淺談推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、價(jià)格誠(chéng)信缺失的種種表現(xiàn)
二、價(jià)格信用缺失的主要原因
三、開(kāi)展建設(shè)價(jià)格誠(chéng)信體系的對(duì)策
一要建立一整套企業(yè)價(jià)格信用制度和法規(guī)，營(yíng)造良好的信用環(huán)境
二要建立企業(yè)“價(jià)格誠(chéng)信信譽(yù)證”制度
……
黨的十六大提出要“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”的目標(biāo)，十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會(huì)信用制度”的要求。其核心就是“以誠(chéng)實(shí)守信為重”，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)。價(jià)格是建設(shè)社會(huì)信用體系的一個(gè)重要領(lǐng)域，價(jià)格誠(chéng)信是社會(huì)信用體系的重要組成部分。當(dāng)前，在價(jià)格、誠(chéng)信方面存在許多發(fā)人深省的現(xiàn)象，市場(chǎng)上價(jià)格欺詐違法行為屢禁不止，失信的方法、手段層出不窮，某些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)整體性的誠(chéng)信危機(jī)。建立健全價(jià)格誠(chéng)信體系，既是完善社會(huì)信用體系的重要內(nèi)容，也是營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的必然要求。
　　一、價(jià)格誠(chéng)信缺失的種種表現(xiàn)
　　市場(chǎng)的運(yùn)行需要統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)和有序，而有序是保證。有序就是要有一定的規(guī)則來(lái)維持市場(chǎng)的正常秩序，保證公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這種規(guī)則既包括法律、法規(guī)，也包括正式、非正式的行業(yè)規(guī)范、國(guó)際慣例和商業(yè)誠(chéng)信等。誠(chéng)信是市場(chǎng)秩序的支柱，是市場(chǎng)繁榮的基石。在現(xiàn)實(shí)中，商家不講信用的現(xiàn)
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本準(zhǔn)則和“公平、合法誠(chéng)實(shí)信用”的原則。一方面，由于企業(yè)內(nèi)部缺乏自主定價(jià)、自我約束和自我監(jiān)督的信用制度，在企業(yè)中還沒(méi)有形成一套完善的價(jià)格誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序、管理方式和考核體系。另一方面，市場(chǎng)價(jià)格信息嚴(yán)重不對(duì)稱，價(jià)格信用信息還未完全開(kāi)放。還未形成一套有效的機(jī)制來(lái)保證價(jià)格信用信息的公正、公開(kāi)和有效傳遞，這就使得市場(chǎng)交易主體之間信息不對(duì)稱，給價(jià)格失信提供可能。
　�、痴膬r(jià)格誠(chéng)信倡導(dǎo)和培育者作用發(fā)揮不夠。從建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的主體看，主要有政府、企業(yè)、個(gè)人三大主體，個(gè)人信用是基礎(chǔ)、企業(yè)信用是重點(diǎn)、而政府信用是關(guān)鍵。各級(jí)政府尤其是各級(jí)物價(jià)部門擔(dān)負(fù)營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境的重大使命。培育市場(chǎng)信譽(yù)，履行價(jià)格承諾是政府價(jià)格主管部門培育和發(fā)展市場(chǎng)的主要舉措。當(dāng)前我國(guó)的價(jià)格誠(chéng)信還處在市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的起步階段，強(qiáng)化政府監(jiān)管更顯重要。但政府用于價(jià)格誠(chéng)信監(jiān)督的資源是有限的。目前政府的主要集中力在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定，介于當(dāng)前的人力和物力，物價(jià)主管部門在價(jià)格監(jiān)督檢查方面還存在許多困難，如人手少、素質(zhì)參差不齊、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查的方法和手段不夠科學(xué)，對(duì)價(jià)格缺失很難做到及時(shí)有效的監(jiān)督與查處。
　�、磧r(jià)格法規(guī)體系還不完善，價(jià)格失信懲罰措施不力。
　　法規(guī)的不健全、不完善使得價(jià)格失信的行為，不能得到有效的監(jiān)管和治理。《價(jià)格法》頒布實(shí)施，基本上確立了價(jià)格管理的法規(guī)體系。但由于其中的有些條款規(guī)定還不夠細(xì)，針對(duì)性不強(qiáng)，所以在日常管理過(guò)程中，處理難以及時(shí)、到位。這是價(jià)格誠(chéng)信難以確立的一個(gè)原因。另一個(gè)重要原因，信用制度和失信懲戒機(jī)制不健全。雖然民法通則、合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和價(jià)格法中都有誠(chéng)實(shí)守信的法律原則，但這些法律法規(guī)沒(méi)有形成系統(tǒng)性的信用法律體系，普遍存在著操作性不強(qiáng)、適用范圍有限、地方法規(guī)之間相互沖突等問(wèn)題，造成價(jià)格缺失懲罰不力。
　　總之，法制的不健全、政府監(jiān)督力度不夠，又使得價(jià)格失信者難以受到應(yīng)有的懲罰，或即便受到懲罰，失信者的代價(jià)遠(yuǎn)低于價(jià)格失信帶來(lái)的收益。這就使得價(jià)格失信從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。
　　三、開(kāi)展建設(shè)價(jià)格誠(chéng)信體系的對(duì)策
　　為有效遏制價(jià)格誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)市場(chǎng)有序健康發(fā)展，必須加快價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)，一手抓教育引導(dǎo)，一手抓法制建設(shè)，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。作為政府經(jīng)濟(jì)管理的主要部門物價(jià)局，就要充分發(fā)揮其職能作用，為建誠(chéng)信南京城，做誠(chéng)實(shí)建鄴人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此，應(yīng)著做好以下幾個(gè)方面：
　�、奔哟髢r(jià)格誠(chéng)信宣傳教育力度，努力提高價(jià)格信用意識(shí)。抓好誠(chéng)信宣傳教育，提高價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)，是推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。首先，要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展價(jià)格法制的宣傳。要充分利用各種宣傳工具，通過(guò)開(kāi)辦專欄、舉辦專題講座、設(shè)立宣傳櫥窗、利用“消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)、“規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)月”活動(dòng)、“價(jià)格法宣傳月”活動(dòng)、送法律政策進(jìn)企業(yè)社區(qū)以及發(fā)表文章等生動(dòng)有效的宣傳方式，廣泛宣傳價(jià)格法律、法規(guī)，廣造價(jià)格誠(chéng)信聲勢(shì)，提高全民價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)。其次，采取各種有效方式，開(kāi)展價(jià)格法律、法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)企事業(yè)單位和各行業(yè)進(jìn)行普法教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)價(jià)格守法意識(shí)。通過(guò)大力開(kāi)展“價(jià)格、質(zhì)量、計(jì)量信得過(guò)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良管理”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“三信三優(yōu)”評(píng)選的行業(yè)和范圍，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自我價(jià)格約束，使企業(yè)強(qiáng)化自律意識(shí)，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹(shù)形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)行為。在全社會(huì)牢固樹(shù)立“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的觀念，營(yíng)造“誠(chéng)信者受尊重，不誠(chéng)信者遭鄙視”的社會(huì)氛圍。
　�、步⑵髽I(yè)價(jià)格信用管理制度，完善監(jiān)督職能。當(dāng)前重要的是：一要建立一整套企業(yè)價(jià)格信用制度和法規(guī)，營(yíng)造良好的信 ……（未完，全文共3811字，當(dāng)前僅顯示1925字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的思考》）