目錄/提綱:……
一、堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為解決三農(nóng)問題的重要舉措來抓
二、進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的思路和任務(wù)
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要意義
二、更新觀念,理清思路吁明確新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展方向
三、深化改革,加強(qiáng)管理,全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度為發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件
(一)加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度
(二)以建成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo),配套建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施
(三)集中資金,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度
二、實(shí)施傾斜扶持政策,扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
(一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
(二)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
(三)積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,做響農(nóng)產(chǎn)品品牌
三、繼續(xù)加大科技開發(fā)力度,再創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新特色
(一)繼續(xù)抓好科技示范項(xiàng)目建設(shè)
(二)圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)推廣科技成果
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)
四、著力創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活力
(一)全面推行項(xiàng)目公示制
(二)積極開展項(xiàng)目法人制試點(diǎn)
(三)積極開展經(jīng)營(yíng)性開發(fā)試點(diǎn)
(四)探索產(chǎn)權(quán)制度改革
(五)完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵(lì)機(jī)制
五、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,努力提……
同志們:
這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議,是在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和省委號(hào)文件精神,全面加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,大力促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才,莉新副省長(zhǎng)作了
講話,
總結(jié)了近年來我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的成績(jī),提出了今后的工作思路和重點(diǎn)。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室劉世江副主任到會(huì)并講話,對(duì)我省今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出了明確的要求。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近幾年來,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想,緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,大力改造中低產(chǎn)田,加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地,著力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),積極推廣農(nóng)業(yè)科技成果,取得了明顯的成效,對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,帶動(dòng)農(nóng)民增收,發(fā)揮了很大的作用。在此,我代表省委、省政府向大家表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!向受到表彰的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
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農(nóng)村搞調(diào)查研究中,覺得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力很大,前景輝煌,地位非常重要,作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。希望同志們很好地回顧總結(jié)十多年來的工作經(jīng)驗(yàn),研究改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新情況、新問題,緊緊圍繞增產(chǎn)增效增收目標(biāo),不斷開拓創(chuàng)新,探索新的路子,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面,我就進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為解決三農(nóng)問題的重要舉措來抓
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段,是解決三農(nóng)問題的重要舉措。我們要立足三農(nóng)工作全局,來審視、謀劃新時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。
一農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為增加農(nóng)民收入作出更大成績(jī)。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。今年黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目總投資億元。這是一筆很大的投入,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收特別是純農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)民增收,有著十分重要的作用。各地在篩選開發(fā)項(xiàng)目、確定開發(fā)方式、創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制時(shí),要把最大程度地促進(jìn)農(nóng)民增收作為出發(fā)點(diǎn)。這次會(huì)議提出,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入比非項(xiàng)目區(qū)多
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模優(yōu)勢(shì)。要按照圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭、圍繞龍頭建基地的思路,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的扶持力度,做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、打響品牌、形成特色,提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和組織化程度。
第三,要加強(qiáng)科技開發(fā)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必須把增長(zhǎng)方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。今年全省農(nóng)村工作會(huì)議提出了科教興三農(nóng)的新思路。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既要依靠科技進(jìn)步加快開發(fā)速度、提高開發(fā)質(zhì)量、增加開發(fā)效益,也要為科教興三農(nóng)發(fā)揮推動(dòng)作用。一是要與普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合。積極推廣新品種、采用新技術(shù)、培育新品牌,提高開發(fā)項(xiàng)目的科技含量和綜合效益,以此來推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)村擴(kuò)散,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。二是要與農(nóng)業(yè)科研推廣體系改革相結(jié)合。加大科技示范園區(qū)建設(shè)力度,認(rèn)真研究示范園區(qū)與農(nóng)業(yè)科技人員的長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員前積極性和創(chuàng)造性,使園區(qū)成為他們從事科學(xué)研究、發(fā)揮科技成力的主戰(zhàn)場(chǎng),成為科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主陣地。三是要與提高農(nóng)民整體素質(zhì)相結(jié)合。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的過程,作為向農(nóng)民傳播先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代文明生活方式的過程,既要讓農(nóng)民分享到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)物質(zhì)成果,又要讓他們通過參與綜合開發(fā)提高科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。
第四,要加強(qiáng)扶貧開發(fā)。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的難度很大,歸根到底在于內(nèi)在生產(chǎn)力缺乏,內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力不足二這些地方要加快發(fā)展,需要外部力量的幫扶,但更要著眼于激活內(nèi)在生產(chǎn)力要素,促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制的形成。為此,必須實(shí)施開發(fā)式扶貧,而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是開發(fā)式扶貧的重要手段之一。對(duì)那些區(qū)域性貧困的地方,要通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),從根本上改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為整個(gè)地區(qū)脫貧致富提供基礎(chǔ)條件。在幫助貧困戶實(shí)施有利于直接增加收入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的同時(shí),也要積極吸引各類專業(yè)大戶參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用,促進(jìn)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制的形成。
第五,要加強(qiáng)聯(lián)合開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門的綜合性工作,離不開各方面的支持配合。各級(jí)涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為自己義不容辭的責(zé)任,其他部門也要積極參與、積極配合,努力形成工作合力。同時(shí),要認(rèn)真探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有關(guān)方面聯(lián)合參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的多種有效形式,只要有利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,就可以試驗(yàn)。要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,拓寬聯(lián)系渠道,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的活力。根據(jù)上述要求,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要向深度進(jìn)軍,必須大力推進(jìn)_和機(jī)制創(chuàng)新。一是要建立多元化的投入機(jī)制。充分發(fā)揮好
財(cái)政資金的引導(dǎo)功能,大力吸引工商資本、民間資本、信貸資本、外來資本參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),形成多元化投入的新機(jī)制。要抓緊研究制訂吸引、支持民資開發(fā)農(nóng)業(yè)的有效辦法,使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目成為促進(jìn)我省農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)載體。二是要建立競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制。推行選項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)制和項(xiàng)目公示制,擴(kuò)大公開選項(xiàng)范圍,提高透明度,完善項(xiàng)目管理制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制和檢查審計(jì)制度,保證資金按規(guī)定用途使用,保證有償資金的完整性和安全性,提高資金使用效益。三是要改革產(chǎn)權(quán)制度。通過多種形式,明確產(chǎn)權(quán)主體和收益主體。鼓勵(lì)各方面投資入股,積極開展經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的試點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)、科研院校、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)大戶以及社會(huì)各種力量參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)新的階段,也正面臨著難得的歷史機(jī)遇。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務(wù)重,要求高。各級(jí)黨委和政府要立足三農(nóng)工作全局,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要作用,把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擺上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,精心部署,強(qiáng)力推進(jìn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)的職能作用,關(guān)心支持他們的工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)改進(jìn)
工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量和水平,努力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民。要密切與農(nóng)民的聯(lián)系,加深對(duì)農(nóng)民的感情,多為農(nóng)民辦一些暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、重實(shí)效。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行
黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和財(cái)政農(nóng)發(fā)系統(tǒng)掌握著農(nóng)發(fā)資金的投放權(quán),掌握著農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的審批權(quán),要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),管好用好每一筆資金。
同志們,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)民心工程。我們一定要以_理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊密團(tuán)結(jié)在以_同志為總書記的黨中央周圍,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流,推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新的臺(tái)階,取得新的成效,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入更快地增長(zhǎng),做出更大的貢獻(xiàn)。
在全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話
黃莉新
****年月日
同志們:
省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局和省財(cái)政廳聯(lián)合召開這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議精神,回顧總結(jié)近年來我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況,肯定成績(jī),表彰先進(jìn),研究分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表省人民政府,向?qū)⑹鼙碚玫南冗M(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!對(duì)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦長(zhǎng)期以來對(duì)我省的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!馬上,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦劉世江副主任、省委連珍副書記還要作重要講話,各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下午,吳洪彪同志和黃曉平同志將對(duì)今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作具體部署。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要意義
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央和國(guó)務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大決策,是國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要舉措,是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。自年實(shí)施以來,歷經(jīng)年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為我省農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻(xiàn),為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用,加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。特別是十五以來,我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅(jiān)持兩個(gè)著力、兩個(gè)提高的指導(dǎo)方針,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了明顯成效。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了新的提高。年至****年,全省累計(jì)改造中低產(chǎn)田萬畝,植樹造林萬畝,改造沿海已圍灘涂萬畝,建成了一批標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,綜合生產(chǎn)能力得到顯著提高,新增糧食綜合生產(chǎn)能力億公斤。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出了新的步伐。三年來,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)|元,扶持了個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,建設(shè)了多萬畝優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地,培育了一批優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品,成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主力軍。三是農(nóng)業(yè)科技水平再上新的臺(tái)階。項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)糧食、瓜果、蔬菜、苗木新品種多個(gè),示范推廣實(shí)用技術(shù)多項(xiàng)。重點(diǎn)建設(shè)了個(gè)國(guó)家級(jí)、個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)科技示范項(xiàng)目,發(fā)揮了良好的輻射示范作用,成為展示我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要窗口。四是機(jī)制創(chuàng)新取得了新的進(jìn)展。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我省全面實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、土建工程招投標(biāo)和物資設(shè)備的政府采購(gòu)制度,建立和完善了項(xiàng)目庫制度,全面推行了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。另外,在實(shí)行項(xiàng)目公示制、吸引三資、改革產(chǎn)權(quán)制度、扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等方面,也進(jìn)行了積極的探索,并取得了明顯成效。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院將三農(nóng)工作擺上了極其重要的位置省委、省政府出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)業(yè) ……(未完,全文共23405字,當(dāng)前僅顯示4210字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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