縣食品安全監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、總體情況：
（一）群眾食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高
（二）食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確
（三）食品安全監(jiān)管形式進(jìn)一步完善
二、存在的主要問(wèn)題
（一）個(gè)別執(zhí)法人員監(jiān)管職責(zé)履行不到位
（二）部分食品經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)差、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋
（三）奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境較差，存在安全隱患
三、幾點(diǎn)建議：
（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
（二）明確監(jiān)管方向，積極推進(jìn)食品加工小作坊、中小餐館、小攤點(diǎn)集中建設(shè)和管理
（三）加大監(jiān)管力度，切實(shí)改善生產(chǎn)壞境
（四）高度重視專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，不斷提高食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平
……
關(guān)于全縣食品安全監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告
**縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委主任***

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會(huì)2015年工作要點(diǎn)及**次常委會(huì)會(huì)議議題安排，6月中旬，常委會(huì)組成調(diào)研組，會(huì)同**縣食藥、農(nóng)牧、工商等部門(mén)，采取實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料、隨機(jī)抽查、匯報(bào)座談、走訪群眾等方式，先后深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、超市、飯館、農(nóng)藥銷(xiāo)售點(diǎn)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社以及學(xué)校食堂等處，就全縣食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、總體情況：
從調(diào)研的總體情況看，**縣政府及相關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作高度重視，較去年相比，有了明顯好轉(zhuǎn)，具體表現(xiàn)為：
（一）群眾食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高。隨著新《食品安全法》的頒布，縣政府高度重視，積極組織，充分利用廣播電視、政務(wù)網(wǎng)、發(fā)放宣傳資
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略591字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約談，責(zé)令限期整改；四是各相關(guān)部門(mén)多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，定期與不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其是在節(jié)假日期間，大力開(kāi)展拉網(wǎng)式突擊檢查，依法查處假冒偽劣、不合格食品的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)遏制食品安全領(lǐng)域的違法行為起到了突出的震懾作用。
二、存在的主要問(wèn)題
**縣政府及相關(guān)部門(mén)在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但是在日常監(jiān)管中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：
（一）個(gè)別執(zhí)法人員監(jiān)管職責(zé)履行不到位。由于個(gè)別執(zhí)法人員監(jiān)管不到位、不認(rèn)真，致使個(gè)別食品生產(chǎn)加工小作坊營(yíng)業(yè)證件不全、從業(yè)人員也未及時(shí)辦理健康證；個(gè)別超市出售的部分零售散裝食品生產(chǎn)日期與實(shí)際日期不符，部分劣質(zhì)、霉變、過(guò)期食品仍在上架銷(xiāo)售；部分農(nóng)資、獸藥店臺(tái)賬記錄不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)索票索證制度；個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)仍然存在“人藥畜用”的現(xiàn)象。
（二）部分食品經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)差、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋。個(gè)別食品加工小作坊、飯館、大肉店、蔬菜店等對(duì)環(huán)境衛(wèi)生重視不夠，存在臟亂差的現(xiàn)象，尤其在農(nóng)村和城郊地區(qū)較為突出；個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商食品安全意識(shí)差，對(duì)“套牌”食品不認(rèn)真辨別，使劣質(zhì)食品有市可入、有利可圖，存在安全隱患；沿街燒烤、面皮等流動(dòng)食品攤點(diǎn)隨意擺放，加之有的從業(yè)人員操作不規(guī)范，衛(wèi)生安全無(wú)保障；城關(guān)鎮(zhèn)東街步行街飲食小區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境較差，市場(chǎng)管理無(wú)序，存在著零、亂、差的問(wèn)題，給監(jiān)管工作帶來(lái)一定難度。
（三）奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境較差，存在安全隱患。尤其是**村部分奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境差，擠奶間與飼養(yǎng)圈舍無(wú)隔離設(shè)施，飼養(yǎng)人員安全意識(shí)不高，盛奶容器簡(jiǎn)陋不潔凈，牛奶生產(chǎn)中臟、亂、差的問(wèn)題從根子上沒(méi)有清除。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心運(yùn)行操作不規(guī)范。**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心未取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書(shū)，形成的實(shí)驗(yàn)報(bào)告只能作為數(shù)據(jù)參考，沒(méi)有法律效力；**鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心未正式啟用，縣內(nèi)其他檢測(cè)中心也存在個(gè)別操作人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟練，監(jiān)測(cè)水平不夠高，不能?chē)?yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作等問(wèn)題。
三、幾點(diǎn)建議：
（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立“食品安全責(zé)任重于泰山”的管理理念。不斷加大檢查頻率，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、過(guò)期食品、“人藥獸用”等問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)索票索證和規(guī)范進(jìn)出貨臺(tái)賬等制度，要在人流量較多的地點(diǎn)或公共場(chǎng)所醒目位置統(tǒng)一設(shè)置食品經(jīng)營(yíng)戶信息公示牌，進(jìn)行評(píng)比排序，引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制，通過(guò)部門(mén)監(jiān)管與公眾監(jiān)督，努力營(yíng)造監(jiān)管者、消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者共同參與監(jiān)管食品行業(yè)的良好氛圍。
（二）明確監(jiān)管方向，積極推進(jìn)食品加工小作坊、中小餐館、小攤點(diǎn)集中建設(shè)和管理。針對(duì)全縣食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題，政府應(yīng)加大扶持力度，積極創(chuàng)造條件，采取集中建設(shè)生產(chǎn)加工區(qū)或統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的模式，引導(dǎo)小作坊、小食品加工業(yè)主進(jìn)入集中加工區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，統(tǒng)一監(jiān)管，為深入推進(jìn)“明廚亮灶”工程創(chuàng)造條件。針對(duì)目前我縣面皮、燒烤沿街?jǐn)[放和小吃攤點(diǎn)零亂等監(jiān)管難的問(wèn)題，縣政府要從長(zhǎng)計(jì)議、合理規(guī)劃、更新觀念，逐步引導(dǎo)從業(yè)人員走集約經(jīng)營(yíng)的路子；要積極研 ……（未完，全文共2609字，當(dāng)前僅顯示1658字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣食品安全監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告》）