二是方式上的變化。在現(xiàn)代條件下，傳統(tǒng)的“教導(dǎo)”式的普法形式正在被日益發(fā)達(dá)的新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等現(xiàn)代方式以及群眾性法制文化活動、社區(qū)民主自治活動、社會矛盾調(diào)處活動、法律進(jìn)社區(qū)活動等群眾參與式、互動式和自我教育式等方式取代。如何把普法有機(jī)地融入公眾的物質(zhì)生活、政治生活和精神生活中去，被公眾普遍歡迎和接受，使其體會到學(xué)法的樂趣，理解法治的真諦，擁有法治精神，從而達(dá)到普法的真正目的，在這方面我們尚缺乏行之有效的方法。
　　
　　三是措施上的變化。黨委、政府對普法依法治理的重視程度日益提高，各部門參與的主動性、自覺性大大增強(qiáng)，普法依法治理工作與人民群眾的內(nèi)在需求日益緊密，要求融合在決策、公共管理行為、制度機(jī)制建設(shè)等具體實踐中并使之公開化、程序化、規(guī)范化、制度化，因此在措施上要明確具體，僅靠以往那種發(fā)文件、開大會、考核驗收等措施來開展普法依法治理工作顯得難以奏效。
　　
　　四是組織機(jī)制上有缺陷。普法依法治理工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)模式不一、且為虛設(shè)，就我們**而言，各級普法依法治理辦公室雖設(shè)在司法行政部門，由其承擔(dān)著普法依法治理的組織、協(xié)調(diào)、指和督促職能，但在具體工作中受到許多制約，往往感到力不從心，現(xiàn)實中凡是爭取到黨委、政府支持的，這項工作就開展得好些，相反，這項工作平平淡淡，甚至無聲無息。這樣的組織機(jī)制其核心問題是機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。
　　
　　五是工作發(fā)展上不平衡。仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對普法依法治市工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，重視不夠，沒有擺上應(yīng)有的位置。有些區(qū)縣依法治理工作有了規(guī)劃，但缺乏保證措施，在如何落實依法治市工作的方式和有效途徑方面缺少深入研究；一些行政執(zhí)法人員和司法人員在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得還不夠，自身素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題仍然存在；基層依法治理工作比較薄弱，普法仍有死角，“全民”和“全面”的普法要求難以達(dá)到。
　　
　　面對上述的五個薄弱環(huán)節(jié)，我們可從以下四個方面進(jìn)行努力，以推進(jìn)**市普法依法治市的進(jìn)程：
　　
　　一是要廓清思路，明確普法依法治市的指導(dǎo)思想和原則。要深化全民法制宣傳教育，努力培育全社會憲政思想、執(zhí)政為民、權(quán)利義務(wù)觀念；圍繞建設(shè)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、指引、評價和保障作用，努力推進(jìn)“誠信、安全、有序”的城市法治化進(jìn)程。逐步實現(xiàn)我市政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。
　　
　　二是要以人為本，提升人人知法守法和各方依法辦事的意識與能力。突出法制宣傳的重點對象和內(nèi)容，開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強(qiáng)全體市民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員的民主法治觀念和法律素養(yǎng)，加大與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān) ……（未完，全文共3316字，當(dāng)前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《普法依法治市如何找準(zhǔn)薄弱點》）