縣委書記在全縣財政工作專題會議上的講話

縣委書記在全縣財政工作專題會議上的講話

今天會議的主要目的是，研究解決財政預(yù)算執(zhí)行中存在的突出問題，確保我們?nèi)旯ぷ髂繕?biāo)任務(wù)的完成。再過幾天，第三季度即將結(jié)束，全年就只剩下三個月的時間。但財政支出問題，仍然是制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。關(guān)于財政支出問題，我在半年經(jīng)濟(jì)工作會、重點(diǎn)項目推進(jìn)會上都講過，從8月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，效果有，但不明顯。剛才，宗林縣長作了一個很全面的講話，講得非常具體，問題點(diǎn)得非常到位，原因分析得很深刻，對下一步的工作，要求也非常嚴(yán)。
縣財政局、縣發(fā)展改革委等相關(guān)單位要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，一項一項地加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)�？h財政局、縣城鄉(xiāng)建委、高觀鎮(zhèn)等i2個單位也作了表態(tài)發(fā)言，要認(rèn)真抓好兌現(xiàn)。
下面，我再講幾點(diǎn)意見。

第一，要增強(qiáng)壓力感。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅_是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。地位重要，作用突出。公共財政的職能就是彌補(bǔ)市場失靈、提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。我們的政府性投資項目，就是圍繞這些方面來實(shí)施的。財政作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要方式，黨的十八屆三中全會對公共財政的管理，提出了很多新的要求。隨著改革的深入推進(jìn)，財政工作的法治化水平會越來
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推進(jìn)原有落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型升級，推動“一錳獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是抓重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)。目前，這是抓稅源的關(guān)鍵。從實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)以來，應(yīng)該說效果明顯。下一步還要繼續(xù)狠下功夫，解決好重點(diǎn)項目推進(jìn)緩慢、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行艱難的相關(guān)問題，切實(shí)保障計劃內(nèi)的財稅收入不打折扣、不受影響。三是加快推進(jìn)扶貧項目實(shí)施。目前扶貧項目方面沉淀了較多資金，“錢等項目”的現(xiàn)象比較突出。要加快推進(jìn)扶貧項目的規(guī)劃設(shè)計，突出貧困村整村脫貧項目建設(shè)需求，加快項目實(shí)施進(jìn)度，確保年度扶貧資金全部實(shí)現(xiàn)支出，所有貧困村整村脫貧工作全部啟動。四是加大招商引資力度。相關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極思考，把招商引資與招商引“稅”結(jié)合起來，在不突破政府債務(wù)總量控制紅線的前提下，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多種合作方式，積極引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)和項目，不斷拓寬財源。

第三，要加強(qiáng)財稅征管。財政、稅務(wù)部門要立足城口的特點(diǎn)，按照“大稅不丟、小稅不放”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)財稅征收管理，合理把握征收進(jìn)度和節(jié)奏。
要加大欠繳稅費(fèi)的征繳力度，特別是建筑領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的稅費(fèi)征收，要做到應(yīng)收盡收，該什么時候收就什么時候收。目前，我縣欠繳的稅費(fèi)還不少，相關(guān)部門要高度關(guān)注，分析原因，絕不能因稅費(fèi)欠繳影響年度財政收入，更不能在稅費(fèi)征收上出現(xiàn)腐敗問題�？h財政局要認(rèn)真履行牽頭抓總職能，加強(qiáng)分析，未雨綢繆，積極應(yīng)對國家重大稅制_和財政_改革的相關(guān)政策措施，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既要保證當(dāng)期財政收入任務(wù)圓滿完成，又要保證未來財政增收可持續(xù)。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓稅收的激勵機(jī)制，調(diào)動各個層面的積極性，推動和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真履行抓經(jīng)濟(jì)、抓稅收的工作責(zé)任，加強(qiáng)稅收征管，積極消化債務(wù)。

第四，要優(yōu)化財政支出。財政預(yù)算是有法治保障的，要全盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化財政預(yù)算約束力，該支出的必須支出。支出必須首先保障穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促扶貧這幾個重點(diǎn)。在保證法定支出的前提下，要切實(shí)做好重大項目和民生項目特別是扶貧項目的支出保障。使用財政資金，要有度、有方，按規(guī)矩辦事、按法規(guī)辦事，絕不能胡編亂造虛設(shè)項目，絕不能超概算、超預(yù)算，堅決防止和杜絕為花錢而花錢。對于當(dāng)前許多項目中普遍存在的工程建設(shè)超概問題，發(fā)改、財政、審計部門要認(rèn)真開展專項檢查，查找原因，分析管理中存在的問題，并抓緊制定有針對性的防范措施。對于資金沉淀比較多、面臨資金回收壓力的項目，縣財政局要認(rèn)真分析，全面清理，該收回的要堅決收回，該統(tǒng)籌使用的要統(tǒng)籌使用，加快把錢用出去，用在項目上。相關(guān)部門要按照10月15日的時間要求，對沉淀資金進(jìn)行再打捆、對相關(guān)項目進(jìn)行再包裝。10月15日至16日，縣財政局要將相關(guān)部門的工作情況報縣委、縣政府審查。要高度重視扶貧資金的使用和管理，扶貧資金是用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的，不是用來優(yōu)親厚友做人情的，更不是“唐僧肉”人人都可以啃一口的。相關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要把扶貧專項資金管好用好，確保每一分錢都用在刀刃上。當(dāng)前，還要立即啟動過去幾年來高山生態(tài)扶貧搬遷項目竣工決算工作，力爭在明年換屆前完成歷史投入資金的決算審計。要加快推進(jìn)重點(diǎn)項目實(shí)施，現(xiàn)在己是9月份，11月份冰雪霜凍天氣一來，重點(diǎn)項目怎么建設(shè)?推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，要在保證質(zhì)量和安全的前提下，能快則快盡量快，加快項目資金支出進(jìn)度，把該用的錢用出去。重點(diǎn)項目的牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，加強(qiáng)督導(dǎo)，解決問題，推動重點(diǎn)項目的序時推進(jìn)和序時完成。

第五，要抓好項目爭取和包裝策劃。加強(qiáng)重大項目爭取和策劃包裝，是改善全縣發(fā)展條件、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動力的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性工作。對于項目爭取和包裝策劃工作，必須當(dāng)作課題來研究，要立足城口發(fā)展需求，繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，把項目策劃包裝工作做深、做細(xì)、做實(shí)，儲備形成一批大項目、好項目，努力爭取中央、市級財政資金和社會資本投入。要高度重視加強(qiáng)向上的項目資金爭取，不能因為資金要打捆使用，上級抓資金投入進(jìn)度的監(jiān)督檢查很嚴(yán)，就不去爭取資金和項目。就城口目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，如果不積極向上爭取項目，發(fā)展是很難推動的。如果我們主動爭取，不跑快點(diǎn)、跑勤點(diǎn)，在與全市其他區(qū)縣的競爭中怎么能夠占到優(yōu)勢，還怎么來推動全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展?當(dāng)前，天氣即將轉(zhuǎn)冷，受天氣條件影響，一些項目建設(shè)可能會有所放緩，那么，相關(guān)方面就要利用這個時間段， ……（未完，全文共4704字，當(dāng)前僅顯示2376字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣財政工作專題會議上的講話》）