在全區(qū)四大班子聯(lián)席會議上的講話

在全區(qū)四大班子聯(lián)席會議上的講話

同志們：
剛才，聽了督查辦、發(fā)改局關于今年目標責任考核結果的匯報，黨建編制人事等11個方面關于明年發(fā)展思路、預期目標、重點任務和工作措施的匯報，發(fā)改局關于明年項目建設、典型培育工作計劃的匯報�？傮w上感覺，今年各項目標責任的考核結果，客觀、準確、真實、公正的反應了各單位一年來的工作；各方面提出的明年思路比較清晰，重點比較突出，措施比較具體，但也存在重點項目投資規(guī)模不大，計劃培育的典型較小、缺乏特色等問題。會上，陳書記還要作重要講話，希望大家按照要求，對各自工作再研究、再謀劃，對項目典型再論證、再確定，并從現(xiàn)在開始著手，認真抓好落實。下面，我先講三個方面：
一、準確把握形勢，在發(fā)展謀劃上要有大手筆
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的責任重大。審視明年發(fā)展形勢，我區(qū)加快發(fā)展的有利條件很多。第一，我區(qū)具有加快發(fā)展的難得機遇。12月18日—21日召開的中央經濟工作會議，提出了實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，推進供給側結構性改革、保持有效投資力度、實行減稅政策、加大對實體經濟支持力度、降低實體經濟企業(yè)成本、化解房地產庫存、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、精準幫扶特定人群特殊困難，等等，成為經濟工作的重點。12月20日至21日召開的中央城市工作會議提出，在中西部地
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發(fā)展環(huán)境、現(xiàn)有發(fā)展基礎、周邊發(fā)展態(tài)勢、群眾發(fā)展期望等因素，把可能性與現(xiàn)實性統(tǒng)一起來，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰(zhàn)，既銜接2020年全面建成小康社會各項目標，又要充分考慮我區(qū)發(fā)展實際。原則上明年主要經濟指標增速不低于市上增速，一些有基礎、條件具備的指標要高于全市增速，但要實事求是、切實可行、經過努力可以實現(xiàn)。三要突出謀劃的精準性。就是要把國家和省市相關政策研究深、研究透，把我區(qū)的資源稟賦、產業(yè)布局、發(fā)展重點研究深、研究透，特別是面對我區(qū)經濟總量不大、綜合實力不強、經濟結構單一、城鄉(xiāng)居民收入不高等困難挑戰(zhàn)，以及經濟下行壓力加大、影響發(fā)展的難點問題和矛盾增多等制約因素，圍繞轉型升級、轉換動力、破解矛盾、補齊短板的思路，把如何穩(wěn)增長，增強發(fā)展的整體性；如何促改革，培育新的發(fā)展動力；如何調結構，激發(fā)轉型升級潛力；如何轉方式，提高發(fā)展質量效益；如何補短板，促進協(xié)調均衡發(fā)展；如何兜底線，保障和改善民生，等等，一一進行認真研究，充分體現(xiàn)到明年的發(fā)展思路、發(fā)展重點和工作舉措之中。
二、突出項目建設，在加快發(fā)展上要有大突破
發(fā)展不足，關鍵是投資不足。推動經濟社會發(fā)展，基礎在于項目建設。各級各部門要把促投資作為穩(wěn)增長的關鍵之舉，重點圍繞以下五個方面謀劃建設項目。
一要圍繞政策導向謀劃建設項目。各級各部門要認真研究國家和省市重大戰(zhàn)略部署、產業(yè)發(fā)展政策、穩(wěn)增長措施，深入分析我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和潛力，找準政策支持的方向和重點，高標準謀劃一批符合國家產業(yè)政策、事關長遠發(fā)展的基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、民生保障等領域的重大項目，力爭更多項目列入國家和省市投資計劃。要在建立“十三五”項目儲備庫的基礎上，篩選出質量高、可行性強的重點項目進行深度謀劃和推進，對照項目審批、規(guī)劃選址、項目用地、環(huán)評能評等環(huán)節(jié)進行歸納梳理，摸清底數(shù)、找準癥結，真正把項目謀深、謀實、謀具體，切實提高項目的成熟度。要積極適應國家投資方式的重大轉變，積極向上匯報銜接，做實做細項目前期工作，扎實做好專項建設債券基金項目、財政支持易地扶貧搬遷項目等政府投資項目的申報爭取工作，力爭盡可能多的獲批；已經獲批的項目務必明確責任主體，落實配套自籌資金，及早開工建設，按期全面建成。
二要圍繞補齊短板謀劃建設項目。省委十二屆十四次全委會議就我省全面小康建設，提出了“一步都不能遲、一項都不能丟、一個都不能少”的目標要求。我區(qū)經濟發(fā)展不足，歷史欠賬較多，發(fā)展短板問題比較明顯。各級各部門要緊盯全面小康各項工作任務，清醒地認識到我區(qū)人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入、公共服務、社會保障、人居環(huán)境等全面小康的短板問題，以補求進，進中趕超，在補齊短板中全面推進。要聚焦補齊基礎設施短板。加快推進交通、水利、電力、通信等重大基礎設施建設，以及道路交通、排水防澇、污水處理、垃圾處理等城鄉(xiāng)基礎設施建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。要聚焦補齊工業(yè)經濟短板。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略新興產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，堅持開發(fā)利用、培育壯大、改造提升多策并舉，全力抓好峽門新型建材工業(yè)集中區(qū)、隴東能源化工基地KK項目區(qū)和鎂合金循環(huán)經濟產業(yè)園、農產品精深加工示范園“兩區(qū)兩園”建設，促進工業(yè)經濟轉型升級、補鏈增效、延伸增值。要聚焦補齊民計民生短板。堅持惠民利民富民安民導向，全力改善基本民生，重點保障底線民生，及時解決熱點民生，重點實施一批上學、就醫(yī)、養(yǎng)老、飲水、行路、住房等方面的民生工程，織密織牢民生保障網，努力提升城鄉(xiāng)居民生活品質和幸福指數(shù)。
三要圍繞精準扶貧謀劃建設項目。扶貧開發(fā)事關全面建成小康社會，是重大政治任務。各級各部門要在確保完成今年精準扶貧任務、實現(xiàn)全區(qū)基本脫貧的前提下，全面落實中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，認真總結經驗，尋找差距不足，從思路優(yōu)化調整、幫扶計劃制定、項目銜接爭取、推進措施落實、機制載體創(chuàng)新等方面，精心謀劃好明年精準扶貧精準脫貧工作。尤其要按照習總書記指出的發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五條路子”，緊扣扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，圍繞補齊貧困村基礎設施欠賬、公共服務短板、產業(yè)發(fā)展弱項，及時對接國家和省市脫貧攻堅政策，重點實施易地扶貧搬遷、扶貧開發(fā)整村推進、特色富民產業(yè)培育、公共服務配套等項目，確保完成年度脫貧攻堅目標任務。
四要圍繞產業(yè)發(fā)展謀劃建設項目。我區(qū)旅游、商貿、牛果菜特色產業(yè)經過多年發(fā)展，形成了一定規(guī)模，具有了一定優(yōu)勢。但總體上來看，旅游業(yè)仍處于由門票經濟向綜合經濟轉型階段，商貿業(yè)層次仍然偏低，牛果菜產業(yè)整體處于培強階段。各級各部門要堅持把旅游、商貿、肉牛、果品、蔬菜產業(yè)作為促進經濟社會發(fā)展的支柱產業(yè)，精深精細謀劃實施一批綜合效益好的產業(yè)開發(fā)項目，持之以恒地推進特色產業(yè)發(fā)展壯大。旅游業(yè)要圍繞打造全國文化旅游養(yǎng)生第一地，突出抓好大景區(qū)建設、鄉(xiāng)村旅游、 ……（未完，全文共7545字，當前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)四大班子聯(lián)席會議上的講話》）