區(qū)委組織部長在2016年全區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、精心組織，全力抓好鎮(zhèn)黨委換屆各項(xiàng)工作
1、廣泛宣傳，把群眾基礎(chǔ)鞏固好
2、科學(xué)規(guī)劃，把發(fā)展之策謀劃好
3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把黨代表選舉好
4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把領(lǐng)導(dǎo)班子推薦好
5、嚴(yán)格要求，把黨代會組織好
二、深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握換屆工作的新政策要求
一是領(lǐng)導(dǎo)班子配備有新變化
二是人選選撥范圍有新拓展
三是民主推薦方式有新調(diào)整
四是換屆工作紀(jì)律有新要求
三、高度重視，切實(shí)保證換屆工作順利進(jìn)行
一要建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二要統(tǒng)籌安排，形成合力
三要健全制度，注重引導(dǎo)
……
區(qū)委組織部長在2016年全區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：
今年是市區(qū)鎮(zhèn)集中換屆之年，中央、省委、市委對換屆工作高度重視。從元月份開始，省委、市委相繼召開了多次專題會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，要求在4月底前全面完成。區(qū)委也高度重視我區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆工作，常委會進(jìn)行了專題研究，并對切實(shí)搞好換屆選舉工作作了具體安排。等會楊書記還將作重要講話，請同志們深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是市縣鄉(xiāng)集中換屆的開場戲，現(xiàn)在已經(jīng)是3月中旬了，時間很緊，任務(wù)很重，要求很高。下面，根據(jù)中央、省委、市委精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我先講三個方面的意見。
一、精心組織，全力抓好鎮(zhèn)黨委換屆各項(xiàng)工作
這次鎮(zhèn)黨委換屆的主要任務(wù)是形成好的工作報告、選好黨代會代表、選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、組織開好黨代會。我們一定要高度重視，精心籌備，把握好以下幾個方面。
1.廣泛宣傳，把群眾基礎(chǔ)鞏固好。各鎮(zhèn)要搞好宣傳發(fā)動，采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度。認(rèn)真做好黨代表大會有關(guān)宣傳工作，大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
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區(qū)和企事業(yè)單位黨員代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表比例。要堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)代表的產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對代表人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，廣泛聽取黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢、綜治、信訪等方面意見。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形的，不得推薦提名為代表人選。提倡采取“兩推一選”的辦法推選產(chǎn)生黨代表。要按照代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%的要求，適當(dāng)擴(kuò)大代表候選人差額比例。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在選舉單位進(jìn)行公示。在提交黨員大會進(jìn)行代表選舉時，到會黨員必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，確保代表選舉的有效性。
4.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把領(lǐng)導(dǎo)班子推薦好。選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子特別是黨委書記，是落實(shí)市委“三個辦法”、貫徹“五個看重”、“兩個傾斜”選人用人導(dǎo)向的必然要求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆取得成功的重要標(biāo)志。區(qū)委將在貫徹落實(shí)上級要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，合理配備年輕干部、女干部、非中共黨員干部，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。在全面考察的基礎(chǔ)上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鎮(zhèn)黨委班子。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能，努力把鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
5.嚴(yán)格要求，把黨代會組織好。要改進(jìn)黨委、紀(jì)委工作報告審議方式，采取提前印發(fā)工作報告、組織代表開展實(shí)地調(diào)查等方式，讓代表全面掌握情況，充分醞釀討論，發(fā)表意見建議。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，充分發(fā)揮大會主席團(tuán)對重大問題的決策作用�？茖W(xué)制定選舉辦法。委員會選舉時，除黨委書記、副書記候選人外，其他候選人均按姓氏筆畫排序�？刹煌ㄟ^預(yù)選一次選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨委委員。鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員候選人差額比例應(yīng)不少于20%。要認(rèn)真做好人事方案說明，向代表講清楚委員候選人的提名理由和組織考察的有關(guān)情況，把方案形成的過程，尤其是執(zhí)行民主集中制和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主的情況講透講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張，形成選好班子和成員的共識。要改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)候選人介紹內(nèi)容，可采取候選人與選舉人見面、自我介紹、現(xiàn)場答問等方式，使代表了解候選人，投好明白票。代表團(tuán)原則上按行政區(qū)域或行業(yè)劃分，人數(shù)要適當(dāng)，便于組織活動，一般以6-10個代表團(tuán)為宜。主席團(tuán)組成人數(shù)要適當(dāng)，一般為黨代表總數(shù)的10%左右。在組織換屆選舉過程中，要嚴(yán)格按基層黨組織換屆選舉的規(guī)定程序執(zhí)行，決不能圖省事隨意刪減，搞變通。
二、深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握換屆工作的新政策要求
準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政策要求，是做好換屆工作的重要前提。這次換屆，中央和省、市委提出了一系列新的要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握有關(guān)精神和政策規(guī)定，確保換屆選舉不走樣。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子配備有新變化。在班子職數(shù)配備上，這次換屆，省委、市委充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作需要，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)分別比上屆增加2名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)由原來的5至7名，增加到7至9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總職數(shù)由原來的7至9名，增加到9至11名。這充分體現(xiàn)了省委、市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真重視、真支持，為我們加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了政策保證。在班子職位設(shè)置上，重點(diǎn)強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中設(shè)專職副書記1名，協(xié)助書記抓黨建工作，紀(jì)委書記和組織委員要做到專職專崗。紀(jì)委書記、組織委員、人大主席和分管重要工作的黨員副鎮(zhèn)長要進(jìn)黨委班子，擴(kuò)大交叉任職面，增強(qiáng)班子整體功能。
二是人選選撥范圍有新拓展。這次換屆，中央、省委、市委強(qiáng)調(diào)要樹立重視基層、重視人才的用人導(dǎo)向。省委組織部專門出臺了一個《關(guān)于認(rèn)真做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的通知》（湘組〔2016〕9號）文件，明確要求，“加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般從這三類人員中擇優(yōu)配備不少于1人”。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人人選、村黨組織書記和村委會主任人選、大學(xué)生村官人選這“三 ……（未完，全文共4443字，當(dāng)前僅顯示2244字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委組織部長在2016年全區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話》）