推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法適應形勢發(fā)展需要

推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，相對集中行政處罰權是《中華人民共和國行政處罰法》確立的一項重要的法律制度，它是推行行政管理_改革，探索建立符合社會主義市場經(jīng)濟_要求的行政執(zhí)法_的一項創(chuàng)新，是一件新事物。我區(qū)于年月在省廳、市局領導的支持和關懷下，經(jīng)區(qū)編委批準正式成立了“區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊”，經(jīng)過五年來的實踐和探索，取得了一定的成效�，F(xiàn)將我們的做法、取得的成效和幾點認識簡述如下：
　　一、推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的做法
　　我局推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的思路是：以綜合執(zhí)法為主，相對集中行使行政處罰權，走綜合執(zhí)法與專業(yè)管理相結(jié)合的路子。設置法制工作機構(gòu)，組建專職農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，明確職能，理順行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、依法行政的關系。
　�、苯�(zhí)法機構(gòu)明確界定事權
　　年月日，綜合執(zhí)法大隊經(jīng)區(qū)政府機構(gòu)編制委員會批準成立
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從源頭上堵住違規(guī)農(nóng)資進入市場，將假冒偽劣農(nóng)資消滅在農(nóng)民購買之前，減輕農(nóng)民損失。五年來，我們共查處各類違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序的案件起，其中立案查處的起，涉案貨值萬余元，目前已全部處理結(jié)束，結(jié)案率達到。
　　二、推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法成效
　　通過五年農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法相對集中行使行政處罰權的探索和實踐，已取得一定的成效。
　�、蓖菩芯C合執(zhí)法突出執(zhí)法主體
　　推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，相對集中行使行政處罰權，將原分散在各科、室和技術推廣、經(jīng)營服務機構(gòu)中的行政處罰權剝離出來，有效地克服政、事、企不分的狀況，使執(zhí)法機構(gòu)專司執(zhí)法，規(guī)范了執(zhí)法行為，解決了過去既是“運動員”又是“裁判員”的不公平現(xiàn)象，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的公正性，也使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的推廣、經(jīng)營機構(gòu)能夠?qū)Ｐ闹轮咀ズ帽韭毠ぷ�，促進科技與生產(chǎn)的結(jié)合。同時，將過去的多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法改變?yōu)楝F(xiàn)在的綜合執(zhí)法，也有利于明確和突出農(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法主體地位，較好地解決過去農(nóng)民對農(nóng)業(yè)案件投訴難、處理難、_難的問題。
　�、苍鰪妶�(zhí)法合力提高執(zhí)法效力
　　推行綜合執(zhí)法，相對集中行使行政處罰權，有效地克服過去執(zhí)法機構(gòu)分設過細帶來的人、財、物分散和執(zhí)法無力的狀況，形成整體執(zhí)法的優(yōu)勢，提高執(zhí)法的威懾力和辦案的效率。執(zhí)法隊伍實現(xiàn)了專職化，執(zhí)法人員一心一意搞執(zhí)法，認認真真學法律，不僅掌握實體法，而且熟悉程序法。同時，便于規(guī)范學習制度，更新法律知識，提高法律意識。推行綜合執(zhí)法，還有利于對一些重大、疑難和復雜案件進行集體研究，并能夠在短時間內(nèi)形成快速反應能力，從而大大提高了工作效率。
　�、硺淞�(zhí)法權威塑造部門形象
　　過去農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能分散，有些執(zhí)法部門既是“運動員”，又是“裁判員”，農(nóng)民有事難求，農(nóng)業(yè)案件投訴難，處理難，甚至受到不公正的待遇。推行綜合執(zhí)法，便于加強內(nèi)部管理，一個部門對外，有效地克服過去分散執(zhí)法那種手段落后、著裝混亂、力量分散、力度不大的狀況。推行綜合執(zhí)法能使農(nóng)業(yè)部門在社會上的影響擴大，威信增強，地位提高，得到了領導的支持，社會的認可，塑造了農(nóng)業(yè)部門新的執(zhí)法形象。
　　三、推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的體會
　　推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，相對集中行使行政處罰權，首先要明確總的指導思想和總的原則，即以“三個代表”的重要思想為根本的指導思想，以依法行政的原則為總的原則�！叭齻�代表”是我黨的“立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源”，是搞好各項工作的根本指導思想。同時依法行政要求行政機關嚴格依據(jù)法律規(guī)定行使行_力，管理公共事務，這是衡量我們行政機關是否全心全意為人民服務的重要標準。五年來的實踐告訴我們，推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，相對集中行政處罰權，必須要掌握好以下幾項原則：
　�、本啞⒔y(tǒng)一、效能原則
　　要把推行行政綜合執(zhí)法，集中行使行政處罰權同深化行政管理_改革緊密結(jié)合起來。我局原有執(zhí)法隊伍全部分散在種子、植保、土肥、蔬菜、農(nóng)能、推廣、科教等七個部門，執(zhí)法力量分散，執(zhí)法效率低下，執(zhí)法成本高。實行綜合執(zhí) ……（未完，全文共3153字，當前僅顯示1593字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法適應形勢發(fā)展需要》）