2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基本判斷和特點(diǎn)
（一）基本判斷
（二）地區(qū)生產(chǎn)總值完成情況不樂觀
（三）其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行特點(diǎn)
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問題
（一）主要指標(biāo)完成情況有喜有憂
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難不少
（三）穩(wěn)投資壓力大
（四）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大
（五）財(cái)政收支矛盾突出
三、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素
（一）政策累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)
（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)
（三）“五網(wǎng)”建設(shè)加力提速
（四）經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有新的機(jī)會出現(xiàn)
（六）民生保障積極穩(wěn)妥
四、下半年工作措施建議
（一）強(qiáng)化政策的執(zhí)行研究，提升執(zhí)行力
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目的前期工作，抓好項(xiàng)目落地
（三）加快脫貧攻堅(jiān)，保農(nóng)村穩(wěn)定
（四）抓園區(qū)建設(shè)，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（五）抓金融支持，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（六）抓內(nèi)外貿(mào)易，搞活開放合作
（七）抓民生保障，促社會和諧
……
州2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告
州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（發(fā)改委）
（2016年6月27日）

按照《文山州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2016年上半年全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研的通知》（文發(fā)改發(fā)〔2016〕400號）文件要求，為摸清情況，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確判斷全州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，找準(zhǔn)原因，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定信心，千方百計(jì)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，2016年5月25日至6月5日，州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)人員32人組成的八個(gè)調(diào)研組分赴8縣（市）開展了2016年上半年全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研。八個(gè)調(diào)研組分別采取實(shí)地考察、座談的方式，共走訪了近40家企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，開了8個(gè)座談會，與縣（市）各相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行了交流座談。從各縣（市）今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況、應(yīng)對當(dāng)前困難形勢、促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施建議、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況、存在的主要困難和問題等方面進(jìn)行了調(diào)查研究，州發(fā)改委、工信委、財(cái)政局、國土局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、州統(tǒng)計(jì)、旅發(fā)委、政研室、招商合作局、金融辦、國稅局、地稅局、國家統(tǒng)計(jì)局文山調(diào)查隊(duì)、供電局、人行文山州中心支行、文山銀監(jiān)分局19家州級部門突出職能工作實(shí)際，按《通知》要求專題開展研究。現(xiàn)綜合八縣（市）及州級各相關(guān)部門情況，就調(diào)研總體情況報(bào)告如下：
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基本判斷和特點(diǎn)
（一）基本判斷
今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列決策部署，強(qiáng)化工作措施的落實(shí)，以新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。通過調(diào)查研究及綜合分析，基本的判斷是：由于環(huán)境比上年更復(fù)雜，盡管不少指標(biāo)增長速度和計(jì)劃完成進(jìn)度不夠理想，但是，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收，物價(jià)與就業(yè)總體
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0.2個(gè)百分點(diǎn)。以上兩項(xiàng)收入增幅增都高于GDP增幅，農(nóng)村居民人均可支配收入增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn)增速，收入結(jié)構(gòu)及分配關(guān)系得到進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)居民收入相對差距逐漸縮小。
三是物價(jià)和就業(yè)基本穩(wěn)定。從全州情況來看，1－5月份居民價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲1.8%，漲幅略高于去年同期漲幅，控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。構(gòu)成物價(jià)指數(shù)的八大類商品呈“四升四降”態(tài)勢。上漲幅度最高的食品煙酒價(jià)格上漲5.4%、下降幅度最大的是其他用品和服務(wù)價(jià)格下降2.2%。截至5月底，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8650人，完成任務(wù)16000人的54.06%；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)1313人，完成任務(wù)2800人的46.89%；幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)1194人，完成任務(wù)2700人的44.22%；開發(fā)公益性崗位721個(gè)，完成任務(wù)1320人的54.62%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.37%，嚴(yán)格控制在州要求的3.8%范圍內(nèi)。
四是財(cái)政金融穩(wěn)定運(yùn)行。上半年，全州地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成24.2億元，與上年同期相比增加1.39億元，完成年度計(jì)劃的44.3%，同比增長6.1%，增幅較一季度回升0.6個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成119.24億元，占年度計(jì)劃45.9%，與上年同期相比增加14.86億元，增長14.2%。6月末，全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額959.6億元，增長20.4%，增幅比一季度回升4.5個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期上升10.1個(gè)百分點(diǎn)，新增存款81.7億元；各項(xiàng)貸款余額609.4億元，增長18.8%，增幅比一季度回升0.7個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期上升4.2個(gè)百分點(diǎn)，新增貸款41.5億元。
“四增長”
一是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。盡管5月增幅有所收窄，但相比去年同期增速連續(xù)三個(gè)月持續(xù)下降且呈負(fù)增長的狀況，今年固定資產(chǎn)投資完成情況相對較好。1-6月，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資總額完成230億元，同比增長17.5%，完成年度計(jì)劃622億元的36.9%，增幅較去年同期提高10.7個(gè)百分點(diǎn)，比1-4月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，較1-5月回升0.7個(gè)百分點(diǎn)（1-5月）分行業(yè)情況看，交通止跌回升，交通完成投資26.3億元，增長23.7%；工業(yè)（不含電力）完成投資8.3億元，下降52.6%（到六月份，預(yù)計(jì)完成非電投資20億元，同比下降29.8%，降幅將有所收窄。）；水利完成投資6.4億元，增長26.9 %；房地產(chǎn)完成投資28.1億元，下降6.3 %；教育完成投資4.1億元，增長104.3%。六大行業(yè)完成投資占全州投資的63.5%，成為全州投資的重要支撐。
二是對外貿(mào)易大幅增長。1—6月，預(yù)計(jì)全州完成外貿(mào)進(jìn)出口總額27027萬美元，同比增長42.5%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的86.4%。與近十年同期數(shù)據(jù)對比，同期增速、進(jìn)度都排第1位。其中：出口1750萬美元，同比增長28%；進(jìn)口25277萬美元，同比增長43.8%。預(yù)計(jì)完成邊境貿(mào)易總額397295萬元人民幣，同比增長21.6%。其中，進(jìn)口250628萬元,同比增長44.2%；出口146667元，同比下降4%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我州出口產(chǎn)品中羅非魚、水果等產(chǎn)品今年來增勢迅猛，三七、辣椒系列也有所增長。但出口商品附加值低，成品商品出口少的問題還是普遍存在。其次，縣域發(fā)展不平衡，對外貿(mào)易經(jīng)營主體偏少。我州七縣一市中廣南、西疇目前還沒有進(jìn)出口，全州260家外貿(mào)企業(yè)中有進(jìn)出口實(shí)績的只有60家，僅占進(jìn)出口備案企業(yè)的23.1%。
三是旅游產(chǎn)業(yè)快速增長。今年以來，我州依托自然山水、民族文化和交通區(qū)位三大優(yōu)勢，以把文山建設(shè)成為云南面向泛珠三角旅游文化產(chǎn)業(yè)新高地，云南旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，國際化、高端化、規(guī)范化的國際著名旅游目的地為目標(biāo)。通過持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境，加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建大旅游發(fā)展新格局，全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。預(yù)計(jì)上半年，全州共接待旅游者645萬人次，增長23%，增幅較去年同期提高11.4個(gè)百分點(diǎn)；旅游總收入62億元，增長28%，增幅較去年同期提高16.9個(gè)百分點(diǎn)。從八縣（市）情況來看，丘北、廣南兩個(gè)旅游大縣從旅游總?cè)藬?shù)和旅游綜合收入兩項(xiàng)指標(biāo)完成情況都較去年同期要好，均實(shí)現(xiàn)雙增長。其中，預(yù)計(jì)上半年丘北縣兩項(xiàng)指標(biāo)分別增長14.9、13.4個(gè)百分點(diǎn)，廣南縣分別增長8.1、8.7個(gè)百分點(diǎn)。其他五個(gè)縣（市）基本保持穩(wěn)定增長，增幅略有提高。
四是消費(fèi)品市場穩(wěn)步增長。1—6月，預(yù)計(jì)全州實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額152億元，同比增長11%，增速較去年同期高1.4個(gè)百分點(diǎn)，完成年度任務(wù)47.5%。近三年同期再次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。從地區(qū)看，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場逐漸升溫，增速快于城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)累計(jì)共完成了107.3億元，同比增長10.2%；鄉(xiāng)村累計(jì)完成了44.7億元，同比增長13.0%。從消費(fèi)形態(tài)看，餐飲業(yè)累計(jì)完成33.6億元，同比增長12.2%；零售業(yè)累計(jì)完成118.4億元，同比增長10.7%。從八縣（市）情況來看，增速大部分保持在10%—11%范圍內(nèi)。馬關(guān)縣增速12%領(lǐng)跑全州，部分縣（市）增長緩慢，下行壓力大。
“一個(gè)緩中趨穩(wěn)”
工業(yè)經(jīng)濟(jì)小幅回升。上半年，預(yù)計(jì)全州規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60億元，同比增長9%，占年度責(zé)任目標(biāo)的38.7%。增幅比一季度提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，但較上年同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。低于近十年同期平均增幅9.4個(gè)百分點(diǎn)，低于“十二五”開局年同期12.6個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、用電量繼續(xù)延續(xù)開年以來負(fù)增長走勢，但降幅、速度環(huán)比雙收窄，有所好轉(zhuǎn)。從八縣（市）發(fā)展情況看，預(yù)計(jì)上半年工業(yè)增加值增速較上年同期有所回落，但部分縣市增速連續(xù)下滑勢頭并未遏制。其中，西疇、馬關(guān)、丘北、廣南四縣保持兩位數(shù)增長，廣南最高達(dá)到25%，增幅較一季度提高3個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。文山、硯山、麻栗坡、富寧四縣市增速均低于全州平均水平。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問題
今年以來，國務(wù)院、省州相繼出臺了一系列穩(wěn)增長政策措施，全力阻擊經(jīng)濟(jì)下行，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展勢頭。但是，各縣（市）、各行業(yè)仍然不同程度承受著經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力。當(dāng)前，我州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主要存在以下困難和問題。
（一）主要指標(biāo)完成情況有喜有憂。從今年1—5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，GDP、工業(yè)增加值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)指標(biāo)完成情況與時(shí)間進(jìn)度不相匹配，完成情況不佳，要完成全年任務(wù)十分艱巨。預(yù)計(jì)上半年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成年度計(jì)劃的35.8%，塌進(jìn)度14.2個(gè)百分點(diǎn)。縣（市）完成進(jìn)度情況中，完成情況最好的是文山市，完成年度計(jì)劃的43.3%，塌進(jìn)度6.7個(gè)點(diǎn)，文山市GDP完成情況的相對樂觀，很大程度上確保了文山州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 ……（未完，全文共19451字，當(dāng)前僅顯示3498字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告》）