在全區(qū)農(nóng)村工作暨扶貧攻堅會議上的講話

在全區(qū)農(nóng)村工作暨扶貧攻堅會議上的講話

同志們：
根據(jù)會議安排，我先就農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設講幾點意見，最后霍書記還要作重要講話。
一、厘清形勢，深化“三農(nóng)”發(fā)展新認識
去年以來，全區(qū)上下認真貫徹中央和省市有關(guān)決策部署，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色為主攻方向，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村綜合改革、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村各項工作，“三農(nóng)”工作取得新的業(yè)績，實現(xiàn)“十三五”良好開局。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設扎實推進。糧食總量保持穩(wěn)定，螃蟹產(chǎn)值達到17.5億元，新增園區(qū)農(nóng)業(yè)面積1萬多畝。累計新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、家庭農(nóng)場105家。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店達到1800多家、網(wǎng)上銷售額超5億元，培訓新型職業(yè)農(nóng)民5350人。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平保持全省第一方陣，水利現(xiàn)代化水平位居全市第一，全年實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入21092元，增長8.3%。二是扶貧攻堅幫促有力有效。精準識別、建檔立卡低收入農(nóng)戶10116戶、16313人，落實開發(fā)扶業(yè)、培訓扶技、紅利扶困、教育扶智等精準脫貧措施，低收入農(nóng)戶增收合作社實現(xiàn)行政村全覆蓋，35個經(jīng)濟薄弱村、欠發(fā)達村全面派駐“第一書記”，16個經(jīng)濟薄弱村和欠發(fā)達村順利轉(zhuǎn)化，4066戶6267人低收入農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧目標。三是美麗鄉(xiāng)村建設優(yōu)勢彰顯。制定實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，建成美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)50平方公里，打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村2
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足, 農(nóng)田水利設施建設還有待加強，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備技術(shù)水平亟需提升。這些困難和問題，需要我們高度重視，加強研究，并采取有力對策措施加以解決。
二、聚焦重點，厚植“三農(nóng)”發(fā)展新優(yōu)勢
農(nóng)村興、農(nóng)民富，民心才穩(wěn)、天下才安。要把解決“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，堅持問題導向，強化短板意識，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，釋放改革紅利，著力脫貧攻堅，改善生態(tài)質(zhì)量，用更多的精力關(guān)注農(nóng)業(yè)、用更深的感情關(guān)心農(nóng)村、用更實的舉措關(guān)愛農(nóng)民。具體來說，重點抓好以下幾個方面工作：
一要聚焦增效增收，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定實施推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進農(nóng)民持續(xù)增收的實施意見，努力形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)供給體系。重點抓好四個關(guān)鍵詞：首先，要“高產(chǎn)高效”。加快優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，制定實施發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效行動計劃，著力打造以特色水產(chǎn)、食用菌、特色園藝（名貴花木）、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系，尤其是螃蟹養(yǎng)殖重點在增產(chǎn)增收上下功夫、食用菌種植重點在盤活現(xiàn)有存量上求突破、早園竹在規(guī)�；N植、品牌化營銷上做文章，今年新增早園竹2000畝以上，力爭全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖畝均效益達1萬元以上的養(yǎng)殖戶達到20%、0.6～1萬元的養(yǎng)殖戶達到30%。其次，要“優(yōu)質(zhì)安全”。一方面，抓好品牌培育和質(zhì)量安全建設，持續(xù)放大“固城湖”品牌效應，積極培育早園竹、青蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)品地理標志農(nóng)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息平臺，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品24個，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比例達47%，努力爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。另一方面，抓好農(nóng)業(yè)科技水平提升，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)業(yè)科技推廣幫扶項目，今年建設市級及以上智能農(nóng)業(yè)示范單位3個，規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用面積達到17.1%。第三，要“集約集聚”。抓住市開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升年活動契機，按照“一鎮(zhèn)一園”功能定位，建設“生產(chǎn)+加工+科技”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集中抓好設施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷等工作，重點發(fā)展早園竹、應時鮮果、食用菌、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的加工，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，今年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3.2：1。第四，要“主體引領(lǐng)”。大力扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領(lǐng)作用，積極探索培育多元化農(nóng)業(yè)社會化服務組織，開展種子種苗、集中育供秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、肥水管理、農(nóng)機作業(yè)等專業(yè)化服務。加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，今年家庭農(nóng)場經(jīng)營比重達到43%，農(nóng)民參加合作社比重達80%，新培育職業(yè)農(nóng)民4000人。
二要聚焦綠色生產(chǎn)，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)功能。結(jié)合開展“兩減六治三提升”專項行動、最干凈城市打造，著力補齊農(nóng)村生態(tài)短板，持續(xù)改善農(nóng)村生活生產(chǎn)質(zhì)量，讓生態(tài)更宜居、生活更美好。一要改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深入實施新一輪沃土工程、國家測土配方施肥工程，推進商品有機肥開發(fā)利用，加快耕地輪作休耕制度，今年農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到98%。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，啟動農(nóng)業(yè)水價改革試點工作，今年新增高效節(jié)水灌溉面積7000畝。實施化肥農(nóng)藥零增長行動，建設2個綠色防控示范區(qū)，今年高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積占比達到85%以上。開展畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停整治，加快畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷，加強池塘養(yǎng)殖減排治理，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，支持建立秸稈利用體系，今年秸稈綜合利用率提高到92％。二要推進綠色高淳建設。統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)綠化和森林質(zhì)量提升、美麗鄉(xiāng)村綠化村莊建設行動，大力推進綠色景觀、綠色通道和城市森林建設提檔升級，打造一批森林景觀、森林休閑廣場、森林小游園，今年新增森林撫育面積1萬畝、濕地修復面積1500畝、成片造林2000畝、“四旁”植樹40萬株，建成省級村莊綠化示范村13個，全區(qū)林木覆蓋率達26%以上。三要開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入開展“河清水凈岸綠•彰顯生態(tài)魅力”行動，嚴格落實“河長制”，扎實開展重污染河道治理和水系連通工程，做到整治一條、見效一條，基本消除河道重污染現(xiàn)象。強化農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)配套管網(wǎng)建設，完善污水處理設施運營維護機制，提高農(nóng)村污水收集處理能力，今年農(nóng)村污水處理設施覆蓋率達到70%、運行率達到90%。健全農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，加大農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造力度，切實保障飲用水安全。
三要聚焦新型業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面，要放大農(nóng)村電商帶動效應。深入實施農(nóng)業(yè) ……（未完，全文共7255字，當前僅顯示2548字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)村工作暨扶貧攻堅會議上的講話》）