目錄/提綱:……
一、社會(huì)治安綜合治理的節(jié)約損耗效益
一是創(chuàng)造,二是節(jié)約
二、社會(huì)治安綜合治理的比較成本效益
三、社會(huì)治安綜合治理的資源利用效益
四、社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益
……
開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題,能夠有力地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。實(shí)踐證明,社會(huì)治安綜合治理不僅為_(kāi)做出了巨大貢獻(xiàn),更為國(guó)家創(chuàng)造了巨大財(cái)富。筆者認(rèn)為,在新的形勢(shì)下,社會(huì)治安綜合治理會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本、效益等來(lái)分析和研究社會(huì)治安綜合治理中的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
一、社會(huì)治安綜合治理的節(jié)約損耗效益
經(jīng)濟(jì)效益主要反映在兩個(gè)方面,一是創(chuàng)造,二是節(jié)約。社會(huì)治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來(lái)看,其為國(guó)家節(jié)約損耗方面的經(jīng)濟(jì)效益是極大的。
讓我們一起來(lái)看一組數(shù)字。
年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事an件萬(wàn)起;
年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事an件萬(wàn)起;
**年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事an件萬(wàn)起。
從這一組數(shù)字雖然無(wú)法估計(jì)這些案件的發(fā)生給國(guó)家和社會(huì)造成的確切數(shù)字,但可以認(rèn)為是巨大的。換句話說(shuō),國(guó)民生產(chǎn)總值的
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莊市的一起特大爆炸案為例。案件發(fā)生后,為了盡快破案,河北省出動(dòng)警li萬(wàn)人次,車輛多臺(tái)次;各地公安機(jī)關(guān)全警參戰(zhàn);電視、電臺(tái)等多種形式廣泛運(yùn)用系統(tǒng)發(fā)布信息?梢钥闯,社會(huì)用于案件偵查的成本是十分巨大的。每一個(gè)案件都要經(jīng)過(guò)偵查、起訴、審判,如果犯罪嫌疑人被判有罪,還需送往監(jiān)獄執(zhí)行,可見(jiàn)成本是巨大的。打擊成本主要包括:政法部門工作人員的工資、政法機(jī)關(guān)的裝備、基本建設(shè)費(fèi)用、審判案件以及關(guān)押改造過(guò)程中所支付的物質(zhì)消耗等。刑事an件愈是上升,用于打擊犯罪的成本就越高。
我們?cè)賮?lái)考察用于社會(huì)治安綜合治理的成本。社會(huì)治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即成員單位由社會(huì)已有機(jī)構(gòu)組成,只是將社會(huì)治安為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中、列入成員單位的工作范圍中,充分發(fā)揮其原有的職能,為社會(huì)作貢獻(xiàn)。因此,單從社會(huì)治安綜合治理角度而言,這些機(jī)構(gòu)并未給社會(huì)增加成本。社會(huì)治安各項(xiàng)措施的制訂也符合“以最小成本獲取最大效益”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,一系列規(guī)范性的文件出臺(tái),便于細(xì)化和操作,但它的制定不需要太大的成本投入,而它所產(chǎn)生的效益也是很大的。從社會(huì)治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看,各種刑事an件、治安案件的減少,使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源,或用來(lái)生產(chǎn)有價(jià)值的產(chǎn)品;或用增加警li、改善干警待遇,提高政法部門打擊犯罪的戰(zhàn)斗力,使社會(huì)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),最終形成良好的社會(huì)秩序。
以上比較得出:社會(huì)治安綜合治理的成本小于國(guó)家為打擊犯罪所支付的成本,反言之綜合治理的比較效益高于打擊犯罪的比較效益。
三、社會(huì)治安綜合治理的資源利用效益
對(duì)資源的有效和充分利用,是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主要概念之一。從社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的有關(guān)資料顯示,失業(yè)率增長(zhǎng)直接導(dǎo)致犯罪率的增長(zhǎng),失業(yè)率增長(zhǎng),犯罪率將增長(zhǎng)。因此,從犯罪學(xué)來(lái)看,失業(yè)與犯罪是有著密切聯(lián)系的,失業(yè)率高,社會(huì)問(wèn)題包括刑事an件就會(huì)多,這是所有現(xiàn)代國(guó)家都面臨的難題。社會(huì)治安綜合治理恰是解此難題的好方法。
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和快速發(fā)展,近年來(lái)企業(yè)下崗人員激增,大量
農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)入社會(huì)需要就業(yè)的人員,這三方面的人員加起來(lái)是個(gè)龐大的數(shù)字。這一部分人如不能得到很好的就業(yè),就等于這部分資源處于閑置狀態(tài),這不僅造成了人力資源的浪費(fèi),而且是不穩(wěn)定的因素。社會(huì)治安的實(shí)施,可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。這些人員中加入社會(huì)治安綜合治理各種基層組織,既維護(hù)社會(huì)治安,又減少相應(yīng)的
財(cái)政負(fù)擔(dān),同時(shí)還將不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為維護(hù)_的力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,也是一種需求,相對(duì)閑置人力資源是基于這種需求而配置的,從某種意義上說(shuō),有利于社會(huì)資源的合理配置和最佳利用。
四、社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益
社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益,每個(gè)人可以享受,但不能分割,是其他利益的依附,沒(méi)有安全作保障,其他利益都很難實(shí)現(xiàn)。
社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施也是基于社會(huì)綜合效益制定的。中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解除勞教人員安置和幫教工作的意見(jiàn)》的實(shí)施使刑滿釋放、解除勞教人員重新犯罪率有所降低,有的得到了政府安置,有的自謀出路,有的走向市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)就業(yè);其中大部分人給社會(huì)還作出了貢獻(xiàn)!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見(jiàn)》的制定,目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強(qiáng),對(duì)他們進(jìn)行早期法制教育,有利于培養(yǎng)他們的法制觀念,從而達(dá)到預(yù)期的目的。(意見(jiàn))的社會(huì)效益是不言而喻的。
社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益還在于,人們由于犯罪減少或得到預(yù)防而獲得的安 ……(未完,全文共2982字,當(dāng)前僅顯示1896字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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