縣委巡察組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展常規(guī)巡察的巡察意見

目錄/提綱：……
一、巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有差距
（二）黨委在抓大事、謀大局、助落實(shí)方面領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
（三）基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
（四）堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)不力
一是違規(guī)公款接待
二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼
三是“私車公養(yǎng)”現(xiàn)象較為突出
四是公務(wù)車輛管理存在漏洞
（五）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位
二、扶貧領(lǐng)域存在的突出問題
一是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目考察論證不充分
二是服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有真正服務(wù)群眾
三是村集體地票資金使用程序不規(guī)范
一是對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)監(jiān)督不力
二是扶貧項(xiàng)目的驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)
三是村道路維修無施工合同、未預(yù)留質(zhì)量保證金問題突出
四是村干部違規(guī)參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)
三、意見建議
二要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用
三要牢牢掌握_態(tài)工作主動(dòng)權(quán)
一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
一是抓好巡察問題整改
二要圍繞公款吃喝、辦公費(fèi)、廣告費(fèi)使用等開展專項(xiàng)治理，并將結(jié)果報(bào)地紀(jì)委
……
縣委巡察組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展常規(guī)巡察的巡察意見

根據(jù)*屆某委第*輪巡察工作安排，*年*月至*月，第*巡察組對(duì)*鄉(xiāng)黨委開展了常規(guī)巡察。巡察組堅(jiān)守政治巡察定位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和中央巡視工作方針，緊扣“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求開展監(jiān)督檢查。期間，召開了巡察工作動(dòng)員會(huì)，聽取了黨委履行主體責(zé)任的工作匯報(bào)、選人用人專題匯報(bào)和紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的匯報(bào)。開展個(gè)別談話*人次，發(fā)放調(diào)查問卷*份，下沉走訪調(diào)研*次，查閱黨建、財(cái)務(wù)資料*余份，巡察共收到信訪舉報(bào)*件，發(fā)現(xiàn)各類問題*個(gè)，梳理問題線索*件，移交轉(zhuǎn)辦建議*件。
近年來，*鄉(xiāng)黨委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、市委、區(qū)委系列決策部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持“旅游強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)靚鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)”發(fā)展思路，通過鞏固發(fā)展*產(chǎn)業(yè)、持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、大力發(fā)展鄉(xiāng)村*等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

一、巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有差距
政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神重形式、走過場，在學(xué)懂弄通做實(shí)上有差距，沒有結(jié)合實(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略855字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
表述；部分干部對(duì)待群眾缺乏耐心，簡單粗暴，侵害群眾利益問題時(shí)有發(fā)生。如，**

（五）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位
黨委落實(shí)主體責(zé)任有差距。鄉(xiāng)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，沒有做到抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。近年來，沒有專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，沒有用好身邊的典型案例開展警示教育；黨委主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任不夠有力，沒有專門聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履責(zé)情況、沒有定期上專題廉政黨課；個(gè)別班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠，對(duì)所分管部門和聯(lián)系村（居）的紀(jì)律和廉政教育重視不夠，抓得不緊。黨委擔(dān)當(dāng)精神不足。對(duì)一些涉及大是大非的原則性問題存在高高舉起、輕輕放下的情況，較真碰硬不夠，導(dǎo)致近年來，黨員干部違紀(jì)的情況逐年在上升。如，**日常教育管理寬松軟。****窗口服務(wù)人員不在崗，工作去向單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均不清楚。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控不夠有力。對(duì)于生活費(fèi)報(bào)銷、小工費(fèi)支出等費(fèi)用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠。如，**紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)不夠。鄉(xiāng)紀(jì)委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神壓力傳導(dǎo)不夠，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不足。履行監(jiān)督職責(zé)不夠有力。對(duì)鄉(xiāng)黨委存在的一些違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、違規(guī)公款購買煙酒、私車公養(yǎng)等明顯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)對(duì)于在公務(wù)接待、公車管理、財(cái)務(wù)管理等方面存在的一些明顯的漏洞，沒有督促黨委完善制度。

二、扶貧領(lǐng)域存在的突出問題

(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距。如，鄉(xiāng)黨委中心組對(duì)2019年3月7日習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神沒有組織學(xué)習(xí)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神抓得:不夠緊，對(duì)自查出來的問題，整改措施不力，效果不夠明顯。

(二)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改仍需長期堅(jiān)持。對(duì)易地扶貧搬遷超面積等問題整改存在一定差距;全鄉(xiāng)*戶建檔立卡貧困戶扶貧貸款逾期達(dá)*萬元。

(三)扶貧資金和政策使用不規(guī)范。一是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目考察論證不充分。如，......。二是服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有真正服務(wù)群眾。沒有嚴(yán)格執(zhí)行《村(社區(qū))黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法(試行)》，鄉(xiāng)黨委對(duì)資金使用政策宣傳不透徹，導(dǎo)致村(社區(qū))不敢使用服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2017年、2018年區(qū)財(cái)政劃撥給*個(gè)村(居)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)**萬元，全鄉(xiāng)只用了**萬元。三是村集體地票資金使用程序不規(guī)范。未執(zhí)行“一事一議”制度，村干部和群眾的知情權(quán)、參與度不高。

(四)扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)管理不到位。一是對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)監(jiān)督不力。**年**村至**村的聯(lián)網(wǎng)路硬化工程資金計(jì)劃下達(dá)后，因?qū)Y金缺口沒有研究具體措施，導(dǎo)致該項(xiàng)目至今長達(dá)兩年尚未啟動(dòng)實(shí)施。二是扶貧項(xiàng)目的驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。如，**項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，鄉(xiāng)政府沒有嚴(yán)格按照合同約定的“......”要求進(jìn)行驗(yàn)收，存在工程質(zhì)量差、工程量不足等問題。三是村道路維修無施工合同、未預(yù)留質(zhì)量保證金問題突出。如，......四是村干部違規(guī)參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)。如，......

三、意見建議

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鄉(xiāng)黨委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署和地委工作要求，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，始終在思想上政治上行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策的議事規(guī)則和決策程序;嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，黨委會(huì)召開前.上會(huì)事項(xiàng)必須充分醞釀，重大事項(xiàng)不能臨時(shí)上會(huì)，要落實(shí)好書記末位發(fā)言制，禁止搞“家長制”“一言堂”。三要牢牢掌握_態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組規(guī)范化、制度化建設(shè)，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃組織開展集體學(xué)習(xí)和交流研討,在凝聚共識(shí)的同時(shí)，時(shí)刻提醒干部職工繃緊_態(tài)這根“中心弦”。

(二)切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)制度。鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度有關(guān)要求，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。要嚴(yán)格執(zhí)行選人用人有關(guān)制度，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選拔任用程序，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大 ……（未完，全文共4754字，當(dāng)前僅顯示2401字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委巡察組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展常規(guī)巡察的巡察意見》）