堅(jiān)持以人為本始終把最廣大人民的根本利益放在第一位

目錄/提綱：……
一、人民內(nèi)部矛盾的類型、產(chǎn)生原因和特點(diǎn)分析
一是發(fā)生數(shù)量多，具有復(fù)雜性
二是串聯(lián)行為多，具有延展性
三是重復(fù)上訪多，具有反復(fù)性
四是激烈方式多，具有尖銳性
五是策劃預(yù)謀多，具有對(duì)抗性
一是少數(shù)干部對(duì)化解人民內(nèi)部矛盾不重視
二是基層化解社會(huì)矛盾的機(jī)制不健全、方法不適應(yīng)
三是部分群眾合理利益落實(shí)不到位
四是少數(shù)人對(duì)政府有抵觸情緒
五是少數(shù)村民主管理制度不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全
二、處理人民內(nèi)部矛盾應(yīng)把握的原則
三、化解人民內(nèi)部矛盾的對(duì)策
（一）解決群眾實(shí)際問(wèn)題，從源頭上防范和化解引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素
（二）完善基層民主、密切干群聯(lián)系，改善干群關(guān)系
（三）健全機(jī)制，充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制在維護(hù)_中的作用
（四）創(chuàng)新思想工作方法，有情化解各類社會(huì)矛盾
三是在載體上，通過(guò)報(bào)刊、電視、告示等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，直接向群眾宣傳
四、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)_工作的領(lǐng)導(dǎo)
……
黨的十六大和十六屆三中全會(huì)確定全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也確立了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針。保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不僅是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，而且是可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。省委李源潮書記指出，重視解決改革發(fā)展穩(wěn)定中不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題，多做暖人心穩(wěn)人心得人心的工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措之一。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)踐，推動(dòng)我們的工作，就要求我們必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好改革與發(fā)展中的各種利益關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
　　一、人民內(nèi)部矛盾的類型、產(chǎn)生原因和特點(diǎn)分析
　　當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀看，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，已基本具備快速發(fā)展的條件。穩(wěn)定是發(fā)展和改革的基本保證，沒(méi)有穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，一切無(wú)從談起。在目前形勢(shì)下，我們要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)加快發(fā)展，就必須保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
　　正確
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略637字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
權(quán)手段不斷翻新。_性、區(qū)域性矛盾糾紛往往有組織策劃者和骨干，而且各人分工明確。
　　從產(chǎn)生的原因來(lái)分析，主要有這樣幾個(gè)方面：一是少數(shù)干部對(duì)化解人民內(nèi)部矛盾不重視。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入基層，不接觸群眾，不參加接待來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題一無(wú)所知；有的干部缺乏政治敏銳性和化解社會(huì)矛盾的應(yīng)備素質(zhì)，思想上麻痹大意，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不重視、不認(rèn)真處理、以致小事釀成大事，有的基層干部自身形象欠佳、群眾不信任，直接影響了干群關(guān)系；有的干部在接待群眾時(shí)，態(tài)度傲慢、表態(tài)隨便，缺乏責(zé)任感，導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化。二是基層化解社會(huì)矛盾的機(jī)制不健全、方法不適應(yīng)。目前基層組織建設(shè)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是維護(hù)治安和穩(wěn)定的基層組織不健全，運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，效率不高，有的農(nóng)村基層組織受宗族、幫派、z-教_干擾，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心，難以適應(yīng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、維護(hù)政治穩(wěn)定的要求。三是部分群眾合理利益落實(shí)不到位。征地拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾的切身利益，因?yàn)檎叻ㄒ?guī)不配套、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因?qū)е氯罕娎媸艿綋p害，影響了群眾的基本生活；社會(huì)保障體系還不夠健全，相應(yīng)的配套措施沒(méi)有得到很好的落實(shí)。四是少數(shù)人對(duì)政府有抵觸情緒。少數(shù)別有用心的人因個(gè)人原因，有組織地_、操縱，利用宗族、家族_給政府施壓，將_性利益矛盾激化成_性事件。五是少數(shù)村民主管理制度不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全。特別是財(cái)務(wù)管理混亂，不公開(kāi)，從而引起群眾不滿、產(chǎn)生矛盾。
　　二、處理人民內(nèi)部矛盾應(yīng)把握的原則
　　正確處理人民內(nèi)部矛盾要堅(jiān)持可疏不可堵、可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可逆的原則和區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥的基本要求。根據(jù)新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的新特點(diǎn)，在正確處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，還應(yīng)當(dāng)把握和遵循以下基本原則：
　�、鳖A(yù)防為主原則。從戰(zhàn)略上，要強(qiáng)調(diào)把握好改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)承受程度的統(tǒng)一。在制定改革方案、實(shí)施重大決策時(shí)，都應(yīng)當(dāng)充分考慮到可能暫時(shí)給部分群眾利益帶來(lái)的損害，盡量避免和減少這種損害。在具體工作上，要經(jīng)常全面排查隱患，針對(duì)可能引發(fā)_性事件的突出問(wèn)題、敏感地區(qū)和_，逐一進(jìn)行化解。
　�、擦�(zhēng)主動(dòng)原則。一旦發(fā)現(xiàn)鬧事苗頭，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴第一線做疏導(dǎo)工作，采取有力措施來(lái)平息事態(tài)，防止個(gè)別問(wèn)題_化、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、內(nèi)部問(wèn)題社會(huì)化、局部問(wèn)題擴(kuò)大化。
　�、酬P(guān)心群眾利益原則。各級(jí)黨政組織、有關(guān)部門必須十分重視關(guān)心群眾疾苦，把解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，作為解決人民內(nèi)部矛盾的首要環(huán)節(jié)，凡是對(duì)涉及群眾切身利益的事，務(wù)必高度重視。如果不在解決群眾實(shí)際問(wèn)題上下功夫，而是一味地拖、哄、壓，甚至推讓，只能激化矛盾，即使哄得群眾一時(shí)平息下去，過(guò)后還要爆發(fā)。
　�、唇逃鑼�(dǎo)原則。要充分發(fā)揮思想政治工作的作用，不斷加大宣傳教育工作力度，幫助廣大群眾認(rèn)清改革中出現(xiàn)一些困難的必然性和暫時(shí)性，引導(dǎo)群眾自覺(jué)地與黨和政府同心同德、共渡難關(guān)。任何地方、任何時(shí)候發(fā)生了_性事件，都不能把群眾當(dāng)做對(duì)立面，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到群眾中去，通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，宣講法律政策，消除群眾的對(duì)立情緒，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
　�、得裰鞣ㄖ圃瓌t。要擴(kuò)大基層民主，在企業(yè)改制過(guò)程中，充分尊重職工的意愿，依法保障職工的民主權(quán)利，在農(nóng)村大力推行村務(wù)公開(kāi)等民主管理制度。對(duì)群 ……（未完，全文共5097字，當(dāng)前僅顯示1790字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持以人為本始終把最廣大人民的根本利益放在第一位》）