基層黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況督查匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、工作開(kāi)展情況
二、主要做法
（一）選準(zhǔn)選實(shí)項(xiàng)目
（二）拓寬股本來(lái)源
（三）靈活開(kāi)展合作
（四）確保規(guī)范運(yùn)行
一是采取成立經(jīng)營(yíng)部、合作社、引入企業(yè)等方式組建村給集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體
二是村級(jí)組織不直接參與合作社或企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
三、取得的經(jīng)驗(yàn)
（一）提高了基層黨組織的服務(wù)能力
（二）推動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（三）創(chuàng)新了幫扶工作模式
（四）促進(jìn)了貧困戶脫貧致富
三、存在困難
（三）大部分山區(qū)村干部綜合素質(zhì)較低，不讀政策、不系統(tǒng)理解政策現(xiàn)象突出
（四）互助資金來(lái)源渠道單一，壯大互助資金規(guī)模難
三、下一步打算
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)
（二）加大統(tǒng)籌力度
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)
（四）創(chuàng)新模式
（五）強(qiáng)化監(jiān)管
……
**基層黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況督查匯報(bào)

為解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)“薄弱村”集體經(jīng)濟(jì)增收，找準(zhǔn)“群眾受益”與“集體創(chuàng)收”的聯(lián)接點(diǎn)，**把發(fā)展“合作股份”項(xiàng)目作為壯大集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)村（社區(qū)）發(fā)展能力、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措來(lái)落實(shí)。為切實(shí)解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、“合作股份”項(xiàng)目推進(jìn)緩慢問(wèn)題，**在全面調(diào)查摸底、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定以集體入股的方式，打破項(xiàng)目推進(jìn)緩慢問(wèn)題，推廣“黨建+互助會(huì)”，探索試點(diǎn)12個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)向小組延伸，全力打好我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、工作開(kāi)展情況
**10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、93個(gè)村（社區(qū)），2014年底共有“空殼村”、“薄弱村”64個(gè)。為改變集體經(jīng)濟(jì)空殼、薄弱的現(xiàn)狀，根據(jù)市委下發(fā)的《開(kāi)展“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)增收全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃》文件，縣委將集體經(jīng)濟(jì)增收作為一件大事擺上重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議就我縣落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃作出安排，深入調(diào)研，勇于探索。截止目前，全縣64個(gè)“空殼村”和“薄弱村”實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基惠農(nóng)股份合作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目全部覆蓋。同時(shí)，積極探索農(nóng)村金融扶貧新路子，以***為試點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，先行先試，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略775字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
份合作”分紅資金管理使用辦法，主要用于興辦社區(qū)公益事業(yè)、組織開(kāi)展活動(dòng)、彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足等，從而有效解決村級(jí)組織無(wú)錢(qián)辦事的難題，為村級(jí)組織更好地服務(wù)群眾，服務(wù)民生打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，項(xiàng)目已初見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收6000元以上。
（二）拓寬股本來(lái)源。一是在市財(cái)政給每個(gè)開(kāi)展強(qiáng)基惠農(nóng)股份合作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的村（社區(qū)）資金補(bǔ)助5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政又配套5萬(wàn)元資金并及時(shí)下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。二是在保持資金性質(zhì)不變、投入渠道不變、監(jiān)管主體不變的前提下，鼓勵(lì)縣級(jí)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)投入村組（社區(qū)）的涉農(nóng)資金項(xiàng)目，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、財(cái)政專項(xiàng)資金等資金項(xiàng)目，通過(guò)協(xié)商折價(jià)等方式，轉(zhuǎn)化為股份合作股本。**街道**村黨總支利用市扶貧辦的30萬(wàn)元資金入股養(yǎng)殖大戶，發(fā)展大鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目，第一年分紅1.5萬(wàn)元、第二年分紅2.5萬(wàn)元，第三年以后每年以3萬(wàn)元的固定方式分紅。三是鼓勵(lì)村（社區(qū)）、組盤(pán)活自有的土地、林地等資源，“五小水利”工程等集體資產(chǎn)及其使用權(quán)、管護(hù)權(quán)收益，經(jīng)全體村民同意后可折價(jià)入股。如**街道**社區(qū)在利用資金入股施工隊(duì)的同時(shí)，盤(pán)和社區(qū)集體土地，由第三方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)集體收入。
（三）靈活開(kāi)展合作。一是全縣**個(gè)項(xiàng)目中，以與農(nóng)民專業(yè)合作社合作為主，與企業(yè)、大戶等合作為輔開(kāi)展合作。雙方簽訂協(xié)議，年終分配利潤(rùn)。如：**村黨總支入股**農(nóng)民專業(yè)合作社利用強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”資金10萬(wàn)元入股合作社，實(shí)現(xiàn)每年1萬(wàn)元的村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是在結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，選擇專業(yè)合作社、企業(yè)、帶頭人或大戶等經(jīng)營(yíng)主體作為合作對(duì)象以外，針對(duì)**部分山區(qū)村子資源匱乏、人才缺乏的狀況，鼓勵(lì)這些村子探索“借雞生蛋”模式，推動(dòng)股份合作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)展，即在無(wú)資源、無(wú)人才的黨總支采用“四議兩公開(kāi)”的方式，可將股份合作經(jīng)濟(jì)股本投入到有資源、有人才的異地項(xiàng)目中，待條件成熟后，在到本村發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。如****村把集體資金入股整合到**鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)中，與其他4個(gè)集體經(jīng)濟(jì)原來(lái)空殼的村總支整合資金，在每年由鄉(xiāng)政府出租管理集貿(mào)市場(chǎng)后承包方收取租金后，每年可從中分得1萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入。
（四）確保規(guī)范運(yùn)行。一是采取成立經(jīng)營(yíng)部、合作社、引入企業(yè)等方式組建村給集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是村級(jí)組織不直接參與合作社或企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。三是按照“股權(quán)平等，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，積累共有”的原則，采取固定分紅、按股分紅等方式合理確定收益分配，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是通過(guò)簽訂合作協(xié)議、完善合作章程，明確各方的利益關(guān)系、法律關(guān)系，盡量消除糾紛隱患。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“空殼村”“薄弱村”開(kāi)展股份合作經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2至3個(gè) “空殼村”“薄弱村”，負(fù)責(zé)主動(dòng)指導(dǎo)、向上爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”增收工作。二是為進(jìn)一步統(tǒng)籌全縣各單位切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)配合作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確各單位職責(zé)。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)
（一）提高了基層黨組織的服務(wù)能力。在縣鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮了黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓實(shí)強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，創(chuàng)建“資金互助會(huì)”，探索了“黨建+互助會(huì)”新模式，以黨建統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實(shí)了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（二）推動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”、“黨建+互助會(huì)”等載體，切實(shí)抓好思想觀念的轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營(yíng)主體的培育、“明白人、帶頭人”的培養(yǎng)、積，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”、“由弱到強(qiáng)”的突破性發(fā)展，成功探索出了“群眾受益”與“集體創(chuàng)收”雙贏的“黨建+互助會(huì)”新路子，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社社會(huì)的跨越發(fā)展。
（三）創(chuàng)新了幫扶工作模式。如：資金互助會(huì)的幫扶模式改變了以前扶貧就是送米送油送物的傳統(tǒng)模式，從培育貧困群眾自我發(fā)展和主動(dòng)創(chuàng)業(yè)致富入手，通過(guò)轉(zhuǎn)變捐贈(zèng)資金投向，發(fā)揮互助借款的資本金作用，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾加快自我發(fā)展的意識(shí)，推動(dòng)貧困群眾自力更生、發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，真正實(shí)現(xiàn)了由“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐殹?br>（四）促進(jìn)了 ……（未完，全文共4309字，當(dāng)前僅顯示2176字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況督查匯報(bào)》）