海外國企黨建工作初探

目錄/提綱：……
一、海外黨建工作的重要性
二、海外黨建工作面臨的困難和挑戰(zhàn)
三、海外黨建工作的主要運行模式
四、海外項目黨建工作的思考及建議
一是思想認識支點
二是制度建設支點
一是政治核心作用
二是內部聚力作用
三是外部協(xié)調作用
一是建立穩(wěn)定的黨務人才隊伍培養(yǎng)機制
二是建立海外項目黨建工作責任制度
三是建立區(qū)域性聯(lián)動共建機制
四是建立黨建工作考核評估機制
……
海外國企黨建工作初探

在深入推進大海外戰(zhàn)略進程中，如何直面自然地理、人文環(huán)境、_態(tài)等方面的巨大差異，發(fā)揮好項目黨建思想政治工作積極作用，保證項目誠信履約、和諧推進、創(chuàng)效創(chuàng)譽，是海外項目黨組織面臨的首要課題。本文從海外分公司實際出發(fā)，重點圍繞海外黨建工作的重要性、面臨困難、運行模式及新時期工作的幾點思考進行闡述，嘗試探究海外黨建工作在促進企業(yè)發(fā)展、維護國有資產保值增值方面的巨大作用。
一、海外黨建工作的重要性
黨組織的政治優(yōu)勢是外經企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。項目黨建工作能夠使黨的政治優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，對于企業(yè)拓展海外市場，確保海外事業(yè)健康發(fā)展有重要意義。
1、生產經營復雜性的要求
中國企業(yè)“走出去”業(yè)務大多分布在經濟不發(fā)達、政局不穩(wěn)定、治安環(huán)境差的國家，工程施工風險巨大。在這樣的環(huán)境里工作，沒有一個堅強有力的黨組織統(tǒng)領全局，勢必會使風險轉變?yōu)槲ｋU、危機。再者，在異國他
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當?shù)孛窆�。在處理、解決這些問題的過程中，如何有意識地鍛煉、培養(yǎng)相應的人才，讓他們發(fā)揮更大的作用，真正融入當?shù)厣鐣鳛楣芨刹康狞h組織負有義不容辭的責任。
二、海外黨建工作面臨的困難和挑戰(zhàn)
公司海外業(yè)務遍布亞洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等10多個國家，自然條件惡劣，工作環(huán)境艱苦，政治文化迥異，海外黨建工作面臨難以想象的困難和挑戰(zhàn)。
1、所在國政治環(huán)境限制
項目所在國政府大多數(shù)限制政黨和社團活動，一般不允許中國公司存在黨團組織，一些地區(qū)限制開展各類黨派活動。有的國家雖然在法律上沒有明確規(guī)定，但對政黨或社團活動也有諸多限制，黨組織不便公開活動，黨員也不能隨意公開身份。海外黨建工作只能于夜間，在項目駐地b_m開展，黨內文件、資料無法及時傳遞，給海外黨建工作的開展帶來了很大難度。
2、黨務工作力量薄弱
受用工屬地化和勞務簽證等政策的限制，比如說厄瓜多爾一般要求中外員工比例不得少于1：10，所以在海外工作的中方員工較少，海外項目黨務人員更少，加上繁忙的日常業(yè)務工作，在一定程度上影響黨建工作的開展。同時，項目分散在十幾個不同的國家，往往缺少強大的黨內后勤保障，黨組織很難統(tǒng)一開展活動；因所處國家不同，海外黨組織在不同環(huán)境、不同條件下開展黨建活動，難以形成統(tǒng)一模式、遵循統(tǒng)一機制、制訂統(tǒng)一考評辦法，黨建工作的程度和水平難免參差不齊。
3、黨員教育管理難度大
由于公司承建海外項目多為“短平快”，員工經�？鐕啌Q，黨員流動頻繁，致使黨員教育活動不能同步進行，橫向交流困難，一些好的經驗得不到及時總結和推廣。加之所在國社會形態(tài)各異，政治信仰、思維方式和風俗習慣等差異較大，中方員工在工作生活中，一定程度上受當?shù)厣鐣h(huán)境影響，使黨員的教育管理工作變得更為復雜。
所以說，在海外開展黨建工作不能照搬國內模式，沒有成熟的經驗可以遵循，必須結合海外特點和項目實際進行創(chuàng)新，黨建工作困難重重。
三、海外黨建工作的主要運行模式
面對_特殊環(huán)境和黨員流動分散的困難，為了使海外黨組織領導核心作用得到充分發(fā)揮，公司黨委從組織設置、功能定位、工作方式、功能拓展上創(chuàng)新模式，使海外黨建工作看得著、叫得響、見成效。
1、機構設置上實行“全面+靈活”模式
哪里有項目，哪里就有黨組織。對于厄瓜多爾、尼泊爾、阿富汗等核心市場，分別設立黨組織；對于貝寧、多哥、多米尼克體量小的區(qū)域市場，采取周邊國家橫向聯(lián)合方式，設立黨組織；鼓勵施工隊、加工車間等相對獨立單位成立黨小組，確立了“黨委—區(qū)域黨工委—項目黨支部—車間黨小組”的“1+3”完整鏈式結構。此外，公司黨委將每一個海外黨支部作為一個網格，由黨支部書記擔任這10余個網格的網格長，其他項目副職一員多崗，兼任網格員；并將加工車間、外部勞務隊納入網格中，選出黨員擔任網格管理員。這樣就有效推進支部與網格，管理范圍重合，黨建力量融合，工作事項整合。通過黨建引領，推進黨建落實到位，責任到人。
越是環(huán)境惡劣、越是條件艱苦，愈加顯示出黨組織在保持員工隊伍穩(wěn)定、促進各方和諧中的重要作用，在阿富汗出現(xiàn)_襲擊事件、經常發(fā)生炸彈爆炸的情況下，在貝寧100多人次感染瘧疾的情況下，在尼泊爾2015年發(fā)生“8.1”級大地震的情況下，項目黨組織因勢利導的開展工作，保持了員工隊伍的穩(wěn)定，展示了央企職工的優(yōu)良作風 ……（未完，全文共5043字，當前僅顯示1771字，請閱讀下面提示信息。收藏《海外國企黨建工作初探》）