淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范

目錄/提綱：……
一、工商部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義
二、工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系框架構成
一是對企業(yè)名稱使用管理
二是企業(yè)的注冊資金、注冊資本
三是對企業(yè)經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍信用行為的審查
四是對企業(yè)法人代表信用資格的審查
五是對企業(yè)經(jīng)營期限的信用審查
六是對企業(yè)章程的條款審查，體現(xiàn)企業(yè)誠實信用，按所訂立的章程開展經(jīng)營活動
一是要加強打假治劣的力度，提高企業(yè)信用意識
二是通過企業(yè)年檢工作開展事后企業(yè)信用監(jiān)管
三是清理“三無企業(yè)”
三、規(guī)范企業(yè)信用行為，保護公平競爭
一是合同履約率低
二是合同欺詐等違法行為嚴重
三是逃避各類債務現(xiàn)象嚴重
四是市場交易行為嚴重不規(guī)范
一是宣傳法規(guī)，幫助企業(yè)提高法律意識和法制觀念
二是以建設“服務型工商”活動為契機，開展信用服務，指導企業(yè)做好誠信
三是加快企業(yè)信用監(jiān)管體系數(shù)據(jù)庫的建立，發(fā)揮征信服務效能
四、開展打假治劣，創(chuàng)造誠實信用、公平競爭的環(huán)境
二是要堅決取締無照經(jīng)營
三是要深入開展消費者_活動，使假冒偽劣產(chǎn)品沒有市場
……
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟。信用是整個社會賴以存在和發(fā)展的基礎。在監(jiān)管社會主義大市場的實踐中，特別是在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中，我們越來越深刻地認識到企業(yè)信用問題是當前經(jīng)濟活動中十分突出的問題，也是建立和完善市場經(jīng)濟_迫切需要解決的問題。工商部門對市場主體行為的監(jiān)管主要是信用行為的監(jiān)管。提高企業(yè)公平、公正的信用水平是工商部門整頓和規(guī)范企業(yè)行為的一個重要出發(fā)點和歸宿點。本文就工商行政管理部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義、框架、作用及規(guī)范做初淺的探討。
　　一、工商部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義
　　⒈建立企業(yè)信用監(jiān)管體系是入世的需要。
　　隨著加入，我國將面臨著新的挑戰(zhàn)和沖擊。進一步強化法制觀念，培養(yǎng)遵守國際規(guī)范、規(guī)則的意識，特別是建立信用體系，這是目前中國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的最重要的問題。政府入世，企業(yè)同樣要入世；政府要按國際貿易規(guī)則辦事，企業(yè)同樣要按國際貿易規(guī)則經(jīng)營。世貿組織規(guī)則中強調的市場開放、公平競爭和政策透明度原則，其核心是國家信用原則，全球的_貿易靠的是信用，維護國家的利益靠的是
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能力和企業(yè)經(jīng)營的實力，同時也代表企業(yè)在經(jīng)營過程中承擔商業(yè)信用的能力。加強對企業(yè)注冊資金、注冊資本的審查管理，查處企業(yè)虛報、抽逃注冊資金行為，是保障企業(yè)信用度的重要措施。三是對企業(yè)經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍信用行為的審查。四是對企業(yè)法人代表信用資格的審查。規(guī)定了無民事行為或限制民事行為能力的人不能擔任企業(yè)的法定代表人。五是對企業(yè)經(jīng)營期限的信用審查。六是對企業(yè)章程的條款審查，體現(xiàn)企業(yè)誠實信用，按所訂立的章程開展經(jīng)營活動。
　　⒉合同監(jiān)管是工商部門對企業(yè)信用監(jiān)管的重要手段。企業(yè)信用往往是通過履行合約來表現(xiàn)的，合同管理是工商部門的重要職能。工商部門根據(jù)《合同法》對企業(yè)訂立的合同進行審查，監(jiān)督企業(yè)履行合同。對合同糾紛進行調解、仲裁，對欺詐虛假合同進行查處。指導企業(yè)開展“重合同，守信用”活動，保護恪守合同條款、誠實信用企業(yè)的合法利益。同時掌握企業(yè)信用信息，應用自己職能，收集企業(yè)履約能力、經(jīng)營狀況，失信記錄及違約行為的情況，為企業(yè)簽約提供服務，減少企業(yè)簽約的盲目性，防止上當受騙，創(chuàng)造良好的市場信用環(huán)境，推進企業(yè)信用按市場規(guī)則運行的進程。
　�、臣訌娙粘１O(jiān)管提高企業(yè)信用意識。這是企業(yè)信用監(jiān)管體系中的核心部分。企業(yè)信用意識的建立是一個長期的工作，需要我們堅持不懈的努力，加強日常管理，才能逐步實現(xiàn)。圍繞監(jiān)管職能，我們一是要加強打假治劣的力度，提高企業(yè)信用意識。制假售假已成為僅次于販毒的第二大公害，假冒偽劣行為說到底就是不講信用、不講道德，不惜破壞市場秩序，追逐暴利的行為。信用環(huán)境的惡化，造成交易成本增加，秩序混亂，經(jīng)濟運行不暢，經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙，同時敗壞了社會風氣，損害了國家形象，也影響我國對外貿易，迫切需要我們加大打擊力度，使制假售假行為無處藏身，凈化市場環(huán)境，凈化企業(yè)信用行為。二是通過企業(yè)年檢工作開展事后企業(yè)信用監(jiān)管。在年檢中有目的地對企業(yè)的資本使用、資金流向、經(jīng)營狀況進行了解，對企業(yè)虧損金額、虧損原因進行分析，并提出警示和改進意見，加強企業(yè)信用的履行能力，同時向企業(yè)主管部門反映企業(yè)經(jīng)營情況，為上級領導決策提供依據(jù)。三是清理“三無企業(yè)”。三無企業(yè)是無信用能力的企業(yè)，它即沒有為社會創(chuàng)造財富的可能，又沒有承擔社會義務的可能，已經(jīng)失去了市場主體資格，沒有信用可言。
　�、雌髽I(yè)信息透明，接受社會監(jiān)督。企業(yè)信用制度的建設、信用體系的建立，只有采用現(xiàn)代信息管理技術才能充分發(fā)揮作用。近年來。工商部門大量的應用計算機聯(lián)網(wǎng)技術，已經(jīng)成為對企業(yè)信用監(jiān)管的重要模式。廣泛采用計算機技術，通過收集整理市場經(jīng)營主體資格、履約能力、信譽情況、失信記錄及違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為等涉及企業(yè)信用方面的各種信息進行公開、透明地向全社會提供信息服務，是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟條件下的信用關系，創(chuàng)造良好的市場信用環(huán)境，促時經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。
　　三、規(guī)范企業(yè)信用行為，保護公平競爭
　�、碑斍拔覈髽I(yè)不守信用的表現(xiàn)主要有：一是合同履約率低。據(jù)國家工商局年統(tǒng)計，全國每年簽定合同超過億份，而合同履約率僅有左右。二是合同欺詐等違法行為嚴重。利用簽定合同搞欺詐、騙取錢財?shù)男袨閷乙姴货r，企業(yè)因合同欺詐等違法行為的侵害造成損失而破產(chǎn)、倒閉現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。三是逃避各類債務現(xiàn)象嚴重。采用各種手段逃避企業(yè)和銀行的債務，使其他企業(yè)和銀行遭受損失。四是市場交易行為嚴重不規(guī)范。由于缺乏信用，一些企業(yè)害怕上當受騙，非現(xiàn)貨交易而不做，喪失營銷良機，錯過交易的最好的時機，造成了不應有的損失。五是制售假冒偽劣行為突出，造成市場經(jīng)濟秩序混亂，上述這些不守信用的表現(xiàn)值得我們深思。
　�、沧ズ闷髽I(yè)信用行為規(guī)范，保護公平競爭。
　　市場經(jīng)濟在承認其主體追求最大利益行為的同時，也有一定的規(guī)則約束其主體合法經(jīng)營。信用是市場經(jīng)濟的基礎，是開展市場競爭的基本要求。守信用是中國的傳統(tǒng)美德，也是建設中國社會主義市場經(jīng)濟“兩手抓”的一個重要方面。企業(yè)只有加 ……（未完，全文共4097字，當前僅顯示2069字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范》）