民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)優(yōu)惠政策調(diào)研材料

目錄/提綱：……
一、黔西縣的基本情況
二、民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后享受的優(yōu)惠政策情況
5、當(dāng)前民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的趨勢(shì)和原因
三、對(duì)民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的意見和建議
2、政策和法律的支撐
四、調(diào)研問卷情況統(tǒng)計(jì)表
……
民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)優(yōu)惠政策調(diào)研材料

根據(jù)《省民委關(guān)于開展“民族鄉(xiāng)享受優(yōu)惠政策問題”調(diào)研的通知》黔族發(fā)（2013）25號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)按照文件要求，結(jié)合本縣（區(qū)）民族鄉(xiāng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況：包括推進(jìn)政策落實(shí)中好的做法與經(jīng)驗(yàn)；運(yùn)行不好中存在問題及原因分析等內(nèi)容形成調(diào)研報(bào)告。對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《民族鄉(xiāng)工作條例》和《貴州省實(shí)施民族鄉(xiāng)行政工作條例>辦法》有無修改意見，對(duì)涉及到修改的相關(guān)條例要提出具有針對(duì)性和可操作性的修改意見。我局向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成立調(diào)研工作班子，在協(xié)和民族鄉(xiāng)、鐘山民族鄉(xiāng)、沙井民族鄉(xiāng)開展實(shí)地調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、黔西縣的基本情況
黔西縣位于貴州中部偏西北，烏江中游鴨池河左岸，是畢節(jié)地區(qū)東大門，屬畢節(jié)地區(qū)“開發(fā)扶貧，生態(tài)建設(shè)，人口控制”試驗(yàn)區(qū)前沿窗口，
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撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后享受的優(yōu)惠政策情況：民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)按照民族鄉(xiāng)行政工作條例規(guī)定的程序，先后分別在民族鄉(xiāng)召開少數(shù)民族代表座談會(huì)，在充分聽取各方代表意見和建議的基礎(chǔ)上，由縣民宗局向縣委、政府書面報(bào)告，爭(zhēng)取縣委、政府重視和關(guān)心，以縣委文件形式出臺(tái)了政策：（1）鎮(zhèn)長(zhǎng)必須是原來的建鄉(xiāng)民族，鎮(zhèn)黨委、政府班子必須有少數(shù)民族；（2）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族子女就學(xué)、就業(yè)繼續(xù)享受原民族鄉(xiāng)少數(shù)民族待遇；（3）在安排少數(shù)民族發(fā)展資金和少數(shù)民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目上原民族鄉(xiāng)時(shí)同等待遇。
3、民族鄉(xiāng)享受的優(yōu)惠政策存在的困難問題及原因:（1）在座談和問卷調(diào)查中流露，部分少數(shù)民族擔(dān)心縣委出臺(tái)政策的延續(xù)性，擔(dān)心這個(gè)政策是否是一種過渡。民族鄉(xiāng)時(shí)鄉(xiāng)長(zhǎng)就是法定的少數(shù)民族，而鎮(zhèn)長(zhǎng)是少數(shù)民族不是法定的。（2）少數(shù)民族干部與漢族干部的成長(zhǎng)本身就不在同一起跑線，在競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)就是事實(shí)上的弱者。（3）民族鄉(xiāng)改鎮(zhèn)后少數(shù)民族干部擠不進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子少數(shù)民族干部和少數(shù)民族群眾都有失落感。（4）沒有項(xiàng)目支撐和扶持少數(shù)民族與漢族的差距會(huì)越來越大。如鐘山鄉(xiāng)有位代表在座談中開門見山講到，治中布依族申請(qǐng)投靠鐵石民族鄉(xiāng)，或者申請(qǐng)為副科級(jí)單位的管理區(qū)。
4、修改國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《貴州省實(shí)施民族鄉(xiāng)行政工作條例>辦法》的基本想法和建議。民族鄉(xiāng)建立和撤銷要充分尊重少數(shù)民族代表的意見和建議，征求意見的形勢(shì)和方法要講究，聽真話。不打棍子、不扣帽子，座談會(huì)的不同意見要如實(shí)梳理匯報(bào)。
5、當(dāng)前民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的趨勢(shì)和原因。當(dāng)前民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)一方面是民族鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要體現(xiàn)。另一方面是地方財(cái)政稅收政策的的利益驅(qū)動(dòng)。1991年建并撤前，國(guó)家黨和國(guó)家民族政策的光輝照耀下，國(guó)家對(duì)民族干部培養(yǎng)、選拔、任用工作力度大，各級(jí)民族經(jīng)費(fèi)穩(wěn)中有升，加強(qiáng)民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族聚居村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持少數(shù)民族群眾發(fā)展生產(chǎn)，改善生產(chǎn)生活條件，1991年建并撤工作時(shí)縣委政府積極爭(zhēng)取建立民族鄉(xiāng)。近年來，縣級(jí)民族工作經(jīng)費(fèi)削減，加之我們又沒有設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金和少數(shù)民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，省市民族工作經(jīng)費(fèi)額度小，覆蓋面窄，扶持少數(shù)民族群眾發(fā)展生產(chǎn)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于縣扶貧資金，民族鄉(xiāng)與非民族鄉(xiāng)在優(yōu)惠政策上沒有大的差別。因而干部對(duì)撤否無所謂，少數(shù)民族群眾也不那么關(guān)心。說直接點(diǎn)就是利益驅(qū)動(dòng)的問題。

三、對(duì)民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的意見和建議。
民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是民族鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，對(duì)于我們?nèi)绾巫龊妹褡遴l(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后的民族工作帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。但因歷史等多方因素制約，少數(shù)民族和漢族之間還存在一定的差距。因而我們一方面要積極搶抓新建建制鎮(zhèn)政策機(jī)遇，加快發(fā)展。另一方面又要敢于承認(rèn)和充分認(rèn)識(shí)少數(shù)民族于漢族之間的差距，繼續(xù)扶持撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后少數(shù)民族群眾發(fā)展生產(chǎn)，不斷改善其生產(chǎn)生活條件，才能同步進(jìn)入小康社會(huì)。
1、圍繞兩個(gè)共同的工作格局、牢固樹立三個(gè)離不開思想，強(qiáng)化民族z-教無小 ……（未完，全文共3089字，當(dāng)前僅顯示1560字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)優(yōu)惠政策調(diào)研材料》）