關(guān)于人民陪審員工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真貫徹落實人民陪審員制度
一是嚴(yán)格選前審查
二是擴大選任范圍
三是加強制度管理
二、提高陪審員依法履職能力水平
一是開展培訓(xùn)
二是落實職權(quán)
三、加大陪審員依法履職保障力度
一是落實補助，為人民陪審員履職提供物質(zhì)保障
二是注重細(xì)節(jié)，為人民陪審員履職營造良好環(huán)境
三是激發(fā)活力，促進法治理念向社會_
四、存在的問題和不足
一是人民陪審員的陪審能力有待進一步提高
二是人民陪審員經(jīng)費不足，給人民陪審員工作的開展造成了一定的影響
三是人民陪審員參與庭審常與本職工作沖突，參與陪審的案件數(shù)量不平衡
五、今后努力方向
一是進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識
二是進一步規(guī)范選任工作
三是進一步加強素質(zhì)培訓(xùn)
四是進一步加強規(guī)范管理
五是進一步加強經(jīng)費保障
……
關(guān)于人民陪審員工作情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：
我代表縣人民法院向縣人大常委會報告人民陪審員工作情況，請予審議。
近年來， 法院按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和上級法院的統(tǒng)一部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，高度重視并積極推動人民陪審員制度的貫徹落實，在人民陪審員的選任、培訓(xùn)和日常管理工作中做了大量富有成效的工作，使人民陪審員工作走上了健康發(fā)展的軌道。人民陪審員參審案件逐年上升，對于落實審判公開、促進司法公正、維護審判獨立、加強司法監(jiān)督等具有重要意義，對于緩解法院審判力量不足、推進法院審判工作起到了積極作用。
一、認(rèn)真貫徹落實人民陪審員制度
一是嚴(yán)格選前審查。嚴(yán)格按照全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、最高人民法
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訓(xùn)。為保證人民陪審員盡快完成角色轉(zhuǎn)換，熟悉審判工作特點和基本流程， 法院積極組織新任人民陪審員進行法律知識、審判業(yè)務(wù)的崗前培訓(xùn)。在去年12月舉行了為時兩天的全體人民陪審員培訓(xùn)會。同時，發(fā)放《人民法庭實用手冊》等法律業(yè)務(wù)書籍，贈閱《人民法院報》、《浙江審判》等學(xué)習(xí)資料，并采取庭審觀摩、觀看教學(xué)錄像等多種方式，努力提高人民陪審員的審判業(yè)務(wù)技能。
二是落實職權(quán)。按照《決定》要求，積極采取措施,落實人民陪審員在履職過程中與法官的同職同權(quán)，充分激發(fā)、調(diào)動人民陪審員參與陪審工作的熱情和積極性，保障人民陪審員依法履職,力求杜絕“陪而不審”情況的發(fā)生。教育法官充分尊重人民陪審員的各項權(quán)利，使參與審判的人民陪審員真正做到“既要審,又要判”。
三、加大陪審員依法履職保障力度
一是落實補助，為人民陪審員履職提供物質(zhì)保障。為進一步激發(fā)人民陪審員工作積極性，近年來， 法院根據(jù)人民陪審員培訓(xùn)和參加審判活動的實際需要，及時向縣財政申請追加經(jīng)費預(yù)算，在縣委縣政府、縣人大的關(guān)心下，人民陪審員專項經(jīng)費納入法院年度預(yù)算。目前， 法院按每起案件70元的標(biāo)準(zhǔn)向人民陪審員發(fā)放補貼。
二是注重細(xì)節(jié)，為人民陪審員履職營造良好環(huán)境。一方面，舉行新任人民陪審員授職典禮，邀請縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)任命書，并進行集體宣誓，提升人民陪審員的職業(yè)尊榮感。另一方面，從工作、生活上關(guān)心、愛護人民陪審員，在落實人民陪審員權(quán)利的同時，為每位人民陪審員發(fā)放工作證，努力為人民陪審員依法履職創(chuàng)造條件，營造氛圍。
三是激發(fā)活力，促進法治理念向社會_。為了充分激發(fā)陪審員參審的積極性， 法院多次組織陪審員與法官進行業(yè)務(wù)及思想交流，讓陪審員參與法院的集體活動，使其與法院法官形成優(yōu)勢互補，有力地弘揚了司法民主，提高了司法工作透明度，增強了人民群眾對司法裁判的認(rèn)同感，提升了法院司法公信力，極大地促進了社會主義法治理念在社會的_與推廣。
四、存在的問題和不足
一是人民陪審員的陪審能力有待進一步提高。在選任人民陪審員的時候，比較注重對文化程度、法律素質(zhì)的要求，而相對忽視人民陪審員在社會閱歷、道德修養(yǎng)方面的考察，一定程度上影響了陪審員作用的有效發(fā)揮。有些人民陪審員還不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要，難免出現(xiàn)“陪而不審、審而不定”的現(xiàn)象發(fā)生。而且大部分陪審員參加陪審時并沒有提前閱卷，對案情掌握不全面，庭審時難以介入，合議庭評議時不能準(zhǔn)確發(fā)表自己的意見和觀點。甚至個別陪審員在開庭時缺席，給審判工作造成一定的影響。
二是人民陪審員經(jīng)費不足，給人民陪審員工作的開展造成了一定的影響。人民陪審員為參加案件審判而耽誤時間、影響工作，需要在經(jīng)濟上給予合理的補償。另外，陪審員的培訓(xùn)以及其他一些日常工作，均需要一定的工作經(jīng)費支出，而我縣財政至今沒專項的經(jīng)費保障（統(tǒng)算在 法院辦公經(jīng)費內(nèi)），一定程度上影響了人民陪審員參與審判的積極性，導(dǎo)致部分陪審員參與陪審的案件數(shù)量較少。
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