正確認(rèn)識科學(xué)考核干部政績

代表一國或一個地區(qū)所有常住單位和個人在一定時(shí)期內(nèi)全部生產(chǎn)活動（包括產(chǎn)品和勞務(wù)）的最終成果，是社會總產(chǎn)品價(jià)值扣除中間投入價(jià)值后的余額，也就是當(dāng)期新創(chuàng)造財(cái)富（包括有形和無形）的價(jià)值總量。由此可以看出，總量反映了一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，的增長率反映了一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度，人均反映了一個地區(qū)生活水平和富裕程度。正因?yàn)橛腥绱斯πВ灾略诟刹孔非笳冎行纬闪恕扒榻Y(jié)”、“膜拜”，因此，我們有必要全面正確地認(rèn)識的積極作用和局限性，認(rèn)識將作為干部政績主體考核指標(biāo)存在的弊端，逐步實(shí)行核算與干部政績考核既緊密結(jié)合又相互分離，建立健全政績考核綜合目標(biāo)體系，使干部政績考核更科學(xué)合理。
　　一、的核算方法與表現(xiàn)形態(tài)
　　改革開放以來，總量、增長、人均等專業(yè)名詞，已使人們耳熟能詳。作為一種簡單明了、易被廣大人民群眾接受的方法，它對方便了解、掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度起到了一定的作用。核算有三種方法：一是生產(chǎn)法，由一二三產(chǎn)業(yè)增加值的總和代表，各產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算方法是各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值減去中
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就是看其的增長量。但由于目前只限于對經(jīng)濟(jì)生活中那些貨幣化了的部門進(jìn)行評價(jià)，而忽視了資源損耗與環(huán)境退化等難以計(jì)量的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不能全面反映一國或一個地區(qū)當(dāng)前和將來的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，還存在著很多局限性：
　　不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)方法等局限性，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)，只是數(shù)據(jù)的收集和匯總，難以準(zhǔn)確地反映出經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)情況。而判斷經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量的增長，還必須看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和協(xié)調(diào)。有一黑色幽默就可以說明這個問題：轄區(qū)內(nèi)出了特大交通事故，于是指揮搶救，醫(yī)療救護(hù)、公安消防、意外事故服務(wù)中心、汽車修理、法律訴訟、保險(xiǎn)代理、新聞報(bào)道等各個方面都動起來了。由于所有這些都是正式的職業(yè)行為，都是有償服務(wù)，盡管參與救助的人都沒有因?yàn)閰⑴c救助而提高生活水平，甚至還有人付出了生命代價(jià)，蒙受巨大損失，但該轄區(qū)的卻因?yàn)檫@一事件而增加了。這類的增長，不僅沒有改善我們的社會生活質(zhì)量，反而無端消耗了我們好不容易積累起來的財(cái)富和資源。
　　不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境所造成的負(fù)面影響。如：人們砍伐森林、開發(fā)礦山制造產(chǎn)品，能為增加做貢獻(xiàn)，但沒有扣除自然資源損失，而且將其中過度開采的資源和能源，特別是不可再生資源，計(jì)算在總量之中，這就人為地夸大了經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)有關(guān)報(bào)道，**年我國占世界總量的比重約為，但是消耗全世界的石油、的原煤、的鋼鐵、的氧化鋁、的水泥。這些足以說明只反映了對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，而不能反映對環(huán)境資源的負(fù)面影響，也說明我國經(jīng)濟(jì)增長長期處于高消耗、低效益狀態(tài)。
　　人均不能準(zhǔn)確地反映社會分配和社會公正，掩蓋了_。當(dāng)前，我國的增速以及財(cái)富的增速位居世界前列，但體現(xiàn)的是社會總體財(cái)富，表明社會財(cái)富多、增速快。表明錢越來直多，而并等于有錢的人越來越多。人均不能準(zhǔn)確反映社會分配和公正，掩蓋了_。
　　三、淡化考核政績的設(shè)想與建議
　　是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的綜合反映，也是領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)政績的具體體現(xiàn)，更是近年來被各級列為對當(dāng)?shù)攸h委、政府以及黨政一把手政績考核的重要依據(jù)。如果將干部政績考核死盯在上，就可能催生虛假、浮夸風(fēng)和急功近利、竭澤而漁的短期行為，出現(xiàn)“政績不夠，數(shù)字來湊；官出數(shù)字，數(shù)字出官”的問題，就可能導(dǎo)致一些地方官員只顧眼前利益，不顧生態(tài)環(huán)境惡化，不計(jì)投入成本，大搞“政績工程”、“形象工程”，以致出現(xiàn)“前任政績后任債”、“一任政績幾任包袱”等現(xiàn)象，因此，只能作為考量一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，而不能作為唯一指標(biāo)，考核應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，細(xì)化考核指標(biāo)，淡化考核的權(quán)重，強(qiáng)化綜合考核。
　　堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合成果考核政績
　　在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中，有“指揮棒”、“調(diào)遣令”的作用，從某種意義上來說，與被考核對象榮辱、升遷密切相關(guān)。在我們現(xiàn)行的考核中，由于過分地突出了指標(biāo)的內(nèi)容，使一些人把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”理解為“以為中心”，把“發(fā)展才是硬道理”理解為“增長率才是硬道理”，把“發(fā)展是第一要務(wù)”理解為“是第一要務(wù)”，這樣的發(fā)展觀，使人走入了發(fā)展的誤區(qū)，極易產(chǎn)生“目標(biāo)只定任期上，眼睛盯在數(shù)字上，心思花在升遷上”的現(xiàn)象，不是撲下身子抓落實(shí)，而是挖空心思湊數(shù)字。因此在政績考核中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，實(shí)事求是，改革考核辦法，采取聽、看、問、訪、查等方法，從財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、經(jīng)濟(jì)工作、科技教育、黨的建設(shè)、三個文明、環(huán)境保護(hù)等方面綜合評定政績。也就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的 ……（未完，全文共3807字，當(dāng)前僅顯示1923字，請閱讀下面提示信息。收藏《正確認(rèn)識科學(xué)考核干部政績》）