派出所消防管理現(xiàn)狀與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、消防監(jiān)督工作開展得不平衡，重城市輕農(nóng)村現(xiàn)象極為突出
二、消防宣傳不到位，防火安全意識(shí)差
三、派出所消防監(jiān)督工作不到位，人員量少質(zhì)弱
四、防火、滅火組織結(jié)構(gòu)乏力
一、進(jìn)一步明確責(zé)任，完善對(duì)派出所所長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的制約機(jī)制
三是嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明
四是對(duì)有條件的縣區(qū)可先行試點(diǎn)，采取特事特辦的方法，擴(kuò)大消防事業(yè)編制
二、大力開展消防宣傳教育，提高居（村）民的消防安全素質(zhì)
三、建立以派出所為指揮中心的多種形式消防組織，增強(qiáng)消防自防自救能力
……
近年來派出所消防監(jiān)督管理工作進(jìn)步幅度不大，精力物力投入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)職工素質(zhì)不高，除縣區(qū)政府所在地外，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎沒有，而火災(zāi)起數(shù)上升，損失逐年增加。分析其問題和原因，主要有以下幾個(gè)方面：
　　一、消防監(jiān)督工作開展得不平衡，重城市輕農(nóng)村現(xiàn)象極為突出。近些年，由于城市火災(zāi)頻發(fā)，產(chǎn)生的震動(dòng)效應(yīng)較大，人們普遍對(duì)大型的物資商場(chǎng)、百貨商店、易燃易爆單位和公共娛樂場(chǎng)所重視起來，從政府、職能部門到企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)都給予了傾斜和支持。但從鐵嶺乃至全省來看，派出所列管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)及居（村）民的防火工作卻相當(dāng)薄弱，會(huì)議部署得不多，領(lǐng)導(dǎo)過問的少，深入到鄉(xiāng)村檢查防火工作微乎其微，經(jīng)費(fèi)投入了了無幾，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防監(jiān)督管理手段、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾暴露極為明顯。甚至一部分人，也包括一
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，統(tǒng)一了消防管理薄冊(cè)，但目前，派出所實(shí)質(zhì)性的消防工作多數(shù)未開展起來，消防工作程序不完全清楚，制度堅(jiān)持不好，記錄填寫不全，檔案管理漏項(xiàng)、法律文書制作不標(biāo)準(zhǔn)等是派出所消防監(jiān)督工作的突出問題，客觀上有派出所警li不足，城鎮(zhèn)居民居住錯(cuò)綜負(fù)責(zé)，居民居住分散、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣等因素，更主要的是公安派出所現(xiàn)有_的人、財(cái)、物管理與消防關(guān)系不大，國(guó)家的法律、法規(guī)對(duì)派出所消防工作沒有約束力，使派出所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作投入的人力少、精力少、時(shí)間少，在某些程度上取決于和消防部門關(guān)系處理好壞上，致使派出所消防工作典型樹不住，工作平平，甚至出現(xiàn)應(yīng)付現(xiàn)象。
　　四、防火、滅火組織結(jié)構(gòu)乏力。一方面是經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)地區(qū)，防火、滅火工作較差；另一方面，由于村（居）民消防法制觀念不強(qiáng)，受利益驅(qū)動(dòng)，村民之間的矛盾激化，導(dǎo)致放火案件增多。但更主要的是農(nóng)村一少部分領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)不扎實(shí)，擅長(zhǎng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，工作浮在表面上，不調(diào)查、不研究，決策缺乏科學(xué)性，對(duì)典型培養(yǎng)缺乏多方面的考察論證，盲目推廣，典型的激勵(lì)作用不大，面上工作平平，使農(nóng)村防火、滅火組織作用沒有真正發(fā)揮出來，群眾性的聯(lián)防隊(duì)、滅火網(wǎng)絡(luò)名存實(shí)亡。針對(duì)派出所消防管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。
　　一、進(jìn)一步明確責(zé)任，完善對(duì)派出所所長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的制約機(jī)制。派出所消防工作的好壞直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居（村）民的安危，關(guān)系到社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定，對(duì)目前派出所的消防監(jiān)督工作職責(zé)不清，任務(wù)不明，已到非抓不可的程度。就像_總書記講的，“小洞不補(bǔ)，大洞受苦”。首先要抓好防火安全責(zé)任制的建立和落實(shí)。按照《遼寧省社會(huì)消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)》明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村的行政主要領(lǐng)導(dǎo)、行政區(qū)域的第一負(fù)責(zé)人，把消防組織建立、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防經(jīng)費(fèi)投入、消防宣傳工作的開展、全民消防安全素質(zhì)的提高做為評(píng)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村民委員會(huì)的政績(jī)和條件，進(jìn)行綜合考評(píng)，在嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)上，建立起派出所所長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管所長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、責(zé)任區(qū)民警具體抓的第三級(jí)消防管理體系。其次是要在提高派出所民警業(yè)務(wù)素質(zhì)方面下工夫，采取集中輪訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)的方法，使派出所民警普遍明確消防監(jiān)督工作程序，熟練掌握火場(chǎng)勘察步驟和方法、防火檢查的內(nèi)容和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證基層消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。第三是嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)消防工作有突出成績(jī)和特殊貢獻(xiàn)的人員，有領(lǐng)導(dǎo)能力的要充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位去鍛煉，該立功的立功，該重獎(jiǎng)的重獎(jiǎng)，對(duì)不按法律程序辦事或不認(rèn)真履行職責(zé)給企業(yè)或公民財(cái)產(chǎn)安全造成損失的要給予行政處分。對(duì)后果特別嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。第四是對(duì)有條件的縣區(qū)可先行試點(diǎn)，采取特事特辦的方法，擴(kuò)大消防事業(yè)編制。近年來，鐵嶺市政府為了加強(qiáng)第三級(jí)消防監(jiān)督工作，給各派出所增配一名副所長(zhǎng)或教導(dǎo)員，專抓消防工作，實(shí)踐證明，效果不明顯。筆者認(rèn)為，可將增加的人員直接做為縣（市）區(qū)消防科的派出人員，工資關(guān)系、人事 ……（未完，全文共3042字，當(dāng)前僅顯示1537字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《派出所消防管理現(xiàn)狀與對(duì)策》）