關于全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、我縣全民創(chuàng)業(yè)基本情況
（一）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化
（二）創(chuàng)業(yè)_不斷壯大
（三）創(chuàng)業(yè)領域不斷拓展
（四）創(chuàng)業(yè)扶持體系不斷完善
二、制約我縣全民創(chuàng)業(yè)的主要問題
（一）創(chuàng)業(yè)意識不足，社會氛圍還沒有形成
（二）創(chuàng)業(yè)總量不大，產(chǎn)業(yè)層級比較低
（三）創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)業(yè)成功率不高
（四）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，服務水平有待提升
三、推進全民創(chuàng)業(yè)的對策建議
（一）強化宣傳引導，營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍
（二）培育市場主體，打造全民創(chuàng)業(yè)平臺
（三）加強培訓指導，提升創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員素質
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政服務水平
……
關于全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的調查研究

創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的潮流、時代的強音，更是我縣薪火相傳的城市基因、轉型發(fā)展的動力源泉。面對經(jīng)濟社會呈現(xiàn)的新形勢、新常態(tài)，全民創(chuàng)業(yè)不僅對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起著舉足輕重的助推作用，而且對擴大就業(yè)和維護_具有極其重要現(xiàn)實意義。激發(fā)全縣廣大群眾的創(chuàng)業(yè)激情，推動全民創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展,是當前和今后一個時期的重大課題。為此，縣委研究室、縣人社局牽頭組織相關部門對全縣全民創(chuàng)業(yè)工作進行了調研，以訪問、座談等方式，摸清了我縣全民創(chuàng)業(yè)的基本情況，找出了存在的矛盾和問題，提出了下一步的工作思路和對策。
一、我縣全民創(chuàng)業(yè)基本情況
近年來，我縣堅持以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，認真落實有關優(yōu)惠政策，不斷夯實就業(yè)基礎，著力扶持縣域各類企業(yè)和農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傾力幫扶以高校畢業(yè)生為主的青年_創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，促進了縣
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建筑、外貿、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，創(chuàng)業(yè)結構在三次產(chǎn)業(yè)分布中趨于合理，從業(yè)人員一產(chǎn)占36%，二產(chǎn)占17%，三產(chǎn)占47%。創(chuàng)業(yè)空間進一步拓展，借助冀遼蒙三省區(qū)位優(yōu)勢，積極開拓外向型經(jīng)濟和周邊區(qū)域創(chuàng)業(yè)空間，與凌源、赤峰、寧城等周邊地區(qū)在農業(yè)開發(fā)、勞務合作、產(chǎn)品加工等方面開展了一定規(guī)模的合作。
（四）創(chuàng)業(yè)扶持體系不斷完善。圍繞青年這個主力創(chuàng)業(yè)_，加大扶持力度，共為46名高校畢業(yè)生發(fā)放貸款46萬元，并對他們進行免費的創(chuàng)業(yè)培訓。同時對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地人員進行有針對性地設定，對入駐孵化成功的自主創(chuàng)業(yè)人員給予小額擔保貸款等扶持，第一批入駐人員以大學生創(chuàng)業(yè)_為主，第二批以城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員及復退軍人為重點。目前，新入駐孵化基地的高校畢業(yè)生5人，其他創(chuàng)業(yè)人員14人。
二、制約我縣全民創(chuàng)業(yè)的主要問題
（一）創(chuàng)業(yè)意識不足，社會氛圍還沒有形成。與發(fā)達地區(qū)相比，群眾創(chuàng)業(yè)意識和思想觀念還存在較大差距，滿足現(xiàn)狀、小富即安的小農意識對人們影響較深，寧肯維持低水平生活，也不肯走自主創(chuàng)業(yè)之路。具體來說，我縣全民創(chuàng)業(yè)工作存在著“三多三少”現(xiàn)象，即：打工的人多，自主創(chuàng)業(yè)的人少；小打小鬧的人多，邁大步創(chuàng)大業(yè)的人少;等待觀望的人多，主動投身創(chuàng)業(yè)的人少。缺乏甘于吃苦、敢擔風險、勇于拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，思想解放和觀念更新程度還不能適應市場化創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要。
（二）創(chuàng)業(yè)總量不大，產(chǎn)業(yè)層級比較低。目前，全縣民營經(jīng)濟增加值所占GDP比重僅為68.06%，與周邊發(fā)達縣區(qū)相比較，差距十分明顯。目前，全縣個體經(jīng)營者有15014人，私營企業(yè)4507戶，僅占勞動適齡人口總數(shù)的10%；在創(chuàng)業(yè)的層次上，生存型創(chuàng)業(yè)居多，發(fā)展型創(chuàng)業(yè)比重較小，大多為圍繞食用菌、活性炭、設施菜等全縣特色主導產(chǎn)業(yè)為主的家庭作坊式、傳統(tǒng)普通型產(chǎn)業(yè)，新興、科技和高附加值產(chǎn)業(yè)占比非常小，可以明顯看出，全民創(chuàng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化進程還處于初級階段。
（三）創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)業(yè)成功率不高。從我縣目前個體工商戶和其他創(chuàng)業(yè)者的整體情況看，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足、創(chuàng)業(yè)知識匱乏、自主創(chuàng)新和市場開發(fā)等創(chuàng)業(yè)關鍵能力不強，成為制約創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。全縣在創(chuàng)業(yè)人群中僅有35%左右的人員擁有一定的創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)驗，80%以上的創(chuàng)業(yè)人群沒有接受過創(chuàng)業(yè)技能方面的培訓，很難適應市場變化，致使創(chuàng)業(yè)成功率受到影響。
（四）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，服務水平有待提升。創(chuàng)業(yè)程序復雜，審批環(huán)節(jié)過多，行業(yè)準入標準雜亂，融資信貸艱難，創(chuàng)業(yè)成本較高。雖然這些年，我們針對涉企服務方面進行了一些積極的探索和嘗試，也取得了一定的效果，但是仍然存在部分審批部門習慣于舊思維、舊模式，對市場主體的服務還存在缺位、越位、錯位問題，重視管理規(guī)范，輕視引導服務的現(xiàn)象。同時，由于公共服務業(yè)的市場化水平低，要素流動存在較大障礙，資金、人才、技術、土地等要素市場發(fā)展緩慢，對創(chuàng)業(yè)起步階段也存在較大影響。
三、推進全民創(chuàng)業(yè)的對策建議
（一）強化宣傳引導，營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。跟南方先進地區(qū)相比，思想解放不夠，觀念相對滯后，是制約我縣全民創(chuàng)業(yè)的最大障礙。當務之急是要統(tǒng)一各級干部群眾的思想，努 ……（未完，全文共3274字，當前僅顯示1653字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況的調研報告》）