凝聚著理論勇氣和戰(zhàn)略眼光的行動(dòng)綱領(lǐng)

機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議、服務(wù)型政府建設(shè)、干部人事制度改革、社區(qū)建設(shè)……南京在民主政治建設(shè)的許多特色工作都走在了全國
　　前列。年初，南京市委又連續(xù)發(fā)出號(hào)文件和號(hào)文件，在國內(nèi)率先編制了政治文明的工作目標(biāo)，率先制定了創(chuàng)建三個(gè)文明協(xié)
　　調(diào)發(fā)展特色區(qū)域的綱要。一時(shí)間，社會(huì)各界都不約而同地把目光聚焦到了南京市委這一不同尋常的舉動(dòng)上。有專家評(píng)論說，
　　南京的舉措具有里程碑意義，堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，將給南京的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。
　　
　　凝聚著理論勇氣
　　和戰(zhàn)略眼光的行動(dòng)綱領(lǐng)
　　南京爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的特色區(qū)域
　　
　　①非同尋常的市委號(hào)文和號(hào)文：
　　南京爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域正式拉開大幕
　　**年月日，南京市委出臺(tái)了**年號(hào)文件。這就是醞釀一年之久的《南京市**年社會(huì)主義政治文明建設(shè)工作目標(biāo)試行》以下簡(jiǎn)稱《工作目標(biāo)》。
　　這份文件把社會(huì)主義政治文明建設(shè)作為一項(xiàng)年度目標(biāo)進(jìn)行量化，這在南京是第一次，在全國也鮮有所聞。專家、媒體甚至普通市民都不約而同地把目光聚焦到了這份不同尋常的號(hào)文件上。
　　負(fù)責(zé)牽頭編制《工作目標(biāo)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略755字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
專門成立了市政治文明建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組。月至月中旬，根據(jù)確定的工作目標(biāo)備選內(nèi)容，收集整理了各相關(guān)部門提出的有關(guān)今年政治文明建設(shè)工作目標(biāo)的多條意見和建議，在此基礎(chǔ)上形成了目標(biāo)初稿。之后，又分別征求各方面的意見，并根據(jù)意見和建議及時(shí)進(jìn)行修改完善。
　　《工作目標(biāo)》在提交市委全委會(huì)討論時(shí)，已是歷經(jīng)幾上幾下、反復(fù)修改后的第稿。最后以市委號(hào)文形式下發(fā)的《工作目標(biāo)》已是十易其稿。
　　《工作目標(biāo)》有個(gè)方面條具體內(nèi)容。考慮到政治文明建設(shè)是一項(xiàng)需要穩(wěn)步推進(jìn)、長期奮斗的艱巨任務(wù)，有很多工作通過一年的奮斗難以完成，所以在標(biāo)題設(shè)計(jì)上定為“工作目標(biāo)”，而不是“奮斗日標(biāo)”。從內(nèi)容上看，亮點(diǎn)很多，其中有四個(gè)方面更足值得特別關(guān)注：一是貫徹全篇的“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”的思想；二是注重行政管理_改革；三是基層民主政治建設(shè)，文件在這方面列舉了詳細(xì)的內(nèi)容和很多明確目標(biāo)；四是制度建設(shè)，涉及到多項(xiàng)制度建設(shè)方面的內(nèi)容。市委在編制工作目標(biāo)過程中，著眼于制定政策、完善機(jī)制、形成制度，盡量?jī)A向于_、機(jī)制、制度等方面的內(nèi)容，按制度化、規(guī)范化、程序化要求來設(shè)計(jì)、安排和考量，目標(biāo)的最后歸結(jié)點(diǎn)就是要形成完整的制度。
　　與此同時(shí)，市委辦公廳政研室根據(jù)市委的戰(zhàn)略構(gòu)想，著于起草《南京市創(chuàng)建“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域行動(dòng)綱要》以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)綱要》的準(zhǔn)備工作。
　　由于目前三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展還只是理論上的提法，還沒有在實(shí)踐上具體化。放眼全國，當(dāng)時(shí)還沒有一個(gè)城巾把它作為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的建設(shè)目標(biāo)來提，可供參照的東西少之又少。要在這樣的情況下制定一個(gè)具有指導(dǎo)意義的《行動(dòng)綱要》，其難度可想而知。
　　參與起草《行動(dòng)綱要》的市委辦公廳的有關(guān)同志向記者介紹，起草小組參考廠大量的理論文獻(xiàn)，反復(fù)領(lǐng)會(huì)中央、省里對(duì)南京的要求，并進(jìn)行了廣泛調(diào)研。為使《行動(dòng)綱要》能切合南京實(shí)際，市里還舉行了三次座談會(huì)，征求區(qū)縣、部門、在寧專家學(xué)者的意見。在**年月日舉行的第一次座談會(huì)上，時(shí)任南京市長、主持市委工作的羅志軍親自主持會(huì)議，與各部門、城區(qū)負(fù)責(zé)人共同探討如何在“三個(gè)文明”建設(shè)上走出一條有南京特色的發(fā)展之路。
　　從初期調(diào)研，到起草文字，征求意見，直到最后定稿，起草小組的同志經(jīng)歷了無數(shù)個(gè)不眠之夜。
　　歷經(jīng)數(shù)次修改，《行動(dòng)綱要》終于走上了南京市委務(wù)虛會(huì)．作為討淪稿征求意見，并于月份在南京市委常委會(huì)上進(jìn)行了討論，最終定稿。
　　新—屆市委、市政府以巨大的理論勇氣和敏銳的政治眼光，—改南京人見事早、行動(dòng)慢，以穩(wěn)著稱的風(fēng)格，與出臺(tái)政治文明建設(shè)工作目標(biāo)一樣，南京市出臺(tái)創(chuàng)建三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域行動(dòng)綱要在全國范圍內(nèi)也是少有的。
　　—份京未來發(fā)展的藍(lán)圖終于問世了。
　　②三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展：
　　南京加快發(fā)展的歷史要求和有利條件
　　黨的十六大報(bào)告明確將建設(shè)社會(huì)主義政治文明與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明一道，確立為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三位一體”的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　這為南京建設(shè)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域提供了理論依據(jù)。_、_同志都對(duì)江蘇的發(fā)展寄予厚望，要求江蘇要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，南京作為省會(huì)城市，當(dāng)仁不讓要當(dāng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的排頭兵。在南京市領(lǐng)導(dǎo)看來，“兩個(gè)率先”、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)不應(yīng)該只包括物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)方面的內(nèi)容，也應(yīng)該包括政治文明建設(shè)方面的內(nèi)容，包括堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。而且，從宏觀背景來看，現(xiàn)在國家之間、地區(qū)之間、城市之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，而要想在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先一步，就必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀。只有物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三者和諧統(tǒng)一、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)共進(jìn)，才能得到長期快速可持續(xù)地全面發(fā)展。在一次座談會(huì)上，羅志軍的講話可渭擲地有聲：“三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，讓老百姓得到更多實(shí)惠，這是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’的必由之路�！�
　　**年年初，南京市委開始提出堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，創(chuàng)建三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想，后來又進(jìn)一步提出 ……（未完，全文共6035字，當(dāng)前僅顯示2119字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《凝聚著理論勇氣和戰(zhàn)略眼光的行動(dòng)綱領(lǐng)》）