董事長(zhǎng)在城建集團(tuán)年終總結(jié)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、正確看待集團(tuán)2016年所取得的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成績(jī)
二、集團(tuán)公司面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落，降本增盈，提質(zhì)增效的要求更迫切
（二）國(guó)企改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突破口是發(fā)展混合所有制改革
（三）城投企業(yè)外部融資環(huán)境愈加嚴(yán)竣
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放量提升，要注重建管融合、新技術(shù)應(yīng)用
（五）項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式從政府主導(dǎo)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)
三、集團(tuán)公司2017年工作重點(diǎn)
（一）細(xì)化優(yōu)化項(xiàng)目管理，加快加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)
2、穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)公司基礎(chǔ)設(shè)施類經(jīng)營(yíng)性投融資項(xiàng)目
（二）突破當(dāng)前融資瓶頸，增強(qiáng)自主融資能力
（三）降本增盈提質(zhì)增效，融入市場(chǎng)拓展經(jīng)營(yíng)新局面
（四）優(yōu)化布局調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革
（五）加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展內(nèi)生力
四、2017年工作要求
（一）面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，早認(rèn)識(shí)、早適應(yīng)、早出擊
（二）說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效
（三）責(zé)任上肩、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)
（四）上下一心、團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力
……
董事長(zhǎng)在城建集團(tuán)年終總結(jié)大會(huì)上的講話

同志們：

新年好。值此辭舊迎新之際，我們舉行**城建集團(tuán)總結(jié)2016部署2017大會(huì)，顧往昔,明業(yè)績(jī)，表先進(jìn);瞻未來(lái),展宏圖，再攀峰。

首先，我謹(jǐn)代表集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)向奮戰(zhàn)在各個(gè)工作崗位上的全體職工及家屬致以節(jié)日的問(wèn)候和最美好的祝愿！祝大家在新的一年里，迎來(lái)新的生活，換上新的心情，踏上新的旅程，開(kāi)啟新的希望，承載新的夢(mèng)想，收獲新的成功，享受新的幸福！

辛勤耕耘，春華秋實(shí)。2016年，**城建人付出了很多，也收獲了很多�；仡檮倓傔^(guò)去的忙碌的春夏秋冬，我們馬不停蹄地前行，經(jīng)濟(jì)在“近年來(lái)少有的困難”面前，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局：2016年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入**億元，完成年度考核指標(biāo)**億的**%，是2015年實(shí)際完成數(shù)**億元的**%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額**億元，完成年度指標(biāo)**億元的**%，是2015年利潤(rùn)總額**億元的**%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值**億元，是2015年實(shí)際完成數(shù)**億元的**%；完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)**億元，完成年度計(jì)劃投資**億元的**%，與去年同期相比，計(jì)劃投資額降低了**%,累計(jì)完成投資額降低了**%，完成率降低了**%。完成融資任務(wù)**億元，其中棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款**億元，專項(xiàng)建設(shè)資金**億元。2016年底資產(chǎn)總額**億元。

這一年里，我們?nèi)匀幻媾R著上級(jí)安排的眾多急難險(xiǎn)重的建設(shè)任務(wù)，但我們各相關(guān)子公司能認(rèn)真組織各參建單位創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬戰(zhàn)、善打苦仗的作風(fēng)，全年建設(shè)完成了道路**條、跨江橋梁**座、城市立交**座、過(guò)街人行天橋**座，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)**公里，建成綜合管廊約**公里，已投入使用**公里，其中**路及**路作為示范段工程，得到了區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2016年度完成較有代表
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1185字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
度重視，切實(shí)加以解決。

剛才**總經(jīng)理就集團(tuán)2016年的工作作了全面、系統(tǒng)、詳細(xì)的盤(pán)點(diǎn)和回顧，在此我就不再細(xì)說(shuō)了，我重點(diǎn)就集團(tuán)2017年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確看待集團(tuán)2016年所取得的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成績(jī)

按照集團(tuán)公司的定位，中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略以及集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，集團(tuán)公司主要由城建投資運(yùn)營(yíng)板塊、土地綜合開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)板塊、建材生產(chǎn)板塊、建筑施工板塊、其他板塊（包括**業(yè)務(wù)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)）。在主業(yè)城建投資運(yùn)營(yíng)板塊方面，集團(tuán)公司成立以來(lái)是作為政府平臺(tái)公司，代表政府對(duì)相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展投融資工作，是融資工作和固投任務(wù)完成的重要支撐點(diǎn)，其他四個(gè)板塊作為經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，主要是圍繞城建投資運(yùn)營(yíng)板塊提供服務(wù)，為其投融資建立起“借用還”一體化而提供相關(guān)支撐，是營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等指標(biāo)任務(wù)完成的主要支撐點(diǎn)。但我們將2016年度實(shí)際完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與往年度的完成數(shù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，2016年發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的改變。具體如下：

一是在固投任務(wù)和融資任務(wù)完成方面，2016年融資到位資金雖然達(dá)到**億元，但是真正投到集團(tuán)承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的只有**億元，其余的**億元棚改貸款及**億元專項(xiàng)建設(shè)基金，均是由集團(tuán)公司作為承接主體，并不是用于集團(tuán)公司承擔(dān)的項(xiàng)目，而**億元的到位資金，也是在往年政策的延續(xù)下，于2016年進(jìn)行實(shí)際提款的額度，2016年作為平臺(tái)融資投入基礎(chǔ)設(shè)施的職能明顯弱化，而支撐著2016年固投任務(wù)完成的保障主要是：1.集團(tuán)公司自身通過(guò)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)展投融資，一類是真正的通過(guò)項(xiàng)目自身的經(jīng)營(yíng)收入解決融資，如：**機(jī)場(chǎng)第二高速公路項(xiàng)目，二類是通過(guò)BT項(xiàng)目建設(shè)模式解決融資，如**大橋、**大橋、**大橋、三座立交橋等項(xiàng)目。以上兩類項(xiàng)目的資金大部分是前幾年融資工作在2016年項(xiàng)目建設(shè)的體現(xiàn)。2.集團(tuán)受政府委托，作為項(xiàng)目發(fā)起人承擔(dān)的由社會(huì)投資人投資的BT項(xiàng)目，如：東西向快速路、**立交橋等項(xiàng)目。3.由政府安排資金的項(xiàng)目，這其中有相當(dāng)部分資金是由前幾年集團(tuán)公司作為平臺(tái)承貸后，剩余資金的投放使用。

二是在營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成方面。一直以來(lái)支撐這兩項(xiàng)指標(biāo)，主要是商業(yè)類企業(yè)，如：**公司、路橋公司、西部公司、**公司、基礎(chǔ)公司等。而2016年這兩項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際完成數(shù)中主要由城投、**公司等城建投資類公司支撐，在**億元的營(yíng)業(yè)收入中，BT項(xiàng)目收入達(dá)**億元，占比達(dá)到64.06%，與2015年比，城投公司新增**億元，**公司新增**億元，**公司新增**億元，主要是BT收入。在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額**億元中，BT項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**億元占比達(dá)到94.92%，與2015年比，**公司新增**億元，主要是BT項(xiàng)目結(jié)算利潤(rùn)，除城建投資運(yùn)營(yíng)板塊外，其它各板塊，特別是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)際完成數(shù)，均出現(xiàn)了明顯的下滑態(tài)勢(shì)。從2016年匯總完成的各項(xiàng)指標(biāo)完成的光環(huán)下，隱藏著很大的危機(jī)。一方面，集團(tuán)公司作為平臺(tái)受政府委托作為項(xiàng)目融資主體的功能將明顯弱化，甚至不復(fù)存在，而作為BT建設(shè)模式已不再執(zhí)行，代之以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PPP建設(shè)等模式，又受到多種因素的制約，集團(tuán)在項(xiàng)目建設(shè)上，將重回作為項(xiàng)目代建業(yè)主的身份，2016年BT項(xiàng)目對(duì)營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)的支撐作用沒(méi)有長(zhǎng)期性和延續(xù)性。另一方面，其他板塊，特別是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)又面臨著嚴(yán)峻的外部形勢(shì)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。這也可以歸納總結(jié)為：集團(tuán)公司還無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，還需要從各方面去變革和創(chuàng)新。因此，集團(tuán)公司2017年將會(huì)面臨更加困難的局面。希望大家要有充分的思想準(zhǔn)備去積極面對(duì)。

二、集團(tuán)公司面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落，降本增盈，提質(zhì)增效的要求更迫切

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，政策總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，宏觀調(diào)控繼續(xù)采取“積極財(cái)政、穩(wěn)健貨幣”組合。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“十三五”主線，其相關(guān)政策在2016年“三去一降一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，增加三項(xiàng)任務(wù)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革+振興實(shí)體+促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

水泥行業(yè)屬于國(guó)家推動(dòng)去產(chǎn)能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)行業(yè)，集團(tuán)公司建材生產(chǎn)板塊所屬公司將面臨置換落后產(chǎn)能等壓力。同時(shí)，國(guó)家環(huán)保政策日趨嚴(yán)格，對(duì)主要污染物監(jiān)控力度加大，也提高了建材生產(chǎn)板塊的運(yùn)營(yíng)成本。

2016年房地產(chǎn)的主要任務(wù)是去庫(kù)存，2017年房地產(chǎn)的發(fā)展已明確定位：房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的，因此相應(yīng)的_措施會(huì)給房地產(chǎn)帶來(lái)很大的影響，而集團(tuán)房地產(chǎn)面臨著新樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)及去庫(kù)存等兩方面的壓力。

2017年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，2017年我區(qū)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要窗口期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將迎來(lái)筑底企穩(wěn)的關(guān)鍵一年。分析認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)投資依然會(huì)扮演重要的保增長(zhǎng)角色。2017年政府對(duì)國(guó)有企業(yè)降本增盈，提質(zhì)增效的要求會(huì)更迫切，監(jiān)管力度會(huì)更嚴(yán)格。但經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)不可避免地將持續(xù)對(duì)企業(yè)盈利能力形成抑制，帶動(dòng)企業(yè)盈利能力走弱。以上這些宏觀改革措施的落地必將對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理特別是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)產(chǎn)生重要影響，因此我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心決心，更要做好克難攻堅(jiān)的準(zhǔn)備，始終咬住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，始終保持戰(zhàn)略定力，始終保持旺盛斗志和想干事、敢干事的精神狀態(tài)。

（二）國(guó)企改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突破口是發(fā)展混合所有制改革

新一輪國(guó)有企業(yè)改革一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是要“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。根據(jù)黨章要求和上級(jí)工作部署，新的一年里，集團(tuán)本部及各所屬公司要把堅(jiān)持黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步完善、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開(kāi)展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)企改革中得到加強(qiáng)。

國(guó)企改革重要突破口是混合所有制改革。2016年11月底，市國(guó)資委下發(fā)了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作方案，計(jì)劃用3年時(shí)間開(kāi)展試點(diǎn)工作，培育發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。方案強(qiáng)調(diào)一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，按照企業(yè)功能定位，分類分層發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。12月23日，市委審議并通過(guò)市國(guó)資委《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，集團(tuán)公司要當(dāng)好改革的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展工作。 ……（未完，全文共13992字，當(dāng)前僅顯示3329字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《董事長(zhǎng)在城建集團(tuán)年終總結(jié)大會(huì)上的講話》）