關(guān)于稅收政策調(diào)研等工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、充分認識開展稅收政策調(diào)研工作的必要性
二、開展稅收政策調(diào)研工作的“三三”措施
一是要搭建三個平臺，突出稅收調(diào)研的群眾性
三是搭建交流平臺
二是要健全三個機制，調(diào)動稅收調(diào)研的積極性
一是目標約束機制
二是激勵導(dǎo)向機制
三是考核評比機制
三是要堅持三個圍繞，體現(xiàn)稅收調(diào)研的服務(wù)性
一是圍繞重點工作開展深度調(diào)研
二是圍繞課題項目組織集體攻關(guān)
三是圍繞經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)發(fā)展全局
三、多措并舉，深入推進稅收政策執(zhí)行情況反饋工作
一是要明確反饋內(nèi)容
二是要確定反饋形式
三是要建立反饋網(wǎng)絡(luò)
四、新形勢下開展稅收政策法規(guī)工作的思路
（一）準確定位，發(fā)揮好政策法規(guī)部門的各項職能作用
一是增強全局意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門為局領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊作用
二是增強法治意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門在推進依法治稅工作中的牽頭作用
三是增強服務(wù)意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門在各項綜合管理工作中的協(xié)調(diào)作用
（二）把握規(guī)律，增強稅收政策法規(guī)工作的主動性
二是把握稅收政策法規(guī)工作的規(guī)律性特點，重點做好各項綜合性管理工作
（三）理順關(guān)系、抓好方法，確保稅收政策法規(guī)工作取得實效
一是要正確處理政策法規(guī)部門與其他部門之間的職責(zé)關(guān)系
二是要正確把握做好綜合性工作的方式、方法
……
政策法規(guī)調(diào)研
關(guān)于稅收政策調(diào)研等工作的調(diào)研報告

一、充分認識開展稅收政策調(diào)研工作的必要性
　　首先，加強稅收政策調(diào)研工作，是明確稅收工作方向的基本要求。稅收政策調(diào)研是我們把握宏觀經(jīng)濟脈搏、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、制定相應(yīng)稅收政策的基本手段。不掌握經(jīng)濟規(guī)律，不把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，稅收工作就會迷失方向，我們就不可能找到服務(wù)于經(jīng)濟的有效方式和最佳切入點，也就不可能真正把稅收工作做好。因此，要把握稅收工作的正確方向，使稅收工作與大局保持一致，就必須加強稅收政策調(diào)研工作。
其次，加強稅收政策調(diào)研工作，是深化和完善稅收政策的基本要求。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟態(tài)勢向縱深發(fā)展，稅收現(xiàn)象也日益復(fù)雜化和多元化。這些社會經(jīng)濟生活基本層面的變化要求我國稅收制度必須與之相適應(yīng)，要求稅收政策作出相應(yīng)的調(diào)整。要實現(xiàn)這些要求，就必須對稅制及稅收政策運行中存在的問題進行全面的調(diào)查、科學(xué)的分析，及時提出政策調(diào)整建議，統(tǒng)籌設(shè)計稅收政策改革和變化的原則、方案。
再次，加強稅收經(jīng)濟調(diào)研，是進一步做好稅收征管工作的基本要求。只有跟蹤研究經(jīng)濟發(fā)展趨勢，掌握行業(yè)
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調(diào)研工作納入目標管理考核的范圍，按照年度調(diào)研計劃進行跟蹤問效，督導(dǎo)考核，對上報調(diào)研及時、質(zhì)量較好的單位和個人給予通報表揚，對沒有完成任務(wù)的單位和個人嚴格扣分。
三是要堅持三個圍繞，體現(xiàn)稅收調(diào)研的服務(wù)性。指導(dǎo)實踐、服務(wù)實踐是稅收調(diào)研的主要目的。一是圍繞重點工作開展深度調(diào)研。調(diào)查研究不僅是一種學(xué)習(xí)方法，也是一種工作方法。把加強調(diào)查研究作為改進工作作風(fēng)、提高決策水平、抓好工作落實的重要措施；二是圍繞課題項目組織集體攻關(guān)。按照調(diào)研課題分別成立項目研究小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成課題組，集思廣益，集體攻關(guān)；三是圍繞經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)發(fā)展全局。稅收調(diào)研必須著眼于地方經(jīng)濟稅源發(fā)展的全局，加強對政策執(zhí)行情況的研究，為地方經(jīng)濟發(fā)展多出主意，當(dāng)好參謀。
三、多措并舉，深入推進稅收政策執(zhí)行情況反饋工作　
稅收政策執(zhí)行情況反饋工作重在稅收政策執(zhí)行反饋的及時性和實效性，要從以下三個方面著力做好稅收政策執(zhí)行情況反饋工作：
一是要明確反饋內(nèi)容。主要反饋內(nèi)容包括，違反上位法規(guī)定，或與同級法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件存在沖突的；沒有反映客觀實際情況、不能解決實際問題，或者所調(diào)整的社會現(xiàn)象發(fā)生重大變化的；難以操作執(zhí)行的；含義模糊，需要加以解釋或明確的；存在空白，需要進行補充規(guī)定的；實踐中反映突出的其他問題。強調(diào)要特別重點關(guān)注并反映新稅收政策的落實情況，新的社會形勢對稅收政策調(diào)整的要求及對征管措施的改進要求。
二是要確定反饋形式。主要以政策執(zhí)行情況反饋和專題報告兩種形式進行。政策執(zhí)行情況反饋，主要對現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行中普遍存在的問題進行反饋，并提出意見、建議；稅收政策執(zhí)行情況專題報告，主要針對某一方面的重要稅收問題進行深入系統(tǒng)的研究，體現(xiàn)反映問題的深入性及可改進性。
三是要建立反饋網(wǎng)絡(luò)。在征、管、查各部門各確定1-2名政策反饋信息員，由各管理分局推薦轄區(qū)內(nèi)1-3名納稅人代表負責(zé)稅收政策反饋，建立起內(nèi)外結(jié)合的政策反饋信息員隊伍，形成征、管、查三線聯(lián)動和覆蓋全系統(tǒng)的立體式政策反饋網(wǎng)絡(luò)。
四、新形勢下開展稅收政策法規(guī)工作的思路
當(dāng)前和今后一段時期，我們要按照科學(xué)發(fā)展的新理念，著力解決稅收政策法規(guī)工作中不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力建立并完善符合科學(xué)發(fā)展的_機制。適應(yīng)新形勢的要求，我們要進一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，形成符合科學(xué)發(fā)展的稅收政策法規(guī)工作思路�？傮w要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的稅收工作主題，堅持解放思想，不斷開拓進取，全面推進依法治稅，完善稅收政策法規(guī)工作機制和制度，充分發(fā)揮稅收政策法規(guī)工作的職能作用，為促進全系統(tǒng)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻。
（一）準確定位，發(fā)揮好政策法規(guī)部門的各項職能作用
要準確把握政策法規(guī)工作在稅收工作中的角色定位，始終站在客觀、公正的立場上，做好牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，形成“揚長避短、優(yōu)勢互補”的良性協(xié)調(diào)機制，進一步增強三種意識，努力發(fā)揮好三個方面的職能作用：一是增強全局意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門為局領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊作用。作為綜合性業(yè)務(wù)部門，政策法規(guī)部門承擔(dān)的很多工作帶有全局性特點。推動這些工作的發(fā)展，解決這些工作中存在的_機制問題，就要求我們不能局限于應(yīng)付具體事務(wù)，而應(yīng)當(dāng)始終站在宏觀上、全局上、長遠上加以考慮，密切關(guān)注政策執(zhí)行效果和綜合性的、深層次的矛盾和問題，注重為領(lǐng)導(dǎo)決策提供解決這些問題的方案。二是增強法治意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門在推進依法治稅工作中的牽頭作用。要堅持將依法治稅作為稅收工作的靈魂，正確把握新時期法治工作的發(fā)展方向，引導(dǎo)各項稅收工作納入法治化軌道，努力提高廣大稅務(wù)干部的法治意識、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，確保各項稅收工作公開、公平、公正，依法保障稅收職能作用的有效發(fā)揮。三是增強服務(wù)意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門在各項綜合管理 ……（未完，全文共4041字，當(dāng)前僅顯示2041字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于稅收政策調(diào)研等工作的調(diào)研報告》）