人民陪審制度在審判實(shí)踐中的適用現(xiàn)狀和發(fā)展前景

人民陪審制度是憲法和人民法院組織法規(guī)定的一項(xiàng)審判制度。《人民法院組織法》規(guī)定，人民法院審理第一審普通程序案件，由審判員組成合議庭或者由審判員與人民陪審員組成合議庭進(jìn)行審理。通過以上規(guī)定可以看出，人民陪審制度具有三個(gè)特征：⒈人民陪審制度是由審判人員以外的人與審判員組成合議庭來參加案件審理的制度；⒉人民陪審員參與審理的案件必須是第一審普通程序案件；⒊人民陪審制度是一個(gè)彈性制度，人民法院可自行選擇是由審判員組成合議庭還是由審判員與陪審員組成合議庭來審理案件。人民陪審制度應(yīng)該說是我國(guó)法制民主化的一個(gè)集中體現(xiàn)，它最初建立的最終目的和意義在于加強(qiáng)人民群眾對(duì)案件審理的事中監(jiān)督。不可否認(rèn)的是這一制度曾經(jīng)在一定程度上確實(shí)起到了增加案件審理的透明度，確保司法公正的作用，但作為一項(xiàng)法律制度他始終具有法律制度所不可避免的缺撼，因而在目前的審判實(shí)踐中它并沒有取得預(yù)期的效果。
　　一、人民陪審制度實(shí)行的現(xiàn)狀及成因
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)的
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而具體的規(guī)定，甚至每一個(gè)法庭都有其相對(duì)固定的陪審人員，因而相對(duì)來說法官在實(shí)踐中也易于操作。而我國(guó)的陪審人員的產(chǎn)生則是比較隨意的，一般都是從工、青、婦、街道、社區(qū)等群眾團(tuán)體和群眾性自治組織中產(chǎn)生，人員不相對(duì)固定，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)誰有時(shí)間誰參加的“拉郎配”的現(xiàn)象，使本來應(yīng)該很認(rèn)真很嚴(yán)肅的問題變得很隨意很草率，在某種程度上也損害了法律的尊嚴(yán)。
　�、橙嗣衽銓弳T自身法律知識(shí)的匱乏，也是人民陪審制度不能得以實(shí)行的一個(gè)重要因素。案件的審判工作本來就是一件專業(yè)性較強(qiáng)的工作，作為一個(gè)審判人員除了具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的人格魅力以及對(duì)法律的熟悉外，還應(yīng)該具有較高的理解法律、適用法律的水平和技能。為了適應(yīng)這一要求，《中華人民共和國(guó)法官法》將法官任職的基本條件規(guī)定為法律本科以上學(xué)歷。人民陪審員雖然不是法院的審判人員，但他在陪審時(shí)履行的也是審判職責(zé)，他的任職條件也應(yīng)該參照法官的任職條件，這樣才能充分地發(fā)揮人民陪審制度的作用，確保案件審判質(zhì)量的提高。但由于人民陪審員來自于群眾團(tuán)體，人員又不相對(duì)固定，他們雖有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但卻不具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識(shí)，即使是為了實(shí)行人民陪審制度而讓其參加陪審，也會(huì)只陪不審，審而不議，使人民陪審制度建立的初衷難以實(shí)現(xiàn)，人民陪審?fù)耆饔谛问�。久而久之，法院審判人員不愿意請(qǐng)陪審員參加合議庭，陪審員自己也不想再充當(dāng)聾子的耳朵擺設(shè)了。
　　⒋錯(cuò)案追究制也使得審判人員從內(nèi)心不愿意請(qǐng)人民陪審員參加合議庭。采用普通程序?qū)徖淼陌讣蠖嗍且呻y復(fù)雜的案件，審判人員希冀通過組成合議庭來達(dá)到集思廣益的目的，而人民陪審員因其法律專業(yè)知識(shí)的缺乏，往往不能給審判人員提出實(shí)質(zhì)性的有價(jià)值的意見，使審判人員組成合議庭審理案件的最終目的不能得以實(shí)現(xiàn)。如果審判人員因采納人民陪審員的錯(cuò)誤意見導(dǎo)致錯(cuò)案的，由于人民陪審員不是法院內(nèi)部的工作人員，無法對(duì)其實(shí)行錯(cuò)案追究，這樣錯(cuò)案的責(zé)任就理所當(dāng)然地落到審判人員的身上來了，而這正是每一個(gè)審判人員最不愿意的。
　　二、人民陪審制度的存廢問題
　　鑒于人民陪審制度實(shí)施的現(xiàn)實(shí)狀況，筆者認(rèn)為，在目前的形勢(shì)下，人民陪審制度已無存在的必要，因?yàn)橐豁?xiàng)法律制度如果在現(xiàn)實(shí)中得不到有效實(shí)施，不僅會(huì)損害這項(xiàng)法律制度本身的尊嚴(yán)，而且會(huì)進(jìn)而損害整個(gè)法律體系的尊嚴(yán)。除此之外，筆者認(rèn)為，廢除人民陪審制度還有以下幾點(diǎn)理由：
　　首先從人民陪審制度制定的立法環(huán)境和立法背景來看，當(dāng)時(shí)的新中國(guó)正處于百廢待興的歷史條件下，廣大人民群眾對(duì)國(guó)民黨政府愚弄欺凌百姓，舊司法草菅人命恨之入骨，要求當(dāng)家作主，參政議政的愿望空前強(qiáng)烈，而參與司法審判則是老百姓參政議政的重要形式之一。因此，年的《中華人民共和國(guó)憲法》首次將人民陪審審判作為法院審理案件的一項(xiàng)制度加以確定下來，這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是非常正確也是非常必要的，它充分地體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本意志和強(qiáng)烈愿望，極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾熱愛社會(huì)主義，建設(shè)社會(huì)主義的積極性。如今，人民當(dāng)家作主的觀念早已深入人心，人們所追求的也不再是形式上的參與，而是司法公正這一實(shí)質(zhì)問題。而司法公正則包括實(shí)體上的相對(duì)公正與程序上的絕對(duì)公正。實(shí)體上的相對(duì)公正要求法院的裁判基本符合客觀事實(shí)，符合實(shí)體法律規(guī)定；程序上的絕對(duì)公正則更側(cè)重要求法院及時(shí)送達(dá)，及時(shí)審判，實(shí)行回避和兩審終審制度等，而對(duì)案件是否是由人民陪審員參加審判則顯得不那么關(guān)注。當(dāng)然，一項(xiàng)法律制度的確定應(yīng)當(dāng)有其相應(yīng)的穩(wěn)定性，但這種穩(wěn)定性是相對(duì)的，不是一成不變的，是可以隨著外界環(huán)境的變化而變化的。其次，人民陪審制度與人民法 ……（未完，全文共3727字，當(dāng)前僅顯示1883字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人民陪審制度在審判實(shí)踐中的適用現(xiàn)狀和發(fā)展前景》）