2016年監(jiān)獄作風整頓方案

目錄/提綱：……
一、目標任務
二、聚焦問題
（一）著力解決領導班子及班子成員存在的問題
（二）著力解決中層干部存在的問題
一是指導能力不強
三是紀律意識不強
（三）著力解決基層干警存在的問題
三、強化舉措
（一）加強思想政治教育，促進思想作風轉變
一是開展作風整頓專項學習
二是開展黨性黨風黨紀教育和警示教育
三是開展好“大談心”活動
（二）解放思想大膽創(chuàng)新，對標先進增比進位
一是開展好“大創(chuàng)新”活動
二是組織增比進位考核評比
三是對標先進，學比趕超
（三）提高機關辦事效能，增強服務基層水平
一是強化基層調研
二是提高機關效能
三是推行機關目標績效管理
四是開展行風評議
（四）大力開展素質強警，全面提升履職能力
一是全面推行行動學習
二是全面加強教育培訓
（五）樹立正確用人導向，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍
一是建立干部能上能下機制
二是按照中央、省委最新精神，進一步規(guī)范干部提拔任用
三是加強目標責任制考核
（六）加強干警職業(yè)保障，營造栓心留人環(huán)境
二是加強干警心理健康輔導
（七）大力選樹先進典型，激勵干警干事創(chuàng)業(yè)
一是培樹標桿褒揚先進
二是加大對外宣傳力度
（八）全面加強督查問責，嚴肅黨紀政紀警紀
一是開展“一問責八清理”專項行動
二是實行重大決策部署督查問責
三是嚴格執(zhí)紀問責，嚴肅查處違反黨規(guī)黨紀和工作制度等問題
四、加強組織領導
……
2016年監(jiān)獄作風整頓方案

為進一步落實全面從嚴治黨要求，深化“三嚴三實”專題教育，全面加強和改進我獄作風建設，根據(jù)省委、省政府和省廳、局相關部署，經***黨委研究決定，在***開展為期一年的作風整頓活動，現(xiàn)制定如下方案。
一、目標任務
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持突出問題導向、突出重點對象、突出內生動力、突出實際效果，下大力整治全體干警中存在的“為官不為”，進一步促進思想解放，調整精神狀態(tài)，提升工作效能，有力推動我獄三年發(fā)展藍圖順利實現(xiàn)，為建設經濟強省、美麗**保駕護航。
二、聚焦問題
圍繞省委提出的不能為、不想為、不敢為等“為官不為”方面存在的突出問題和“八破八立”要求，結合我獄特點，針對隊伍思想和工作實際，從領導班子及班子成員、中層干部和基層干警三個層次，深入查找聚焦突出問題。
（一）著力解決領導班子及班子成員存在的問題。一是動力不足，精神狀態(tài)不佳，心思和精力不集中，干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情，工作標準要求低，滿足于不出事、一般化，工作缺乏亮點。二是創(chuàng)新不足，思想不夠解放，對上級決策部署學習不夠、鉆研不深，對新形勢新情況不敏感，對新政策新要求不適應，思維定式、辦事老套、缺少創(chuàng)新突破。三是擔當不足，抓工作有畏難等靠情
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風、安全穩(wěn)定、教育改造、內部管理和隊伍建設等方面的突出問題，通過談心進一步增強工作進取心和責任感。
　　　�。ǘ┙夥潘枷氪竽憚�(chuàng)新，對標先進增比進位。一是開展好“大創(chuàng)新”活動。按照“大創(chuàng)新”方案，抓住改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，抓住重點求突破。今年要在著力解決干警醫(yī)生職稱評定、完善職工管理制度等重點難點問題的基礎上，按照“單項工作求突破，整體工作上水平”的要求，在干警學習培訓和績效考核方面，強力推進，謀求突破。二是組織增比進位考核評比。上半年，要按照人員統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、項目統(tǒng)一原則，逐一對每個單位檢查、考核、評比。對綜合評比成績靠前的予以表彰，對排名靠后的進行通報、約談主要負責人。對問題較多的采取聯(lián)合會診、集中整改、掛牌督辦的方式進行整頓，促進全獄整體工作上水平。三是對標先進，學比趕超。結合“大發(fā)展”活動，擴大與京津及其他省市工作交流力度，對標京津、對標全國先進地區(qū)，組織中層干部外出考察，列出創(chuàng)新項目，明確學習趕超目標、創(chuàng)新突破內容和全省排名位次，制定增比進位的具體計劃，補齊短板，推動各項工作跨越發(fā)展。
（三）提高機關辦事效能，增強服務基層水平。一是強化基層調研。以“大調研”活動為抓手，選定調研內容，組織課題攻堅，以解決制約監(jiān)獄發(fā)展的_機制問題為重點，形成一批高質量的調研成果。二是提高機關效能。嚴格落實首接責任制、限時辦結制和服務承諾制，認真梳理職能權限，向群眾公示辦事部門、辦事流程，嚴格辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，擴大OA等無紙化辦公應用，切實提高機關效能。大力推行窗口單位“四零”承諾服務（服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴），堅決防止因警容風紀不整、態(tài)度橫冷硬推、方法簡單粗暴而招致社會各方面的不滿或負面評價，損害監(jiān)獄機關形象，努力把窗口單位建設成展示監(jiān)獄文明管理、文明執(zhí)法和警察良好形象的窗口。三是推行機關目標績效管理。按照省級機關目標績效管理規(guī)定和省局“五定”要求，明確部門和崗位工作標準，建立科學、嚴格的崗位目標責任制，從領導班子到每名干部都要逐崗逐人明確崗位職責，確定年度工作任務和責任目標，明確完成時限、工作標準，使工作任務可考核、可檢查。四是開展行風評議。通過問卷調查等方式組織群眾、業(yè)務單位和罪犯家屬對獄領導和各科室、監(jiān)區(qū)進行滿意度評價，評議全體干警在精神狀態(tài)、工作作風、任務落實、服務基層等方面的優(yōu)劣，評議結果納入**目標績效考核。擴大社會評議和監(jiān)督渠道，設立作風問題舉報電話、舉報箱和網上舉報平臺，強化社會監(jiān)督。
（四）大力開展素質強警，全面提升履職能力。一是全面推行行動學習。各單位要把行動學習作為全面提升素質能力的一個重要手段，在廳、局黨委的統(tǒng)一部署下，強力推進，努力使行動學習成為廣大干警解決問題、推動工作的思維方式和工作方法，以行動學習促進思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風的轉變。二是全面加強教育培訓。按照“大培訓”方案，創(chuàng)新教育培訓模式，改進培訓方式方法，提高教育培訓效果，重點抓好監(jiān)獄培訓，分批組織廣大干警開展任職資格、崗位技能、專項業(yè)務等培訓。開展監(jiān)獄工作“綜合能力高手”和“業(yè)務工作能手”評選活動，以實戰(zhàn)訓練培養(yǎng)一大批崗位能手和業(yè)務骨干。三是建立教育培訓質量考核評估體系，健全干警教育培訓檔案，完善教育培訓質量考核評估和激勵約束機制，將干警教育培訓情況同警銜晉升、干警考核、任職、評先等掛鉤。
（五）樹立正確用人導向，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是建立干部能上能下機制。落實省委“五個重用、五個不用、五個調整”要求，對心思精力不集中、工作不在狀態(tài)、作風問題嚴重、工作實績差的堅決調整，解決人崗不適問題。二是按照中央、省委最新精神，進一步規(guī)范干部提拔任用。強化黨委對干部選拔任用工作領導和把關作用，嚴格干部選拔程序和標準，真正把忠誠、干凈、擔當、實干的干部選上來，把我獄干警的心思和精力引導到真抓實干上，營造干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。三是加強目標責任制考核。按照省級機關目標績效管理的相關規(guī)定，對各單位進行綜合績效考核，評出“優(yōu)秀”“較好”“一般”三個檔次，考核結果與績效獎勵掛鉤，拉開獎勵檔次，對“優(yōu)秀”檔次的要獎勵，對“一般”檔次的要進行約談、警示。提拔使用干部優(yōu)先從“優(yōu)秀”檔次的單位和干部中產生，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
（六）加強干警職業(yè)保障，營造栓心留人環(huán)境。一是全面落實從優(yōu)待警，建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機制，積極溝通協(xié)調有關部門，努力提高干警職級待遇和生活水平，改善值班干警就餐、備勤、住宿條件，為偏遠地區(qū)干警子女入學、就業(yè)等提供有利條件。嚴格落實國家?guī)叫菁僦贫�，在得不到輪休倒休的情況下，對值夜班、加 ……（未完，全文共4866字，當前僅顯示2458字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年監(jiān)獄作風整頓方案》）