在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建擴(kuò)面增效集中攻堅(jiān)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作，不斷深化集中攻堅(jiān)行動(dòng)成果
（一）要搞清為什么要集中推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作
（二）要搞清“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作重點(diǎn)抓什么
（三）要搞清怎么樣集中推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作
二、扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化提質(zhì)增效雙重效應(yīng)
（一）堅(jiān)持學(xué)在平時(shí)、嚴(yán)在經(jīng)常，確保黨組織生活規(guī)范化
（二）堅(jiān)持走在前列、做在實(shí)處，確保黨組織引領(lǐng)常態(tài)化
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改在關(guān)鍵，確�；A(chǔ)保障長(zhǎng)效化
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)安排部署出成果見成效
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（二）堅(jiān)持示范引領(lǐng)
（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)
……
在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建擴(kuò)面增效集中攻堅(jiān)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)上的講話

這次會(huì)議是經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作推進(jìn)會(huì)精神，研究推進(jìn)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建擴(kuò)面增效集中攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)是對(duì)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。參加今天會(huì)議的有：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街黨委副書記、組織委員以及區(qū)教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、司法局、工商聯(lián)、開發(fā)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作，不斷深化集中攻堅(jiān)行動(dòng)成果
開展非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作是中央、自
治區(qū)和市委的重要部署，自治區(qū)黨委、市委高度重視，將之作為今年基層黨建工作的七個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之一（四個(gè)排查、“兩學(xué)一做”、扶貧攻堅(jiān)、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”）。8月9日，自治區(qū)召開專題調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)安排集中推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作。8月23日，市委召開專題會(huì)議，進(jìn)行具體安排和部署。自治區(qū)黨委、市委關(guān)于集中推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作的一系列部署，為我們開展好工作理清了思路，指明了方向。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略767字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
議事日程。再如，黨組織作用發(fā)揮不明顯。存在黨組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象；一些黨組織借業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開會(huì)等簡(jiǎn)單過組織生活，弱化了黨組織生活的嚴(yán)肅性；還有不少黨組織以公益活動(dòng)或文體活動(dòng)代替黨組織活動(dòng)，使黨組織生活庸俗化、簡(jiǎn)單化、形式化。又如，重視支持不到位。綜合平時(shí)掌握的情況和存在的問題，我們一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)街和相關(guān)單位對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建缺少應(yīng)有的重視，工作推進(jìn)力度不大，不同程度地存在著不想管、沒人管、管不好的問題。有的業(yè)務(wù)主管單位不清楚、不愿意承擔(dān)黨建工作責(zé)任；有的由于管理的組織數(shù)量較多，承擔(dān)黨建任務(wù)力不從心，存在著“管不過來、管不到位”的現(xiàn)象。我想，有了去年理順黨組織管理關(guān)系這個(gè)前提，借助今年自治區(qū)和市里集中開展“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作的有利契機(jī)，為我們集中破解這些難題，迎頭趕上創(chuàng)造了非常好的條件。我們必須下定決心、下足氣力，以更加緊迫的政治責(zé)任感和更加求真務(wù)實(shí)的勁頭，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”在“數(shù)”上實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、在“質(zhì)”上有一個(gè)大幅的提升。
（二）要搞清“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作重點(diǎn)抓什么�！皟蓚�(gè)覆蓋”是黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，“兩個(gè)覆蓋”的主要目標(biāo)任務(wù)就是通過集中攻堅(jiān)和專項(xiàng)推進(jìn)，使非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率特別是單獨(dú)組建率有明顯提升。一是要集中逐戶排查、摸清底數(shù)。調(diào)查摸底是工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。按照自治區(qū)黨委、市委要求，各地各單位要在前段時(shí)間集中排查的基礎(chǔ)上，再集中逐戶排查一遍，切實(shí)弄清楚哪些建立了黨組織、哪些沒建黨組織，哪些有黨員、哪些沒有黨員，黨員的組織關(guān)系在哪里，一定要掌握準(zhǔn)數(shù)、實(shí)數(shù)。特別是對(duì)尚未建立黨組織的非公企業(yè)和社會(huì)組織，要做到“五個(gè)清”（經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況清、職工隊(duì)伍情況清、黨員隊(duì)伍情況清、出資人（負(fù)責(zé)人）情況清、未建立黨組織原因清）。要在前段時(shí)間黨員組織關(guān)系集中排查的基礎(chǔ)上，再開展一次組織找黨員、黨員找組織行動(dòng)，逐人核實(shí)黨員身份信息，逐一理順黨員組織關(guān)系，確保全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地摸清家底、弄明情況。這次摸底排查出的數(shù)據(jù)，將作為年底上報(bào)自治區(qū)、市黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要依據(jù)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街各相關(guān)單位在集中摸底排查的過程中，要注意加強(qiáng)與工商、民政、教育、衛(wèi)計(jì)等部門溝通配合，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)比對(duì)和會(huì)商，避免數(shù)出多門、口徑不一。要?dú)w口建立健全信息臺(tái)賬，在摸清底數(shù)、掌握實(shí)際情況的前提下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各相關(guān)單位要建立法人單位及黨組織基本信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。按照市里要求，非公企業(yè)以工商注冊(cè)為準(zhǔn)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街和園區(qū)分別建立臺(tái)賬，社會(huì)組織以民政登記為準(zhǔn)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則分塊分部門建立臺(tái)賬。已建立黨組織的和未建立黨組織的要分別建立臺(tái)賬。這里強(qiáng)調(diào)的是，一部分社會(huì)組織沒有在民政部門及時(shí)登記，要借助此次排查，及時(shí)做好登記，尤其是已建立黨組織的，必須登記。二是要集中抓好組建、做好“分子”上的加法。做好“分子”的加法，就是要通過集中攻堅(jiān)抓組建的方式擴(kuò)大黨組織總量，使分子的比重不斷變大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街各相關(guān)單位要在認(rèn)真摸底排查、建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，充分利用年底前3個(gè)多月的時(shí)間，集中抓好黨組織組建工作，做到精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)覆蓋。切實(shí)做到凡有3名以上正式黨員的，都要按照黨章規(guī)定成立黨組織；黨員不足3名的，要采取片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、掛靠組建等方式，建立聯(lián)合黨組織；沒有黨員的，要通過選派黨建指導(dǎo)員（指導(dǎo)組）聯(lián)系、組建群團(tuán)組織開展工作等方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作提前覆蓋。要采取集中時(shí)間、集中專門力量攻堅(jiān)的方式，加大組建力度，確保在12月15日前全部完成集中組建任務(wù)。三是要集中抓好篩除、做好“分母”上的減法。做好“分母”上的減法，就是要通過明確標(biāo)準(zhǔn)集中抓篩除的辦法，減少非公企業(yè)和社會(huì)組織總量基數(shù)，從而使組織覆蓋率變大。自治區(qū)會(huì)議明確，對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織總的考慮有兩條：一是具有法人資格；二是目前正在實(shí)體化運(yùn)行，只要符合這兩條，都要計(jì)入總量基數(shù)范圍內(nèi)。按照自治區(qū)要求，篩除非公企業(yè)和社會(huì)組織總量基數(shù)，就是要在認(rèn)真摸底排查的基礎(chǔ)上，把空頭企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)等實(shí)際上既沒有人、又沒有實(shí)體性運(yùn)行的非公企業(yè)和社會(huì)組織剔除出去， ……（未完，全文共6129字，當(dāng)前僅顯示2152字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建擴(kuò)面增效集中攻堅(jiān)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)上的講話》）