市國資委2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

目錄/提綱：……
一、2016年重點(diǎn)工作完成情況
（一）落實(shí)“9+2”工作布局
（二）創(chuàng)新投融資模式
（三）深化國企改革
（四）加強(qiáng)地企合作
（五）駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作走在全國試點(diǎn)城市前列
（六）完善國有資產(chǎn)管理_
（七）規(guī)范國資監(jiān)管
（八）加強(qiáng)黨建和扶貧工作
（九）做好穩(wěn)定工作
二、目前存在的問題
（二）駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作推進(jìn)過程中存在資金到位難的問題
（三）混合所有制工作中存在的問題
三、下一步重點(diǎn)工作安排
（一）加強(qiáng)對深化國企改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）分類分層推進(jìn)市屬、縣屬國有企業(yè)改革
（三）鼓勵(lì)支持駐洛央（�。┢笊罨母�
（四）持續(xù)推進(jìn)市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合
（五）推進(jìn)國有投融資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)范國有資本投資（運(yùn)營）公司監(jiān)督管理
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市國資委2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

2016年，市國資委緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的奮斗目標(biāo)，加快國資委職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、依法監(jiān)管”三位一體協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)工作有序開展，特別是由市國資委牽頭推動(dòng)的深化國企改革、地企合作、“三供一業(yè)”分離移交等3方面工作，結(jié)合**地方實(shí)際，多策并舉，取得明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將上半年工作完成情況報(bào)告如下：
一、2016年重點(diǎn)工作完成情況
（一）落實(shí)“9+2”工作布局。
1.牽頭起草《關(guān)于落實(shí)市委市政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見深化國有企業(yè)改革工作方案》。為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，充分發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對我市國有企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，我們根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《關(guān)于落實(shí)市委市政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見深化國企改革的工作方案》。方案已經(jīng)市政府常務(wù)會研究審議原則通過。現(xiàn)根據(jù)市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議討論情況再次修改完善后，于7月4日上報(bào)市政府。
2.牽頭研究起草《關(guān)于落實(shí)市委市政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見處置僵尸企業(yè)的工作方案》。該方案已經(jīng)市政府常務(wù)會原則同意。按照市領(lǐng)導(dǎo)指示，下一步繼續(xù)跟蹤了解國家、省相關(guān)政策，擇機(jī)出臺該方案。
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推動(dòng)市屬國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)市屬國有企業(yè)建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和市場化運(yùn)營機(jī)制。一是加強(qiáng)公司章程管理。2月2 日，正式印發(fā)了《監(jiān)管企業(yè)公司章程管理暫行辦法》和《監(jiān)管企業(yè)公司章程管理內(nèi)部工作規(guī)程（試行）》，明確企業(yè)公司章程管理工作方法和程序。對檢查中發(fā)現(xiàn)的城投集團(tuán)和弘義公司章程中不規(guī)范條款進(jìn)行督導(dǎo)修改。二是深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。2016年堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)市屬國有企業(yè)深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。城投集團(tuán)和軍糧公司兩戶試點(diǎn)企業(yè)均正式上報(bào)了試點(diǎn)工作方案并組織實(shí)施。下一步我們將及時(shí)掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展，年底前將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向市屬國有企業(yè)進(jìn)行推廣。三是推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)規(guī)范董事會運(yùn)作。組織召開工作推進(jìn)會，推廣介紹有色礦業(yè)集團(tuán)等試點(diǎn)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)以規(guī)范董事會建設(shè)為核心，建立健全權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。
5.開展國有企業(yè)員工持股情況調(diào)查。按照國務(wù)院國資委的工作部署及省國資委的通知要求，開展我市國有企業(yè)員工持股調(diào)查工作。4月29日，我們向各監(jiān)管企業(yè)及各縣（市）區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于開展國有企業(yè)員工持股調(diào)查的通知》，要求各監(jiān)管企業(yè)及縣（市）區(qū)報(bào)送相關(guān)表格及材料。5月10日，相關(guān)材料已上報(bào)完畢。
（四）加強(qiáng)地企合作。
一是制訂出臺《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地企合作的實(shí)施意見》。進(jìn)一步推進(jìn)駐洛大中型企業(yè)、科研院所與我市各縣（市、區(qū)）特別是與“六組團(tuán)”的深入合作，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)服務(wù)作用和企業(yè)的市場主體作用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。二是建立地企合作雙月聯(lián)席會議制度。致力于打通市政府與企業(yè)、央（�。┢笈c**地方企業(yè)交流信息、共商合作、破解難題的綠色通道。三是組織召開地企合作工作會議。5月31日上午召開了市地企合作工作會議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、15個(gè)縣（市）區(qū)、4個(gè)管委會、18個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、23個(gè)市直委局、88家重點(diǎn)企業(yè)及科研院所主要負(fù)責(zé)人參加會議。會議集中簽約地企合作項(xiàng)目26個(gè)，總投資額331.03億元，發(fā)布擬轉(zhuǎn)化科研成果82項(xiàng)，推介擬合作項(xiàng)目96個(gè)，計(jì)劃總投資額1139億元。四是有序開展央（�。┢蠓⻊�(wù)重點(diǎn)工作。組織開展重點(diǎn)駐洛央（�。┢髮ｍ�(xiàng)走訪活動(dòng)。對駐洛央企、省企需解決問題進(jìn)行排查梳理并交辦督辦，共列出了涉及22家央（�。┢蠓从车�44個(gè)問題，目前，各責(zé)任單位均已與企業(yè)對接。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)駐洛央（�。┢笈c市國資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)工作。
（五）駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作走在全國試點(diǎn)城市前列。
截止目前，包括國務(wù)院國資委所屬26戶企業(yè)及財(cái)政部所屬1戶企業(yè)（中信重機(jī)），共計(jì)27戶企業(yè)申報(bào)進(jìn)行分離移交，全部與水、電、暖接收企業(yè)簽訂了分離移交協(xié)議，現(xiàn)正在加緊進(jìn)行施工改造，駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，在全國第二批試點(diǎn)城市中走在前列，得到國務(wù)院國資委、省政府一致好評。4月份在全省組織的推進(jìn)會上，我委做了經(jīng)驗(yàn)介紹。5月份，召開全市“三供一業(yè)”工作推進(jìn)會，對下步工作進(jìn)行安排部署。重點(diǎn)工作是督促移交、接收企業(yè)落實(shí)分離移交協(xié)議，具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體移交。目前，涉及供水改造企業(yè)23家，總戶數(shù)55153戶，已完成改造21101戶；涉及供電改造企業(yè)19家，總戶數(shù)48824戶，已完成改造23255戶；涉及供暖改造企業(yè)19家，總戶數(shù)72866戶，已完成改造22750戶。水、電、暖改造預(yù)算資金合計(jì)17.85億元，其中，央企總部及國家承擔(dān)資金15.18億元，目前已到位的水、電、暖改造資金合計(jì)約3.21億元。
（六）完善國有資產(chǎn)管理_。
正確處理依法監(jiān)管與充分放權(quán)的關(guān)系，明確國資監(jiān)管職責(zé)職能，改革完善國有資產(chǎn)管理_。一是以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，建立了21項(xiàng)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界。按照權(quán)責(zé)對應(yīng)的原則，進(jìn)一步理順市國資委與監(jiān)管企業(yè)及其下屬子公司的關(guān)系，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級企業(yè)。2016年一季度首先從市屬國有獨(dú)資公司——**國宏投資集團(tuán)著手，進(jìn)一步理順了國宏投資集團(tuán)及下屬子公司管理_，在部分企業(yè)國有股權(quán)已劃入國宏投資集團(tuán)的前提下，將原由市國資委承擔(dān)的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理權(quán)、信訪穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等職責(zé)全部交由國宏投資集團(tuán)承擔(dān)。二是大力推進(jìn)依法監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。已研究出臺了《監(jiān)管企業(yè)公司章程管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《市屬國有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于依法履行出資人職責(zé)推進(jìn)法_資建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法_企建設(shè)的意見》等相關(guān)文件。三是充分發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會對國有企業(yè)的監(jiān)督檢查作用，完成2015年度全面監(jiān)督檢查回頭看工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各企業(yè)已按要求進(jìn)行整改。擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍，對11家 ……（未完，全文共9426字，當(dāng)前僅顯示2574字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國資委2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算》）