在全區(qū)經(jīng)濟工作暨項目提速年會議上的講話

目錄/提綱：……
一、形勢怎么看，有喜有憂，進一步堅定加快發(fā)展的信心決心
二、今年怎么干，擼起袖子加油干，扎實推進今年各項重點工作任務落實
三、干部怎么干，堅持六個干，確保中央省市委決策部署落地生根
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在全區(qū)經(jīng)濟工作暨項目提速年會議上的講話

一、形勢怎么看，有喜有憂，進一步堅定加快發(fā)展的信心決心
第一，看成績，樹立信心。一是發(fā)展思路漸明，構(gòu)筑了建設“五個**”、實現(xiàn)“三大目標”的“_”。2016年，我們勝利召開了黨代會，明晰了未來五年**經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和具體路徑。在目標引領上，擎畫了“穩(wěn)居省十強、精準脫貧困、全面達小康”的宏偉藍圖，凝聚了人心人氣和發(fā)展合力。在實現(xiàn)路徑上，提出建設“創(chuàng)新、實力、綠色、幸福、法治”五個**，實現(xiàn)“三大目標”有了“橋和船”。在推進舉措上，堅持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、審批向窗口集中、人口向城鎮(zhèn)集中、要素向項目集中、民生向群眾集中、干部向一線集中，做到了靶向精準、抓手具體。經(jīng)過一年來全區(qū)上下的深入實踐，“五個**”、“三大目標”、“六個集中”，已經(jīng)成為區(qū)委團結(jié)帶領全區(qū)人民邁向全面建成小康社會的旗幟引領。二是_機制漸順，立起了建設“五個**”、實現(xiàn)“三大目標”的“四梁八柱”。全面落實“經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化、責任追究制度化”的發(fā)展理念，依托項目推進，組建了“1+10”指揮體系，建立了“10大機制”，破題國資國企改革，深化投融資_改革，創(chuàng)新園區(qū)管理_，推行工程建設“六分開”，理順了關系、減少了掣肘，**加快發(fā)展的內(nèi)生動力不斷激發(fā)。三是發(fā)展成效漸好，夯實了建設“五個**”、實現(xiàn)“三大目標”的“經(jīng)濟基礎”。主要經(jīng)濟指標逐月回升，經(jīng)濟向好的勢頭愈發(fā)
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是有框架缺內(nèi)涵，道東開發(fā)是開而未發(fā)（散），鎮(zhèn)當縣建是基本未變，城鎮(zhèn)建設是破題未解，美麗鄉(xiāng)村還多是盆景。與此同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”也是精品不精、看點不多。四是有故事缺看點，馬戲之鄉(xiāng)少馬戲，書法之鄉(xiāng)無產(chǎn)業(yè)，東林草堂空賦《草》，閔子故里聽故事，五柳景區(qū)吃燉雞，基本上都是有說頭沒看頭。五是有干勁缺精細。各級干部的底線思維、精準思維、法治思維、系統(tǒng)思維普遍缺乏，干工作習慣于突擊式、運動式，外界對**干部的普遍評價就是善打突擊、善迎檢。
同志們，看成績，讓我們增添信心；看大勢，讓我們順勢而為；看不足，讓我們防驕戒滿。我堅信，只要我們正視問題、搶抓機遇、乘勝追擊，就一定能夠把**的發(fā)展推向更高水平。
二、今年怎么干，擼起袖子加油干，扎實推進今年各項重點工作任務落實
剛才，建軍同志對今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要指標進行了明確，特別是提出的力爭目標，真正體現(xiàn)了跳起來摘桃子。做好今年的工作既要彈好鋼琴，更要突出重點。在工作中，要特別把握好以下6個方面要求，概括來說，就是堅定講看齊、鎖定總目標、強力抓重點、精準脫貧困、深入推改革、堅決守底線。
第一，堅定講看齊。做好今年經(jīng)濟工作，要牢牢把握中央和省委對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策、對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整，這“三個重大”是我們做好新形勢下經(jīng)濟工作的重要遵循，必須全面理解、準確把握。一要在把握新常態(tài)中看齊。新常態(tài)最突出的特征就是三個轉(zhuǎn)變。適應三個轉(zhuǎn)變，就**來說就是要堅持一二三產(chǎn)都要發(fā)展，不能有所偏廢；就是要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；就是要更加注重發(fā)展惠民。民生既是發(fā)展目的，更是發(fā)展舉措。二要在貫徹新理念中看齊。自覺樹立看齊意識，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行各環(huán)節(jié)，開山炸石的事不能干了，先污染后治理的路不能走了，“城市像浦東、農(nóng)村像中東”的理念行不通了。三要在突出抓主線中看齊。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，2017年經(jīng)濟工作的主線是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，特別是要注重抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進一產(chǎn)接二連三，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。四要在堅持總基調(diào)中看齊。在今年的中央經(jīng)濟工作會議上，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)被提升到了_理政重要原則的地位，提升到做好經(jīng)濟工作方法論的地位。近年來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐再次凸顯了“穩(wěn)”的重要性，宋廟小學事件、“收費”發(fā)展黨員事件、信訪穩(wěn)定，牽涉了多少精力、帶來了多大影響？因此，我們一定要更加積極主動地防范風險，堅決守住政府債務、生態(tài)環(huán)境、_的底線，以穩(wěn)求進、以穩(wěn)求快、以穩(wěn)求好，在穩(wěn)的前提下能快則快、越快越好。
第二，鎖定總目標。參照市里做法，今年我們依然設置兩套目標，一套是保底目標，是必須堅守的底線，沒有任何商量的余地；一套是力爭目標，體現(xiàn)了**的自身追求。在這次會后，我們就要對力爭目標進行分解。各級各部門要立即行動起來，一要對標目標謀舉措。特別是區(qū)直部門要謀劃好落實的抓手、支持的政策、具體的行動，做到謀定即動，不要等、不要拖。如發(fā)改委對標固定資產(chǎn)投資指標出臺了“135行動計劃”，經(jīng)信委對標工業(yè)發(fā)展指標出臺了“工業(yè)三年行動計劃”，都是很好的抓手。各級各部門也要對標目標，出臺具體抓手。二要對標目標抓項目。要盤一盤去年的基數(shù)，在正常增長的基礎上，還要新上多少增量？這些增量從哪個地方來、從哪些企業(yè)來、從哪些項目來，都要提前謀劃，決不能腳踩西瓜皮，滑到那里算那里。三要對標目標定獎懲。區(qū)委、區(qū)政府在前期研究目標績效考核時，決定凡是區(qū)直部門沒有完成市里下達目標的，堅決一票否決。區(qū)直部門絕不能當吃瓜群眾！而要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道捆綁，共同努力、共挑重擔。
第三，強力抓重點。重點是抓好以下四項工作：
一是項目建設。就**而言，實現(xiàn)今年乃至“十三五”期間的經(jīng)濟增長目標，還是要唱響“經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化、責任追究制度化”的“主題歌”。區(qū)委、區(qū)政府決定，今年將實施項目建設“135工程”，各級各部門都要聚焦項目建設謀思路、謀舉措、謀落實。要堅持謀深謀細。一方面，區(qū)發(fā)改委要加強對項目謀劃人員的培訓，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。另一方面，各專項指揮部指揮長在每月的專指會議上也要拿出一部分時間進行項目謀劃，同時由發(fā)改委明確一名副主任或科室負責同志參加，切實提升項目謀劃水平。要堅持快批快建。繼續(xù)推行“六合一”抓包保、“八個幫”抓服務，嚴格落實項目建設“四督四�！敝贫�，對照項目建設年度目標、階段計劃，把任務分解到月、量化到周，確保天天有投資、周周有進度、月月有形象。要繼續(xù)深化基層反映問題解決機制，區(qū)效能督查辦要強化督查督辦，確�；鶎臃从硢栴}件件有著落、事事有回音。要堅持快建快成。一方面要“喜新”，加強對新項目的服務，防止簽了協(xié)議又走人。另一方面也不能“厭舊”，對已建成的項目，要堅持“扶上馬、送一程”，幫助他們盡快達產(chǎn)達效；對潛力大、效益好的項目，要落實好扶強政策，幫助做大做強；對暫時生產(chǎn)困難、市場前景較好的，要拉一把、扶一把，幫助他們度過難關。今 ……（未完，全文共7640字，當前僅顯示2683字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)經(jīng)濟工作暨項目提速年會議上的講話》）