目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
1、成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“巡察辦”)
3、成立市委巡察組
4、建立巡察工作人才庫(kù)
四、巡察對(duì)象范圍和內(nèi)容
五、巡察方式和程序
(一)巡察方式
(二)巡察程序
1、巡察準(zhǔn)備
2、巡察了解
3、報(bào)告巡察情況
4、反饋巡察意見(jiàn)
5、移交問(wèn)題線索
6、督促整改落實(shí)
六、紀(jì)律與責(zé)任
1、市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)
3、巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律
七、保障措施
(一)組織保障
(二)制度保障
3、建立問(wèn)題線索移交辦理制度
7、建立巡察工作全程公開(kāi)制度
(三)后勤保障
……
中共**市委
關(guān)于開(kāi)展巡察工作的實(shí)施方案(試行)
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范市委巡察工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中共**省委巡視工作實(shí)施辦法》,借鑒中央和省委巡視工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要
講話精神,貫徹中央巡視工作方針、省委巡視工作部署和**市委巡察工作要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,組織開(kāi)展全覆蓋、常態(tài)化的巡察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織及黨員干部中存在的突出問(wèn)題,增強(qiáng)震懾、遏制和治本效果,為“魅力**,綠色遷安”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
二、工作原則
一是堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)”原則。在省委和**市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市委承擔(dān)巡察工作的主體責(zé)任,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地巡察工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為落實(shí)巡察工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)重大事項(xiàng)統(tǒng)一部署,統(tǒng)一督查督辦,實(shí)現(xiàn)省、**市和**市巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。
二是堅(jiān)持“依法依規(guī),實(shí)事求是”的原則。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略779字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“巡察辦”)。巡察辦是市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市紀(jì)委。
主要職責(zé):
(1)承擔(dān)市委巡察工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、制度建設(shè),及對(duì)巡察組的監(jiān)督管理、服務(wù)保障等工作;
(2)貫徹落實(shí)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署,向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察工作情況;
(3)督促本市有關(guān)部門和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好省委巡視機(jī)構(gòu)和**市委、**市委巡察機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)的整改落實(shí);
(4)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門調(diào)配、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理巡察工作人員;
(5)負(fù)責(zé)與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、**市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)絡(luò),承辦省委巡視機(jī)構(gòu)和**市委巡察機(jī)構(gòu)交辦的事項(xiàng);
(6)負(fù)責(zé)本部門干部日常管理和監(jiān)督,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
3、成立市委巡察組。市委設(shè)立5個(gè)巡察組,每組設(shè)組長(zhǎng)1名,副組長(zhǎng)2名,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展巡察工作,保證巡察工作的專業(yè)性和延續(xù)性。巡察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。根據(jù)工作需要,巡察組組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))、巡察組工作人員可以從市委巡察工作人才庫(kù)中選調(diào)。
巡察組的主要職責(zé):
(1)對(duì)所轄鄉(xiāng)(科)級(jí)及以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡察監(jiān)督。常規(guī)巡察著力發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的問(wèn)題和線索,專項(xiàng)巡察重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、作風(fēng)不實(shí)、侵害群眾利益等方面存在的突出問(wèn)題;
(2)報(bào)告巡察情況,包括巡察情況的全面報(bào)告、巡察期間的階段性報(bào)告、巡察過(guò)程中的重大情況報(bào)告、普遍性傾向性問(wèn)題的專題報(bào)告等;
(3)巡察工作結(jié)束后,經(jīng)批準(zhǔn),及時(shí)向被巡察黨組織及其主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況,并會(huì)同巡察辦督促其認(rèn)真抓好整改落實(shí);
(4)對(duì)派出巡察組的黨組織決定的事項(xiàng)及時(shí)分類移交,會(huì)同巡察辦做好跟蹤督辦工作;
(5)辦理巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng);
(6)負(fù)責(zé)本巡察組干部日常管理和監(jiān)督,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
4、建立巡察工作人才庫(kù)。根據(jù)巡察工作任務(wù)和“巡察全覆蓋”要求,按照“一崗多備、動(dòng)態(tài)優(yōu)選、輪換聘任、專職專責(zé)”原則,組建巡察工作人才庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,機(jī)動(dòng)選聘。巡察工作人才庫(kù)面向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、檢察、公安、審計(jì)、
財(cái)政、
稅務(wù)、國(guó)土、信訪等部門,遴選優(yōu)秀人才組成。其中鄉(xiāng)科級(jí)后備干部應(yīng)占一定比例,從而提高巡察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,確保巡察工作效率與效果。
巡察人員“一次一抽取、一次一編組”,根據(jù)巡察任務(wù)臨時(shí)確定和授權(quán)。在巡察期間,巡察組抽調(diào)人員實(shí)行集中管理,組織人事關(guān)系保留在原單位。實(shí)行符合巡察工作特點(diǎn)和巡察干部實(shí)際的考評(píng)辦法。巡察工作人員成績(jī)突出、作出重要貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用;對(duì)工作中不守紀(jì)律、不認(rèn)真履行職責(zé)的,要按規(guī)定嚴(yán)肅處理或追究責(zé)任。
巡察工作人員應(yīng)具備下列條件:
(1)理想信念堅(jiān)定,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;
(2)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(3)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(4)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(5)身體健康,能勝任工作要求。
四、巡察對(duì)象范圍和內(nèi)容
1、巡察對(duì)象范圍
(1)市委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市委、市政府直屬事業(yè)單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(2)市委管理的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨委(黨組、總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;
(4)根據(jù)工作需要,可延伸到重點(diǎn)行政村(社區(qū))黨組織、村委會(huì)(居委會(huì))黨員負(fù)責(zé)人;
(5)市委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
2、巡察內(nèi)容
巡察工作要突出政治巡察,以“三大問(wèn)題”為根源,查驗(yàn)被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮的夠不夠、黨組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力、管黨治黨是否嚴(yán)、緊、硬,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”、著力發(fā)現(xiàn)以下六個(gè)方面問(wèn)題:
一是在嚴(yán)明黨的 ……(未完,全文共8011字,當(dāng)前僅顯示2188字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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