努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面

目錄/提綱：……
（一）堅(jiān)持以人為本，在全面推行人口與計(jì)劃生育村民自治上取得新突破
（二）在抓死二孩結(jié)扎上實(shí)現(xiàn)新突破
（三）在基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作上實(shí)現(xiàn)新突破
（四）在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)整治上實(shí)現(xiàn)新突破
（五）在流動人口計(jì)劃生育管理工作上實(shí)現(xiàn)新突破
（七）在人口與計(jì)劃生育政策的宣傳工作上實(shí)現(xiàn)新突破
（八）在實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作綜合治理上實(shí)現(xiàn)新突破
××三、切實(shí)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
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　　*努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面
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　　*同志們：
　　*區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作三級干部會議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省政府人口與計(jì)劃生育工作專題會議和全市人口與計(jì)劃生育工作會議精神，認(rèn)真分析我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的形勢，動員全區(qū)各級各部門、各級干部，以求真務(wù)實(shí)的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　**一、正確認(rèn)識一年來我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得的成績，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感
　　**年，區(qū)委、政府認(rèn)真總結(jié)歷年來全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實(shí)，采取了強(qiáng)有力的措施，按照“圍繞一個目標(biāo)，抓住五個重點(diǎn)，嚴(yán)格兩個環(huán)節(jié)，堅(jiān)決實(shí)施‘兩個一工程’不動搖”的基本思路，切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作措施的落實(shí)，確保了年人口與計(jì)劃生育工作有了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步。通過不打招呼的抽樣調(diào)查顯示，我區(qū)年的人口與計(jì)劃生育工作在年全市人口抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上取得了“四降兩增一突破”的初步成效，在全市的交叉檢查和年度綜合考核中，取得了第二名的好成績。
　　**“四降”：一是人口自然增長率‰下降了個千分點(diǎn)二是出生率‰下降了個千分點(diǎn)三是多孩率下降了個百分點(diǎn)，
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的意識，還沒有一種對歷史、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度。四是一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的整治難度比較大。
　　**二、深入貫徹落實(shí)省政府昭通人口與計(jì)劃生育工作專題會議精神，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面
　　**今年初，省政府召開昭通人口與計(jì)劃生育工作專題會議，解決昭通人口與計(jì)劃生育工作滯后的問題。省政府用一次專題會議的形式研究昭通的人口與計(jì)劃生育工作問題，一方面，說明了省委、省政府對昭通人口與計(jì)劃生育工作高度重視，另一方面，也充分說明昭通的人口與計(jì)劃生育工作的形勢非常嚴(yán)峻。我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作雖然在全市來講有一定成效，但是形勢依然不容樂觀，任務(wù)依然艱巨。尤其是當(dāng)前各區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的力度都比較大，各項(xiàng)指標(biāo)增幅較快，給我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作形成了很大的壓力，要保持我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的良好成績，必須進(jìn)一步牢固樹立憂患意識、危機(jī)意識和不進(jìn)則退的意識，自加壓力，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。
　　**下步工作中，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府昭通人口與計(jì)劃生育工作專題會議精神，始終堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制和“一票否決”制，看到差距，增強(qiáng)憂患意識，轉(zhuǎn)變工作方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，再上臺階。
　　**基本思路是：圍繞一個目標(biāo)，抓死三個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)八個新突破。
　　**圍繞一個目標(biāo)：就是必須緊緊圍繞將人口自然增長率控制在‰以內(nèi)這個目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，使我區(qū)年人口與計(jì)劃生育工作在年的基礎(chǔ)上，出生率降個點(diǎn)，自然增長率降個點(diǎn)，計(jì)劃生育率升個點(diǎn)，綜合結(jié)育率升個點(diǎn)，多孩率降個點(diǎn)，二孩結(jié)扎例，完成獨(dú)生子女辦證例。
　　**抓死三個環(huán)節(jié)：
　　**一建臺帳。人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)臺帳，是抓好人口與計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)。一度時(shí)期，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作家底不清，浮夸虛報(bào)，臺帳水分大，使得我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作比較滯后。去年，區(qū)委、政府下決心擠干人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺帳的水分，嚴(yán)格對水分的考核，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸，將重建一本真實(shí)準(zhǔn)確的臺帳作為人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)非常重要的措施。通過一年的工作，虛報(bào)浮夸的問題，水分的問題得到了一定程度的緩解，為去年人口與計(jì)劃生育工作的有序推進(jìn)奠定了一個非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步將建一本真實(shí)的臺帳作為重中之重的工作抓好：一是原先已建的臺帳要充實(shí)完善，要根據(jù)目前的人口變動情況作調(diào)整充實(shí)，確保臺帳成為一本高效運(yùn)轉(zhuǎn)的活臺帳；二是強(qiáng)化對臺帳數(shù)據(jù)的檢查考核，將水分的問題繼續(xù)作為考核人口與計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)。區(qū)對鄉(xiāng)要考核，鄉(xiāng)對計(jì)生服務(wù)站、主生宣傳員也要嚴(yán)格對統(tǒng)計(jì)臺帳的水分進(jìn)行考核。
　　**二抓監(jiān)護(hù)。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，抓好測環(huán)查孕是控制計(jì)劃外生育率、多孩率，提高計(jì)劃生育率的一項(xiàng)最根本的措施。我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)踐證明，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作搞得好，幾率的問題就能很好解決，其它措施也就能很好地落實(shí)；醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作搞不好，計(jì)劃外人口出生就會失控。因此，抓好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，做好測環(huán)查孕工作是抓好人口與計(jì)劃生育工作的一個非常重要的環(huán)節(jié)，必須切實(shí)抓好。在醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)中，要注意解決好四個問題：一是監(jiān)護(hù)的次數(shù)問題，每年對已婚育齡婦女的監(jiān)護(hù)人均至少要達(dá)次以上。二是監(jiān)護(hù)面的問題，每次醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)率必須達(dá)到以上。三是對未參與監(jiān)護(hù)的對象的跟蹤檢查。一般來講，監(jiān)護(hù)的機(jī)制形成后，不主動來接受監(jiān)護(hù)的就有可能是計(jì)劃外懷孕的可疑對象，因此，對沒有主動來接受醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)的已婚育齡婦女，必須跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，必須采取果斷措施進(jìn)行補(bǔ)救。四是對醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，要切實(shí)幫助被監(jiān)護(hù)對象予以解決。五是整合衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)的技術(shù)力量，共同搞好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作。要通過醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作，達(dá)到控制人口增長的目的，并為完成“一放二扎”任務(wù)奠定一個比較好的基礎(chǔ)。
　　**三抓考核。今年，繼續(xù)堅(jiān)持對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行“一票否決制”，繼續(xù)實(shí)施人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，凡是沒有按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決給予處分。今年，除繼續(xù)對綜合考核分在分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“黃牌警告”外，對水分最重的前名也要實(shí)行“黃牌警告”。受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當(dāng)年人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任制評獎資格，一年內(nèi)不得評為綜合性先進(jìn)單位和文明單位，是文明單位的取消文明單位榮譽(yù)稱號；黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計(jì)生服務(wù)站站長個責(zé)任人除處以元的責(zé)任金外，一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動，不得評為優(yōu)秀公務(wù)員和各種先進(jìn)個人。對區(qū)級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤領(lǐng)導(dǎo)也要處以一定的責(zé)任金。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個責(zé)任人就地免職。完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對相關(guān)責(zé)任人給予獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計(jì)生宣傳員的工作，也必須制定嚴(yán)格具體的考核措施。
　　**實(shí)現(xiàn)八個新突破 ……（未完，全文共10555字，當(dāng)前僅顯示2511字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面》）