當前,隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入,企業(yè)法人申請破產(chǎn)還債案件不斷增加。人民法院審理破產(chǎn)案件涉及面廣、政策性強、社會矛盾多,易引發(fā)不穩(wěn)定因素。因此,正確理解與適用破產(chǎn)法及相關(guān)的法律、法規(guī),規(guī)范審理破產(chǎn)案件,切實維護債權(quán)人的利益、維護破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益,保障_,促進產(chǎn)權(quán)制度改革的順利進行有著十分重要的意義。本文就破產(chǎn)案件中別除權(quán)的理解與適用作一些探討。
別除權(quán)是指債權(quán)人因債權(quán)設有擔保物,在債務人破產(chǎn)過程中對特定擔保財產(chǎn)享有的單獨、優(yōu)先受償權(quán)利!吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法試行》(下稱《破產(chǎn)法》)第條規(guī)定:“破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔保的債權(quán),債權(quán)人享有就該擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利!薄吨腥A人民共和國民事訴訟法》第條也明確規(guī)定:“已作為
銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔保物的財產(chǎn),銀行和其他債權(quán)人享有就該抵押物或者其他擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利!贝隧棛(quán)利在破產(chǎn)法理論上稱之為別除權(quán)。它是由破產(chǎn)企業(yè)特定財產(chǎn)從破產(chǎn)財產(chǎn)中區(qū)別排除出來,授予債權(quán)人就該財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣所得價款優(yōu)先于其他債權(quán)人受償?shù)臋?quán)利。
從本質(zhì)上講,別除權(quán)源于破產(chǎn)宣告前債務人特定財產(chǎn)上設立的擔保物權(quán)的
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受償權(quán)。別除權(quán)不同于一般破產(chǎn)債權(quán)僅具有公平受償?shù)男再|(zhì)。別除權(quán)的優(yōu)先,既不同于優(yōu)先支付的破產(chǎn)費用,也不同于破產(chǎn)債權(quán)中清償順序的先后,別除權(quán)則是在破產(chǎn)財產(chǎn)之外的擔保物上優(yōu)先受償,破產(chǎn)費用與破產(chǎn)債權(quán)都是在破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍內(nèi)清償。別除權(quán)的優(yōu)先不受破產(chǎn)財產(chǎn)多少的影響,即使破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用,破產(chǎn)程序終止,其債權(quán)也能得到實現(xiàn)。因為擔保物不屬于破產(chǎn)財產(chǎn),不得用于同行使別除權(quán)無關(guān)的費用。別除權(quán)的優(yōu)先受償,只能經(jīng)法定程序?qū)N镒鲀r或者拍賣、變賣所得價款行使,而不能將擔保物直接據(jù)為已有。
我國別除權(quán)是基于擔保物權(quán)產(chǎn)生的,其優(yōu)先受償權(quán)源于物權(quán)的排他性。因此,別除權(quán)的產(chǎn)生依據(jù)應為民事法律中有關(guān)物權(quán)擔保的規(guī)定,擔保物權(quán)是別除權(quán)的基礎權(quán)利。從有關(guān)國家的破產(chǎn)立法看,可以享有別除權(quán)的民事權(quán)利主要包括:.質(zhì)權(quán);.抵押權(quán);.留置權(quán);.特別先取權(quán)等。擔保法規(guī)定,擔保分為保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金五種形式。根據(jù)擔保物權(quán)的有關(guān)理論,抵押、質(zhì)押、留置三種物權(quán)擔保形式在破產(chǎn)程序中均可產(chǎn)生別除權(quán)。
抵押權(quán)!稉7ā返跅l規(guī)定:“抵押是債務人或第三人不轉(zhuǎn)移對其財產(chǎn)的占有,將財產(chǎn)作為債的擔保。債務人不履行債務時,債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償!痹趥鶆杖艘云湄敭a(chǎn)為自己或他人債務進行抵押擔保的情況下,債權(quán)人在債務人破產(chǎn)時就擔保物享有別除權(quán)。但在破產(chǎn)人為他人債務抵押擔保時,別除權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán),并不產(chǎn)生破產(chǎn)債權(quán),擔保物不足清償時,擔保的破產(chǎn)人對不足部分沒有清償?shù)牧x務。第三人以其財產(chǎn)為破產(chǎn)人抵押擔保時,在破產(chǎn)程序中也不構(gòu)成別除權(quán)。
質(zhì)押權(quán)。質(zhì)押是指債務人或者第三人依照合同約定,將其動產(chǎn)(依照《破產(chǎn)法》第條的規(guī)定包括一些權(quán)利)移交給債權(quán)人占有,將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。在債務人不履行債務時,債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該動產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣動產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。質(zhì)押權(quán)人作為破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人,在出質(zhì)人破產(chǎn)時,對質(zhì)押物依法享有別除權(quán)。
留置權(quán)。債權(quán)人按照合同約定占有債務人的動產(chǎn),債務人不按照合同約定的期限履行債務的,債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn),以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)償還。留置權(quán)人就留置物享有優(yōu)先受償權(quán),因此,享有留置權(quán)的債權(quán)人,在債務人破產(chǎn)時享有別除權(quán)。留置權(quán)的范圍僅限于依合同約定占有債務人的財產(chǎn),可優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)應限于合同約定的應付款項。值得注意的是,留置權(quán)是以實際占有而存在,并因此取得優(yōu)先受償權(quán),如果債權(quán)人失去對留置物的占有,留置權(quán)消失,別除權(quán)也隨之消滅。如果留置物被第三人非法占有,留置權(quán)人可依民法的有關(guān)規(guī)定請求返還,占有恢復后,留置權(quán)并不消滅。
對別除權(quán)人是否需要申報債權(quán)意見不一,有的觀點認為,行使別除權(quán)的擔保物的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。因此,別除權(quán)人行使別除權(quán)不影響其他債權(quán)人的利益,不應當受破產(chǎn)程序的限制,無需申報債權(quán),僅在擔保物價款不足清償其全部債權(quán)時,對不能清償?shù)牟糠謶陥髠鶛?quán)。另外,別除權(quán)人有無申報債權(quán)義務,往往與其是否享有破產(chǎn)申請權(quán)相互聯(lián)系。在規(guī)定別除權(quán)人無須申報債權(quán)時,因其債權(quán)未經(jīng)確認,如發(fā)生爭議可通過債權(quán)確認訴訟程序解決。
《破產(chǎn)法》第條規(guī)定:“債權(quán)人應當在收到通知后一個月內(nèi),未收到通知的債權(quán)人應當自公告之日起三個月內(nèi),向人民法院申報債權(quán),說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔保,并提交有關(guān)證明材料。逾期未申報的,視為自動放棄債權(quán)!备鶕(jù)這一規(guī)定,無論是沒有財產(chǎn)擔保的債權(quán)還是有財產(chǎn)擔保的債權(quán),均應在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院申報!镀飘a(chǎn)法》規(guī)定別除權(quán)人應申報債權(quán)比較符合我國的實際情況。目前我國對物權(quán)擔保的法律規(guī)定尚不十分完善。破產(chǎn)企業(yè)管理比較混亂,擔保材料遺失的現(xiàn)象時有發(fā)生,使清算組對破產(chǎn)企業(yè)的擔保情況掌握不全面。如果別除權(quán)人不申報債權(quán),在其占有擔保物的情況下(如質(zhì)押、留置),權(quán)利不受實際影響,如果未占有擔保物(如抵押),權(quán)利就可能受到影響,擔保物可能被清算組誤認是破產(chǎn)財產(chǎn),進行分配。因此,別除權(quán)人的債權(quán)經(jīng)過申報與確認程序,有利于其他利害關(guān)系人了解有關(guān)情況,減少爭議 ……(未完,全文共4310字,當前僅顯示2177字,請閱讀下面提示信息。
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