“三改一拆”行動暨重點工作督查匯報

目錄/提綱：……
一、“三改一拆”行動進展情況
（一）咬緊牙關(guān)，形成創(chuàng)無破冰之勢
一是強力推進，形成保五創(chuàng)三爭二新格局
二是合理布局，全面打造我縣拆違新氣象
（二）克難攻堅，補齊短板抓提高
一是完善政策配套，彌補后方缺失
二是落實專題培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平
三是開展“鐵拳清零”，實現(xiàn)存量“零保留”
（三）精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞專項抓落實
一是人文促拆，和諧推進護航G20
二是生態(tài)促建，推進“三改”、“拆后利用”促惠民
三是堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，杜絕不和諧“藍色”因素
四是堅持“6+1”項目競賽，助推改拆穩(wěn)步前進
五是堅持回頭看，確保歷史問題無遺漏
（四）標(biāo)本兼顧，突出長效抓_
一是健全防控體系，保障責(zé)任落實
二是借助媒體造勢，達成共監(jiān)共管
二、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”進展情況
（一）強化組織管理，拉高標(biāo)桿促實效
一是完善職能合并，突出牽頭作用
二是完善機構(gòu)建設(shè)，突出執(zhí)行效力
三是完善制度建設(shè)，突出責(zé)任落實
（二）強化問題管理，攻堅克難強推進
一是多方排查斷根源
二是集中力量抓落實
（三）強化長效管理，多方造勢固成效
一是將主題深推、協(xié)同推進相結(jié)合
二是將政府管理、公眾參與相督促
……
2016年第二季度“三改一拆”行動暨重點工作督查匯報

首先，針對省、市督查組上階段對我縣開展督查并提出的相關(guān)要求，我縣積極作出整改，同時，對下階段工作做出了適當(dāng)調(diào)整。下面，我將根據(jù)督查要求，對照本次督查內(nèi)容，就涉及“三改一拆”、“無違建”創(chuàng)建、“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”等方面進行簡要匯報。

一、“三改一拆”行動進展情況
隨著“三改一拆”以及“無違建”深入推進，我縣早已將“績效工程”提升至惠民利民、改善人居環(huán)境、提升城市形象的“實效工程”，今年截止五月，全縣累計拆除違法建筑12.95萬平方米，完成市定年度任務(wù)數(shù)的16.2%。實施“三改”23萬平方米，完成市定年度任務(wù)數(shù)的33.8%，其中，其中舊住宅區(qū)改造11萬平方米，完成市定年度任務(wù)數(shù)的39.3%，舊廠區(qū)改造6.8萬平方米，完成市定年度任務(wù)數(shù)的27.2%，城中村改造5.2萬平方米，完成市定任務(wù)數(shù)的34.7%。：

（一）咬緊牙關(guān)，形成創(chuàng)無破冰之勢。
一是強力推進，形成保五創(chuàng)三爭二新格局。去年，我縣海潤街道、沙柳街道、橫渡鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、蛇蟠鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已成功通過省、市驗收，初步達成“基本無違建”要求，
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存量“零保留”。為及時有效解決我縣緩拆存量的掛牌銷號問題，響應(yīng)市“改拆辦”提出的6月底緩拆存量全面掛牌銷號的要求，本月起，我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迅速組織人員，連同行政執(zhí)法、國土、公安等有關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緩拆存量中的應(yīng)拆項目，以及長期難以根治的“頑癥惡癥”，開展集中攻堅，預(yù)計本月，我縣將完成拆違任務(wù)25萬平方米，到7月底，有望達成年度任務(wù)量的60%。為嚴(yán)格保證拆違任務(wù)足額完成，我縣將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行多方面量化考核，要求其每周上報具體拆為行動。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞專項抓落實。
一是人文促拆，和諧推進護航G20。一方面，我縣始終堅持強拆自拆兩手抓，堅持寬緊相宜。以勸導(dǎo)疏導(dǎo)為主，以不輕易損害人民財產(chǎn)、盡量保留違建現(xiàn)有價值為原則，對違建進行精細(xì)地分類處置，除建筑存在結(jié)構(gòu)安全、影響重點工程推進、嚴(yán)重消防安全隱患、省國道兩側(cè)可視范圍內(nèi)等幾種特定情形外，在我縣“兩規(guī)”可調(diào)整范圍內(nèi)，待配套政策落實后，將給予進一步規(guī)范化處理。另一方面，我縣堅持優(yōu)化信訪接待，堅持從根源入手。我縣“三改一拆”辦公室設(shè)專人接待信訪群眾，開通違建舉報熱線并登報公示，并于我縣行政執(zhí)法局、國土資源局等有關(guān)職能部門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報，拓寬群眾舉報途徑，減少信訪事項發(fā)生；此外，多數(shù)信訪由新增違建引發(fā)，因此，加強違建的建檔以及巡查制度，遏止違建“今天拆明天建”的惡性事件加大力度打擊頂風(fēng)違建行為，確保我縣無違建創(chuàng)建有效落實。
二是生態(tài)促建，推進“三改”、“拆后利用”促惠民。首先，要不斷加強城中村、舊廠區(qū)、舊住宅區(qū)的改造。對城中村，加強整體市容與建筑外立面管理，消除街道臟亂差現(xiàn)象；對舊廠區(qū)，加快“零地技改”項目審批速度，開發(fā)潛在投資力量；對舊住宅區(qū)，加強公共服務(wù)設(shè)施、現(xiàn)代化設(shè)施的配備，以及公共用地的綠化工程。其次，要不斷加強拆后土地利用。在強調(diào)控制占耕比低于5%的前提下，對超額部分嚴(yán)格實施復(fù)耕、復(fù)綠、農(nóng)房改造以及公共設(shè)施建設(shè)，在我縣兩規(guī)引導(dǎo)下，實現(xiàn)土地開發(fā)按要求實施的總體目標(biāo)。
三是堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，杜絕不和諧“藍色”因素。上月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織力量集中開展“藍色屋面”排查工作，尤其是對省道、國道兩側(cè)可視范圍內(nèi)、工廠集中區(qū)域進行排摸，共計排摸點位**處，之后將按區(qū)域管轄進行管理，對城區(qū)范圍內(nèi)“藍色屋面”，由城建部門統(tǒng)一規(guī)劃后實施改造，對工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)“藍色屋面”，經(jīng)城建部門指導(dǎo)后，由屬地政府著手實施改造。
四是堅持“6+1”項目競賽，助推改拆穩(wěn)步前進。根據(jù)要求，我縣已按各項目時間節(jié)點進行逐步推進，全縣45個項目，其中27個“無違建示范村”項目已借“創(chuàng)無”之機穩(wěn)步推進，10處“最佳三改項目”和2處“拆后土地利用項目”初見成效。作為自選項目的“最美河道”亭游溪項目，也已通過生態(tài)護岸、生態(tài)堰壩等多功能工程建設(shè)，使沿河村鎮(zhèn)百姓享受到了實益。同時，我縣擬定于8月份與11月份分別推選省級“最佳示范道路”和縣級“最佳示范道路”。
五是堅持回頭看，確保歷史問題無遺漏。除排摸出的違建外，通過衛(wèi)片形式，以及督辦、信訪、媒體曝光、省市領(lǐng)導(dǎo)批示等形式傳達下來的違法案件，我縣始終堅持第一時間給予處置并回復(fù)。比如，3月23日《今日聚焦》曝光了浦壩港鎮(zhèn)高湖村的新增違建，我縣及時與省市兩級進行溝通，確保其能在最短時間內(nèi)得到合法合理的處置，現(xiàn)今，該處違建在得到明確指示后已在完善相關(guān)補辦程序。

（四）標(biāo)本兼顧，突出長效抓_。
一是健全防控體系，保障責(zé)任落實。堅持走網(wǎng)格化管理路線，實行分片巡查、定村包干、建立健全巡查隊伍，根據(jù)實際情況及時對縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動防控和治理體系作出調(diào)整。提出“白+黑”、“5+2”管理巡查模式，日間巡查結(jié)合不定期夜間不定點視察，工作日巡查定點，周末回訪勸導(dǎo)，積極實現(xiàn)7日內(nèi)發(fā)現(xiàn)違建行為，30日內(nèi)處理完畢，保持嚴(yán)查嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，堅決做到無新增違法建筑。
二是借助媒體造勢，達成共監(jiān)共管。目前，我縣除各職能部門運行的網(wǎng)絡(luò)平臺，還公示了舉報電話、接管部門辦公場所，同時，借助紙媒、三門新聞、三門104.6等舊新聞渠道，以及“掌上三門”手機APP、三門 ……（未完，全文共4333字，當(dāng)前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《“三改一拆”行動暨重點工作督查匯報》）