在2016年全旗民政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、真抓實干，“十二五”時期民政工作成效顯著
（一）社會救助體系不斷完善
（二）社會福利服務(wù)能力進一步提升
（三）救災(zāi)救濟扎實有效
（四）雙擁優(yōu)撫安置工作進一步加強
（五）基層_和社會管理成效顯著
（六）社會事務(wù)和公共服務(wù)明顯提升
二、務(wù)求實效，扎實做好“十三五”規(guī)劃和2016年工作
（一）強化社會救助制度機制建設(shè)，提高兜底保障水平
（二）聚焦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高社會福利水平
（三）促進民主強化服務(wù)，提升社會治理水平
（四）強化社會組織管理，激發(fā)社會組織活力
（五）落實“人才強旗”目標，推進社會工作人才隊伍建設(shè)
（六）提高服務(wù)保障水平，促進雙擁優(yōu)撫安置工作
（七）強化服務(wù)職能，提升民政公共服務(wù)能力
三、統(tǒng)一思想、提高認識，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制
（三）加強作風(fēng)建設(shè)，切實維護群眾利益
（四）注重源頭防腐，強力規(guī)范權(quán)力運行
……
精心謀劃 突出創(chuàng)新
努力譜寫民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新篇章
——在全旗民政工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹全市民政工作會議精神，全面落實旗委十四屆十一次全委會議暨全旗經(jīng)濟工作會議、烏審旗第十六屆人民代表大會第五次會議提出的目標任務(wù)，回顧總結(jié)十二五期間和2015年全旗民政工作，謀劃安排“十三五”期間和2016年民政工作任務(wù)。一會兒，楊旗長將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三個問題。
一、真抓實干，“十二五”時期民政工作成效顯著
“十二五”時期，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的關(guān)系支持下，全旗民政工作緊緊圍繞改善和保障民生核心任務(wù)，務(wù)實進取，實現(xiàn)了民政事業(yè)快速發(fā)展、健康發(fā)展。
過去的五年，是全旗民政事業(yè)發(fā)展最快的五年，民政綜合能力提升最快，人民群眾得到的實惠最多。城鄉(xiāng)低保標準分別由2010年的400元/人/月、280元/人/月提高到584元/人/月和414元/人/月，五年間累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金18124.9萬元，保障城鄉(xiāng)貧困居民50689人次；五保供養(yǎng)標準由2010年的集中供養(yǎng)每人每年6800元、分散供養(yǎng)每人每年4520元提高到了10000元和6000元，五年間累計發(fā)放五保供養(yǎng)資金1388萬元；累計發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1083.58萬元，救助1092人次；累計發(fā)放教育救助金126.6萬元，救助貧困大學(xué)生562多人次；累計發(fā)放臨時救助金424萬元，救助540人次。城鎮(zhèn)三無、孤兒集中
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干塔拉社區(qū)。新成立圖克鎮(zhèn)哈頭才當(dāng)社區(qū)，并完成了服務(wù)中心的主體框架工程。2014年，采取資源整合的辦法，利用騰退辦公樓對嘎魯圖鎮(zhèn)朝陽社區(qū)、獨貴龍社區(qū)和蘇里格社區(qū)進行改（擴）建；圖克圖呼勒岱、嘎魯圖鎮(zhèn)達布察克、無定河堵嘎灣３個農(nóng)村社區(qū)也在建設(shè)當(dāng)中。截止目前全旗共建成城鎮(zhèn)社區(qū)13個，農(nóng)村社區(qū)9個。殯葬設(shè)施建設(shè)方面，打造了1048畝的查干敖包生態(tài)人文紀念園，建成了總占地面積27畝、建筑面積2467.6平方米的殯儀館。同時不斷加強紀念園硬化、綠化及基礎(chǔ)配套實施建設(shè)，確保了群眾的喪葬服務(wù)需要。
2015年，全旗民政系統(tǒng)緊緊圍繞重點工作任務(wù)，積極推進改革創(chuàng)新、強化政策執(zhí)行，各項工作穩(wěn)步深入推進，多項工作取得新突破，實現(xiàn)了“十二五”的完美收官。
　　　�。ㄒ唬┥鐣戎w系不斷完善。城鄉(xiāng)低保方面，2015年我旗農(nóng)村低保提標12元/人/月,達到414元/人/月，城鎮(zhèn)低保提標24元/人/月，達到584元/人/月，全旗12月底在冊城鎮(zhèn)低保戶1756人，全年累計發(fā)放城保資金1264.4萬元；農(nóng)村低保戶5990人，全年累計發(fā)放農(nóng)保資金2179.8萬元。推行城鄉(xiāng)居民最低生活保障量化認定機制，結(jié)合家庭人均月收入、貧困原因及情況、家庭成員勞動能力及技能等十個指標對新申請和在享低保家庭的實際生活水平進行量化打分，堵塞了低保評議優(yōu)親厚友的漏洞，制止了輪保聯(lián)保情況的發(fā)生。全年根據(jù)社會救助家庭經(jīng)濟核對平臺比對結(jié)果及入戶調(diào)查取消不再符合條件的城鄉(xiāng)低保對象893人，新增159人。五保供養(yǎng)方面，農(nóng)村牧區(qū)五保對象實行動態(tài)管理，全年共清退死亡、移民及不符合供養(yǎng)標準的五保戶54人，新增五保戶8人，全旗共有五保對象294人，全年累計發(fā)放五保供養(yǎng)資金278萬元。臨時救助方面，全年共審核通過并實施臨時救助438戶，發(fā)放救助金額13萬元，救助水平達297元/戶�！熬燃彪y”救助方面，加強各項制度和救助資源的銜接配合，明確救助對象，簡化了救助程序，形成了臨時救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助相結(jié)合的立體式救急體系。截至年底，累計救助城鄉(xiāng)低保家庭、低收入家庭219戶551人次，總金額達62萬元。因成效顯著，年底烏審旗試點升格為全區(qū)15個救急難綜合試點單位之一。慈善救助方面，成立了烏審旗慈善服務(wù)協(xié)會，與愛心企業(yè)、愛心人士聯(lián)合開展圖書捐贈、貧困救助、醫(yī)療救助等活動受益人數(shù)2000多人。
（二）社會福利服務(wù)能力進一步提升。城鎮(zhèn)“三無”、孤兒、三民補助資金落實到位，全年發(fā)放城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)金61.9萬元，孤兒供養(yǎng)金71.5萬元，“三民”人員補助資金48萬元。全旗老齡工作扎實有效，召開全旗老齡工作會議，表彰獎勵敬老、老有所為先進集體14個，先進個人17人；組織開展了自治區(qū)第六屆敬老孝星推薦評選、敬老文明號創(chuàng)建等活動，營造了尊老、敬老、助老、愛老的良好社會氛圍；抓好高齡津貼管理發(fā)放，為全旗3865名75周歲以上高齡老人發(fā)放高齡津貼533.1萬元。在朝陽社區(qū)建立了“12349”便民為老服務(wù)平臺，整合轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點信息，聯(lián)合商家為60周歲以上老年人提供所需服務(wù)。養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，完成了老年養(yǎng)護院A座室內(nèi)外裝修及設(shè)備、設(shè)施采購安裝、院落道路硬化，正式投入運營。完成了圖克敬老院建設(shè)項目的前期規(guī)劃、審批及招投標手續(xù)，正在進行地基建設(shè)。推進互助養(yǎng)老幸福院建設(shè)，完成無定河鎮(zhèn)堵嘎爾灣村互助養(yǎng)老幸福院首期建設(shè)任務(wù)，并投入運營；完成烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)勝利村、無定河鎮(zhèn)巴圖灣村互助養(yǎng)老幸福院主體建設(shè)工程；正在改建嘎魯圖鎮(zhèn)神水臺村互助養(yǎng)老幸福院。
　�。ㄈ┚葹�(zāi)救濟扎實有效。做好受災(zāi)群眾冬令春荒救助工作，先后兩次爭取上級救災(zāi)資金150萬元，根據(jù)各蘇木鎮(zhèn)受災(zāi)情況、需救助人數(shù)等因素，及時下?lián)芨魈K木鎮(zhèn)，有效的解決了受災(zāi)群眾衣被、口糧、取暖等臨時性生活困難問題；制定印發(fā)了《蘇木鎮(zhèn)救災(zāi)款物發(fā)放使用管理辦法》，進一步規(guī)范了我旗救災(zāi)款物的發(fā)放管理，確保救災(zāi)資金的使用安全；修訂完善《烏審旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進一步明確和細化工作職責(zé)，預(yù)案的實踐性、操作性不斷增強；全力開展救災(zāi)減災(zāi)工作，2015年我旗旱情嚴重、雹災(zāi)頻發(fā)，面對嚴峻的自然災(zāi)害形勢，我局會同有關(guān)部門認真開展查災(zāi)、核災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，同時，旗民政局、旗財政局緊急下?lián)鼙炯壘葹?zāi)款193.2萬元，用于農(nóng)牧民生產(chǎn)自救，保障災(zāi)后恢復(fù)工作有序開展。
　�。ㄋ模╇p擁優(yōu)撫安置工作進一步加強。在元旦、春節(jié)、八一期間深入駐軍部隊以及重點優(yōu)撫對象家中進行走訪慰問，進一步密切了軍政軍民關(guān)系。提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，全年共發(fā)放撫恤補助資金79.8萬元，發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金85萬元。將2013年退役符合安置條件的40名退役士兵分別安置到公安、法院、國土、城市管理行政執(zhí)法等部門參加工作。
　　（五）基層_和社會管理成效顯著。根據(jù)市、旗嘎查村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的的整體安排部署，圓滿完成了烏審旗第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村委班子成員252名，選出嘎查村委會主任60名；完成了全旗13個城鎮(zhèn)社區(qū)換屆選舉，并配備了相應(yīng)的組織機構(gòu)，建立健全各項制度。
　　　　切實加強社區(qū)服務(wù)和文體娛樂活動，各社區(qū)居委會實行網(wǎng)格化管理，精細化服務(wù)能力不斷提升。各社區(qū)對本社區(qū)居民搞好日常服務(wù)的同時，利用中國傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩 ……（未完，全文共11779字，當(dāng)前僅顯示2802字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2016年全旗民政工作會議上的講話》）