市長在2017年第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、要正確看待成績
1、從主要指標看發(fā)展態(tài)勢
2、從企業(yè)效益看經(jīng)濟質量
3、從產(chǎn)業(yè)占比看經(jīng)濟結構
4、從投資結構看產(chǎn)業(yè)振興
5、從招商引資看發(fā)展后勁
6、從要素保障看發(fā)展環(huán)境
二、要客觀分析問題
1、企業(yè)之間不平衡
2、產(chǎn)業(yè)之間不平衡
3、區(qū)域之間不平衡
4、收支之間不平衡
三、要突出工作重點
1、抓行動計劃的落實
2、抓戰(zhàn)略項目的引進
3、抓投資基金的運作
4、抓長株潭一體化的推進
5、抓區(qū)域性總部經(jīng)濟的落地
6、抓城市片區(qū)的開發(fā)建設
7、抓政策的落地生效
……
市長在2017年第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

同志們：
今天的會議，主要是對一季度經(jīng)濟工作進行“盤底”，分析當前經(jīng)濟運行情況，進一步找準問題，拿準措施，確保上半年能夠順利實現(xiàn)“雙過半”，為達成全年目標打下堅實基礎。等下，炯芳書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。結合大家的發(fā)言，我先談三個方面的意見。
一、要正確看待成績
一季度，宏觀經(jīng)濟形勢延續(xù)了去年三季度以來的回暖勢頭，為我們創(chuàng)造了比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全市經(jīng)濟戰(zhàn)場的各項工作都在按既定目標和計劃穩(wěn)步推進，取得了“開門紅”的良好開局，總體上呈現(xiàn)出了六個方面的亮點：
1、從主要指標看發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計局等部門測算（一季度數(shù)據(jù)均為預計數(shù)），預計一季度全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.4%（全省7.4%）；規(guī)模工業(yè)增加值增長6.9%（全省7.3%）；固定資產(chǎn)投資增長13.3%（全省12.3%）；社會消費品零售總額增長11.7%（全省11.4%）；財政總收入增長8.5%（全省12.5%）。盡管這些數(shù)字不蠻亮眼，但在全省第一方陣中還是比較靠前（昨天省政府工作會議，向群常務副省長通報了全省第一季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況，長沙、株洲、湘潭、衡陽、常德、岳陽、郴州7個第一方陣的城市，指標排名普遍靠后，基本上是體量越大，增速
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畝，增長5.5倍。三是房產(chǎn)銷售。（本級）新建商品房登記銷售同比增長75%，房地產(chǎn)市場庫存的去化周期縮短至14個月，普通住宅網(wǎng)簽均價同比上漲5.2%，實現(xiàn)了量價齊升，“精美湘潭”建設對城市吸引力的提升作用開始顯現(xiàn)。
二、要客觀分析問題
從前面成績總結可以看出，我市經(jīng)濟發(fā)展積極的變化因素正在顯現(xiàn)，但客觀分析，結構性失衡的矛盾依然比較突出，主要表現(xiàn)在四大不平衡：
1、企業(yè)之間不平衡。規(guī)模工業(yè)企業(yè)喜憂參半，從全市重點調度的12家重點企業(yè)來看，一季度的工業(yè)總產(chǎn)值，同比實現(xiàn)兩位數(shù)增長的有6家，湘鋼73.6%、吉利33.5%、大唐發(fā)電39.3%、湘潭電化23.2%、泰富22.6%、江濱10.3%；增速同比下降兩位數(shù)的有2家，湘電-41.4%、江南-12.4%；兩極分化的態(tài)勢明顯。特別是湘電，受市場影響及公司經(jīng)營策略調整，一季度，風力發(fā)電機組共計生產(chǎn)55臺套，同比減少71臺套，產(chǎn)值同比下降41.4%。
2、產(chǎn)業(yè)之間不平衡�！�1+4”五大產(chǎn)業(yè)，一季度的規(guī)模工業(yè)增加值增速有升有降，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)高出全市規(guī)模工業(yè)增速21.3個百分點，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高出5.2個百分點，新材料產(chǎn)業(yè)低了0.6個百分點。而智能裝備制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)負增長（-1.3%， -4.5%）。五大產(chǎn)業(yè)此消彼長，沒有齊頭并進。
3、區(qū)域之間不平衡。突出表現(xiàn)在兩個方面：一是縣域與城區(qū)之間不平衡，如財政收入，一季度全市縣域財政收入同比增長19.76%，是近3年來縣域財政收入一季度的最高增速（湘潭縣增長21.68%、湘鄉(xiāng)市增長18.83%、韶山市增長14.8%）；而城區(qū)增速明顯偏慢，僅增長3.95%，其中岳塘區(qū)負增長5.88%。二是園區(qū)與園區(qū)之間不平衡。工業(yè)工業(yè)增加值，一季度經(jīng)開區(qū)增長19.8%，而高新區(qū)增長-5.1%。
4、收支之間不平衡。一方面收入銳減，一季度全市財政總收入增速同比回落了4個百分點，總量離季度均衡入庫目標還差6億。重點稅源方面，地稅部門監(jiān)控的重點稅源企業(yè)入庫同比下降了約1倍。主要稅種方面，企業(yè)所得稅同比下降71.78%，契稅下降31.81%。“營改增”改革對我市稅收的減收影響仍在持續(xù)，國家對中小企業(yè)又出臺新的減稅政策預計將減收2000萬。另一方面支出大增，養(yǎng)老保險改革今年要增加近3個億的支出，績效考核每一類要提高200元，化解建設交通領域的歷史遺留問題要支出1個多億，收支矛盾更加尖銳。
三、要突出工作重點
二季度的經(jīng)濟工作，主線就是瞄準“雙過半”的目標，突出重點，精準發(fā)力，補齊暴露出來的短板，保持住良好的發(fā)展態(tài)勢。重點抓好以下幾個方面。
1、抓行動計劃的落實。去年，我們推出了精美湘潭、美麗鄉(xiāng)村、園區(qū)發(fā)展、全域旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展、電子商務、會展經(jīng)濟等9個行動計劃。一季度，我們又推出了兩個“千億產(chǎn)業(yè)”、制造業(yè)強市五年行動計劃、智能化改造三年行動計劃、智造谷建設三年行動計劃、推進開放崛起等7個行動計劃。這16個行動計劃，可以說是我市經(jīng)濟發(fā)展各大重點領域的路線圖、任務書。_基本完成，接下來主要是集中精力抓行動計劃的落實。對去年上半年之前啟動的行動計劃，請各牽頭單位進行一次中期評估，逐個行動計劃出具評估報告。推進情況好的，要予以通報表揚；推進情況一般的，要分析原因制定整改方案；推不動的，沒有效果的，要考慮終止和取消。對去年下半年以來啟動的行動計劃，請兩辦督查室組織一次專題督查，看看是否按進度要求在推進。各個部門要把行動計劃的落實作為今明兩年抓經(jīng)濟工作的主線，工作安排、力量配備、指標設定、考核獎懲等等，都要以行動計劃為遵循。年終對各個單位的績效考核，就是把行動計劃的落實情況作為主要內(nèi)容，切實解決部署多、落實少，研究多、行動少，說得多、做得少的問題。
2、抓戰(zhàn)略項目的引進。缺少新的戰(zhàn)略性支撐項目，始終是湘潭發(fā)展最大的隱患。要培養(yǎng)具有引擎作用的新動能，必須下非常決心、有非常魄力、行非常之舉，徹底打破零敲碎打、小打小鬧的“碎片化”發(fā)展局面，集中精力實現(xiàn)重大項目的開發(fā)模式創(chuàng)新，推進成片區(qū)、成系統(tǒng)的整體開發(fā)。園區(qū)建設要力推華夏幸�；鶚I(yè)模式，華夏幸福基業(yè)在十年前就在河北省固安縣整體建設運營固安工業(yè)園，10多年來，投入上百億，建設面積達到20多平方公里，入選國家示范PPP項目，改變了京郊廊坊地區(qū)的發(fā)展格局。城市建設要力推德思勤模式，長沙的德思勤城市廣場集購物、休閑、高檔酒店、總部經(jīng)濟于一體，對省府片區(qū)的開發(fā)，對長沙商業(yè)重心的南移，甚至對長株潭的一體化都產(chǎn)生了巨大的推動作用。旅游 ……（未完，全文共6853字，當前僅顯示2406字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2017年第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話》）