縣委書記在全縣財(cái)政工作專題會(huì)議上的講話

縣委書記在全縣財(cái)政工作專題會(huì)議上的講話

今天會(huì)議的主要目的是，研究解決財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中存在的突出問題，確保我們?nèi)旯ぷ髂繕?biāo)任務(wù)的完成。再過幾天，第三季度即將結(jié)束，全年就只剩下三個(gè)月的時(shí)間。但財(cái)政支出問題，仍然是制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。關(guān)于財(cái)政支出問題，我在半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上都講過，從8月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，效果有，但不明顯。剛才，宗林縣長(zhǎng)作了一個(gè)很全面的講話，講得非常具體，問題點(diǎn)得非常到位，原因分析得很深刻，對(duì)下一步的工作，要求也非常嚴(yán)。
縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革委等相關(guān)單位要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，一項(xiàng)一項(xiàng)地加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)�？h財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)建委、高觀鎮(zhèn)等i2個(gè)單位也作了表態(tài)發(fā)言，要認(rèn)真抓好兌現(xiàn)。
下面，我再講幾點(diǎn)意見。

第一，要增強(qiáng)壓力感。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅_是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。地位重要，作用突出。公共財(cái)政的職能就是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。我們的政府性投資項(xiàng)目，就是圍繞這些方面來實(shí)施的。財(cái)政作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要方式，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)公共財(cái)政的管理，提出了很多新的要求。隨著改革的深入推進(jìn)，財(cái)政工作的法治化水平會(huì)越來
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推進(jìn)原有落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“一錳獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)。目前，這是抓稅源的關(guān)鍵。從實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)以來，應(yīng)該說效果明顯。下一步還要繼續(xù)狠下功夫，解決好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行艱難的相關(guān)問題，切實(shí)保障計(jì)劃內(nèi)的財(cái)稅收入不打折扣、不受影響。三是加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。目前扶貧項(xiàng)目方面沉淀了較多資金，“錢等項(xiàng)目”的現(xiàn)象比較突出。要加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出貧困村整村脫貧項(xiàng)目建設(shè)需求，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年度扶貧資金全部實(shí)現(xiàn)支出，所有貧困村整村脫貧工作全部啟動(dòng)。四是加大招商引資力度。相關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極思考，把招商引資與招商引“稅”結(jié)合起來，在不突破政府債務(wù)總量控制紅線的前提下，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多種合作方式，積極引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不斷拓寬財(cái)源。

第三，要加強(qiáng)財(cái)稅征管。財(cái)政、稅務(wù)部門要立足城口的特點(diǎn)，按照“大稅不丟、小稅不放”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)稅征收管理，合理把握征收進(jìn)度和節(jié)奏。
要加大欠繳稅費(fèi)的征繳力度，特別是建筑領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的稅費(fèi)征收，要做到應(yīng)收盡收，該什么時(shí)候收就什么時(shí)候收。目前，我縣欠繳的稅費(fèi)還不少，相關(guān)部門要高度關(guān)注，分析原因，絕不能因稅費(fèi)欠繳影響年度財(cái)政收入，更不能在稅費(fèi)征收上出現(xiàn)腐敗問題�？h財(cái)政局要認(rèn)真履行牽頭抓總職能，加強(qiáng)分析，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家重大稅制_和財(cái)政_改革的相關(guān)政策措施，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要保證當(dāng)期財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成，又要保證未來財(cái)政增收可持續(xù)。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓稅收的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性，推動(dòng)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真履行抓經(jīng)濟(jì)、抓稅收的工作責(zé)任，加強(qiáng)稅收征管，積極消化債務(wù)。

第四，要優(yōu)化財(cái)政支出。財(cái)政預(yù)算是有法治保障的，要全盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束力，該支出的必須支出。支出必須首先保障穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促扶貧這幾個(gè)重點(diǎn)。在保證法定支出的前提下，要切實(shí)做好重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目特別是扶貧項(xiàng)目的支出保障。使用財(cái)政資金，要有度、有方，按規(guī)矩辦事、按法規(guī)辦事，絕不能胡編亂造虛設(shè)項(xiàng)目，絕不能超概算、超預(yù)算，堅(jiān)決防止和杜絕為花錢而花錢。對(duì)于當(dāng)前許多項(xiàng)目中普遍存在的工程建設(shè)超概問題，發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門要認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，查找原因，分析管理中存在的問題，并抓緊制定有針對(duì)性的防范措施。對(duì)于資金沉淀比較多、面臨資金回收壓力的項(xiàng)目，縣財(cái)政局要認(rèn)真分析，全面清理，該收回的要堅(jiān)決收回，該統(tǒng)籌使用的要統(tǒng)籌使用，加快把錢用出去，用在項(xiàng)目上。相關(guān)部門要按照10月15日的時(shí)間要求，對(duì)沉淀資金進(jìn)行再打捆、對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行再包裝。10月15日至16日，縣財(cái)政局要將相關(guān)部門的工作情況報(bào)縣委、縣政府審查。要高度重視扶貧資金的使用和管理，扶貧資金是用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的，不是用來優(yōu)親厚友做人情的，更不是“唐僧肉”人人都可以啃一口的。相關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要把扶貧專項(xiàng)資金管好用好，確保每一分錢都用在刀刃上。當(dāng)前，還要立即啟動(dòng)過去幾年來高山生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目竣工決算工作，力爭(zhēng)在明年換屆前完成歷史投入資金的決算審計(jì)。要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，現(xiàn)在己是9月份，11月份冰雪霜凍天氣一來，重點(diǎn)項(xiàng)目怎么建設(shè)?推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要在保證質(zhì)量和安全的前提下，能快則快盡量快，加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，把該用的錢用出去。重點(diǎn)項(xiàng)目的牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，加強(qiáng)督導(dǎo)，解決問題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的序時(shí)推進(jìn)和序時(shí)完成。

第五，要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和包裝策劃。加強(qiáng)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取和策劃包裝，是改善全縣發(fā)展條件、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性工作。對(duì)于項(xiàng)目爭(zhēng)取和包裝策劃工作，必須當(dāng)作課題來研究，要立足城口發(fā)展需求，繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，把項(xiàng)目策劃包裝工作做深、做細(xì)、做實(shí)，儲(chǔ)備形成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取中央、市級(jí)財(cái)政資金和社會(huì)資本投入。要高度重視加強(qiáng)向上的項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，不能因?yàn)橘Y金要打捆使用，上級(jí)抓資金投入進(jìn)度的監(jiān)督檢查很嚴(yán)，就不去爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。就城口目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，如果不積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，發(fā)展是很難推動(dòng)的。如果我們主動(dòng)爭(zhēng)取，不跑快點(diǎn)、跑勤點(diǎn)，在與全市其他區(qū)縣的競(jìng)爭(zhēng)中怎么能夠占到優(yōu)勢(shì)，還怎么來推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?當(dāng)前，天氣即將轉(zhuǎn)冷，受天氣條件影響，一些項(xiàng)目建設(shè)可能會(huì)有所放緩，那么，相關(guān)方面就要利用這個(gè)時(shí)間段， ……（未完，全文共4704字，當(dāng)前僅顯示2376字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣財(cái)政工作專題會(huì)議上的講話》）